Приватизация в России

                                              Содержание

Введение

1.Теория  приватизации.

1.1Формы и предпосылки приватизации.

1.2Необходимость приватизации в России. Понятия приватизации и разгосударствления.

  1.3Способы и формы приватизации.

2.Особенности  приватизации в России.

2.1Понятие приватизации в России

2.2 Государственная программа приватизации.

2.3 Цели Российской приватизации.

2.4 Этапы,  последствия и перспективы приватизации  в России.

2.5 Результаты  приватизации в России.

2.6 Приватизация  государственной собственности  сегодня в РФ.

   Заключение

Список  использованной литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                  Введение

      Приватизация в России - приватизация, процесс перевода государственного имущества Российской Федерации под контроль частных лиц, который осуществлялся в России с начала 1990-х годов и сопровождался исключительным уровнем насилия, коррупции и разгулом преступности. Приватизацию обычно связывают с именами Е. Т. Гайдара и А. Б. Чубайса, занимавшими в то время ключевые позиции в правительстве. В результате приватизации значительная часть государственного имущества России перешла в частную собственность.

Приватизация  часто подвергается резкой критике. Утверждается, что новые обладатели собственности получили её не по заслугам, а за счёт личных связей и неформальных отношений с первыми лицами государства  и их родственниками. С приватизацией  связывают появление в России олигархов, слишком сильное и несправедливое экономическое расслоение населения России. Значительная часть населения России воспринимает приватизацию 90-х как аморальную, преступную. В народе даже её стали называть «прихватизация».

       С другой стороны, приватизация проводилась в крайне сложной экономической, финансовой и политической обстановке: конфронтация Верховного совета РФ с Президентом и Правительством затрудняли создание правовой базы и проведение институциональных реформ; Правительство испытывало сильное лоббистское давление со стороны Верховного совета; на момент начала приватизации государство было не способно эффективно контролировать свою собственность, массовым явлением стала спонтанная приватизация — захват контроля над предприятиями их директорами, настроенными не на развитие предприятий, а на быстрое получение прибылей.

      Главной экономической задачей приватизации было повышение эффективности экономики за счет создания института частной собственности на средства производства. В то время как в определенных сферах экономики (обслуживание, торговля) эта задача была достаточно быстро решена, в промышленности и сельском хозяйстве нужный эффект достигался гораздо медленнее, во многом из-за того, что приватизированные предприятия переходили в собственность трудовых коллективов, то есть под контроль — а в перспективе и в собственность — их директоров.

      Тема моей курсовой работы «Приватизация и ее способы. Особенности приватизации в России».

      Я выбрала данную тему, потому что считаю, что в настоящее время она очень актуальна, так как приватизация в России в 90-е годы прошла не совсем так, как задумывалось ее идеологами и организаторами. Был совершен ряд грубейших ошибок. Поэтому я считаю необходимым изучить и проанализировать допущенные ошибки, а также по мере изучения сравнить с опытом, результатами, механизмом приватизации в других странах.

  В связи с этим основная цель данной работы – произвести анализ процесса приватизации в России и на основе этого сделать выводы о полученных результатах. Для этого необходимо решить следующие задачи:

  1. Рассмотреть основные этапы приватизации в РФ, выделить их положительные и отрицательные стороны

  2. Охарактеризовать приоритетные направления современного этапа приватизации, сравнить цели, задачи, результаты современного и предыдущих этапов.

  3.   Сделать вывод о целесообразности и эффективности проведенных реформ отношений собственности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                           1.Теория приватизации

                1.1 Формы собственности. Предпосылки приватизации.

В развитой рыночной экономике важную роль играют экономические институты и государство. Упразднив советскую модель в  различных ее проявлениях, правительства  ряда стран выразили желание ввести рыночную экономику.Есть ряд оснований считать 1990 год рубежным   в   проведении  рыночных

       реформ  в России.[1]

Говоря  о рынке, о процессе перехода от административно-командной  к рыночной системе хозяйства, нельзя не сказать о собственности. Для перехода к рыночной экономике необходим ряд условий, среди которых важнейшим является наличие многообразных форм собственности. 

Истории известны разные типы собственности, главными из которых является общая и частная. Исторически исходной была общая собственность. Она основывалась на общем труде и совместном присвоении. В дальнейшем появилась частная собственность. В России в соответствии с законом признаются частная, государственная, коллективная и иные формы собственности.

Частная форма собственности - форма при которой правом владения, пользования и распоряжения, включая передачу или продажу имущества и дохода обладает отдельный индивид (семья). Здесь собственность выступает в двух видах: трудовая и нетрудовая. Субъекты трудовой частной собственности - единоличные крестьяне, ремесленники и другие лица, которые живут своим трудом. Второму виду частной собственности свойственно обогащение за счет чужого труда.

Государственная собственность - система отношений, при которой управление и распоряжение объектами собственности осуществляют представители государственной  власти. Государственная собственность  существует на уровне всего народного  хозяйства (федеральная собственность); на уровне района, города, села (муниципальная  собственность).

Коллективная  собственность - система экономических  отношений, при которой трудовой коллектив совместно владеет, пользуется и распоряжается средствами и  продуктами производства Формами коллективной собственности в России является кооперативная, акционерная, собственность трудовых коллективов, общественных организаций и т.п.[2] Собственность традиционно относится к важнейшим элементам национальной экономики и затрагивает проблемы политики и социальных отношений. Формы централизованного и индивидуального использования собственности, средств производства, недвижимости определяют сущностные характеристики общественного строя. Процесс и результативность реформирования экономики тесно связаны с эффективностью управления собственностью как на федеральном, так и на субфедеральном уровнях.[3]

1.2 Необходимость приватизации  в России.Понятие приватизации и разгосударствления.

Приватизация  – часть процесса разгосударствления собственности на средства производства и передача ее в собственность  частным и акционерным компаниям,отдельным физическим лицам и трудовым коллективам, т.е. трансформация государственной собственности в иные формы собственности.[4] Есть рыночные экономики с более или менее значительным государственным сектором, но нет таких, в которых существует только государственный сектор или в которых государственный сектор преобладает. Если такое случается, то экономика перестает быть рыночной. При этом снижается и ее эффективность. Государственные предприятия могут быть эффективными, но только в среде частных предприятий и при наличии конкуренции. Падение их эффективности происходит при доминировании государственных монополий (ослабление или отсутствие конкуренции - внешние факторы), а также в силу ослабления хозяйственных мотиваций (отсутствие хозяина, эффективного собственника - внутренние факторы). Эти факторы главные. Именно они определили упадок и крах коммунистической утопии. Поэтому вопрос о частной собственности и о приватизации приобрел в ходе реформ первостепенное политическое, идеологическое, а также и практическое значение. Реформаторы были полностью убеждены (как прежде марксисты), что создать процветающую экономику можно только на базе частной собственности. [5] Разгосударствление  –   это   совокупность   мер   по   преобразованию

государственной собственности, направленных на  устранение  чрезмерной  роли

государства в экономике.

      Кроме  того,  разгосударствление   означает   снятие   с   государства

большинства  функций  хозяйственного  управления,  передачу  соответствующих

полномочий  на уровень предприятий, замену вертикальных хозяйственных  связей

горизонтальными.

        Разгосударствление  не  означает,  что  государство  перестает   играть

важную  роль в  рыночной  экономике.  Уменьшаются  масштабы  государственного

предпринимательства,   но   государство   остается   структурным   элементом

смешанной экономики.

      Процесс  разгосударствления   не   равнозначен   денационализации,   а

последняя не  сводится  к одной приватизации.  Процесс разгосударствления

сохраняет   государственную   собственность   и   направлен   на   повышение

эффективности  функционирования   остающихся   в   государственном   секторе

предприятий.

      Процесс разгосударствления характеризуется  деидеологизацией, когда все

более  редкой  становится  ситуация,  при  которой  демократические   партии

выступают  за  расширение  государственного  сектора,  а   их   политические

противники  – за частный.

          Основными способами разгосударствления  являются:

      . либерализация рынков;

      . коммерциализация;

      . стимулирование создания и расширение  сферы  деятельности  смешанных

        предприятий (государственно-частных);

      . денационализация. 

      Либерализация рынков предполагает  открытие широких возможностей  для их

освоения  различными  хозяйственными  субъектами.  Это   путь   формирования

конкурентных  структур в тех секторах экономики  и на тех рынках, для  которых

характерна  полная монополия государства. Речь идет о снятии различного  рода

запретов  и устранении барьеров,  препятствующих  доступу на  тот или иной

рынок  новых  конкурентов;  о  диверсификации  производства  и   продаж,   в

результате чего растет  число многопрофильных фирм,  чья продукция может

поступать на самые разные рынки. Государство  поощряет  также  малый  бизнес

(через   налоговые   льготы),   снимает   ограничения   для    проникновения

иностранного  капитала, принимает меры по демонополизации  экономики. Все  это

делает   рынки   более    свободными.    Либерализация    рынков    означает

разгосударствление  без изменения государственной  собственности.

      Коммерциализация  государственных   предприятий,   заключается   в   их

переводе на коммерческий расчет,  в подчинении  их  деятельности  принципам

рыночного   механизма.    Коммерциализация    государственных    предприятий

предполагает  устранение окружающей их нерыночной среды.  Притом  государство

либо  сокращает,  либо  полностью  прекращает  их  бюджетное  финансирование,

отменяет  льготное   налогообложение,   оказывает   в   списании   кредитной

задолженности, оценивает результаты  хозяйственной  деятельности  на  основе

критериев, применяемых в  частном  секторе.  Коммерциализация  хозяйственных

объектов  приводит к решению параллельной проблемы государства  –  сокращению

дефицита  государственного бюджета, так как  государство  избавляется  как  от

субсидирования, так и от инвестирования в государственное  предприятие.  Это

в свою очередь ведет к оздоровлению денежного хозяйства страны,  к  снижению

уровня  инфляции.

      Создание смешанных предприятий  с участием государства и субъектов  иных

форм  собственности, которое могло бы сопровождаться  льготным  кредитованием

и налогообложением. Речь в данном случает идет не  только  и не  столько о

создании предприятий с участием иностранного капитала, сколько о вкраплении

в  структуры  государственной  собственности   других   форм   собственности