Правление кризисной ситуацией в регионе

     Объем финансирования Программы антикризисных  мероприятий Волгоградской области  на 2009-2012гг.

     Глобальный  экономический кризис системно воздействует на большинство отраслей экономики и социальной сферы, влияет на структуру и принципы внешнеэкономических отношений региона. Поэтому важную роль в период кризиса будет играть тесное сотрудничество предприятий Волгоградской области с регионами России в преодолении его ударов и последствий. Путь выхода из глобального кризиса можно осилить лишь на основе участия предприятий региона в двустороннем сотрудничестве с отдельными странами и в рамках международных организаций. Руководство региона активизирует политику продвижения антикризисных инициатив по развитию новых форм и направлений внешних связей.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3.  МЕРОПРИЯТИЯ ПО  СНИЖЕНИЮ КРИЗИСНЫХ  СИТУАЦИЙ В РЕГИОНЕ

     3.1 Вариант комплексного  развития региона

     Сценарий  комплексного развития предполагает более  всестороннее развитие экономического потенциала Волгоградской области, используя преимущества дифференцированной структуры промышленного и сельскохозяйственного производств в регионе. Наряду с такими видами промышленной деятельности, как нефтедобыча, нефтепереработка, металлургическое и химическое производство, большое внимание будет уделено развитию машиностроения и агропромышленного комплекса. В целом основная часть производств будет ориентирована на выпуск конечной продукции, конкурентоспособной по отношению к аналогичной продукции других регионов. В этой связи должна быть увеличена доля перерабатывающих производств.

     Комплексный сценарий предполагает получение экономической  выгоды от сбалансированного развития транспортной инфраструктуры, основных видов промышленной деятельности, сельского хозяйства. Поскольку все эти составляющие экономического потенциала области связаны между собой, развитие, например, инфраструктуры в значительной степени обусловливает развитие промышленности и сельского хозяйства, формирование конкурентоспособных кластеров. В этой ситуации будет достигнут синергетический эффект от комплексного развития экономического потенциала области.

     Большое значение приобретет развитие строительного  комплекса, от которого зависит развитие основных видов экономической деятельности, строительство и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры, социальной сферы, формирование жилищно-строительного кластера. Конкретно предполагается увеличение объемов жилищного строительства в 2 раза, развитие транспортной инфраструктуры (дорог, моста, интермодального терминала и др.), строительство новых добывающих предприятий по добыче магния и бишофита, реконструкция Волжской ГЭС и Волго-Донского судоходного канала. В соответствии с этим основные мощности строительного производства на территории области будут увеличены в среднем не менее чем в 2 раза.

     Сценарий  комплексного развития строится на интенсификации процессов развития традиционных и  новых видов экономической деятельности. При этом большое значение будет  уделено инфраструктурному обустройству площадок для производственных объектов на периферии (в сельской местности, экономически малоосвоенных территориях), что будет реальным стимулом переноса туда отдельных производств (цехов, линий), открытия филиалов предприятиями, расположенными в крупных городах, перегруженных промышленностью, в том числе загрязняющих окружающую природную среду. Создание такого рода инфраструктуры должно носить опережающий характер по отношению к текущей динамике индустриального развития.

     Данный  сценарий предполагает в долгосрочной перспективе формирование конкурентоспособных кластеров. В частности, будут сформированы химический и нефтехимический, металлургический, машиностроительный кластеры, а также межотраслевой агропромышленный кластер. Реализация данного сценария предполагает рост инвестиционных вложений, увеличение объема финансирования по целевым программам.

     Данный  сценарий направлен на восстановление прежнего портфеля ресурсов и частично формирование нового портфеля ресурсов и в долгосрочной перспективе способен поднять экономический потенциал региона, сделать его конкурентоспособным по отношению к другим регионам. Соответственно, рост экономического потенциала создаст благоприятные предпосылки для повышения уровня жизни населения, повышения доходов, увеличения объемов жилищного строительства, улучшения демографических показателей.

     Реализация  комплексного сценария социально-экономического развития Волгоградской области  возможна на основе формирования программы  социально-экономического развития региона наличия и комплекса мер со стороны органов власти по ее реализации. Важным инструментом реализации данного сценария являются целевые программы, направленные на развитие жизненно важных сфер региона. 

     3.2.Вариант  инновационного социально-ориентированного  развития 

     Сценарий  инновационного социально-ориентированного развития предполагает экономический  рост и увеличение ВРП за счет развития, повсеместного внедрения инновационных  технологий; укрепление существующих, создание новых конкурентных преимуществ  на основе достижений НТП и уникальных товаров, поставляемых на рынок; преимущественную ориентацию выпуска товаров на внешние общероссийский и зарубежный рынки. Данный сценарий основывается на высококвалифицированной рабочей силе, притоке большого объема инвестиций и присоединении к ряду крупных федеральных проектов, осуществляемых Правительством Российской Федерации в инновационной сфере деятельности, обновлении основного капитала уже существующих производств, выводе их деятельности на качественно новый уровень организации и выпуска товаров. Особое значение придается развитию человеческого капитала и созданию комфортных социальных условий.

     Данный  сценарий предполагает формирование принципиально  нового портфеля ресурсов, в основном ресурсов постиндустриального развития. В результате реализации инновационного сценария в Волгоградской области будут сформированы технопарки и мегаполисы, имеющие свою инфраструктуру. В экономике области будут выделены зоны экономического развития (точки роста), за которыми закрепится роль "локомотивов" экономики. Ряд видов экономической деятельности и инновационных производств будет иметь общероссийское значение. Значительно возрастет доля готовой продукции и снизится доля сырья в товарной структуре регионального производства.

     Благодаря росту конкурентоспособности инновационной продукции региональных предприятий на общероссийских и мировых рынках создадутся благоприятные предпосылки значительного увеличения ВРП.

     В данном сценарии особое значение отводится  развитию муниципальных образований по следующим направлениям:

• развитие научно-технического и образовательного потенциала крупных городских агломераций с высоким качеством среды обитания и человеческим потенциалом, динамичной инновационной и образовательной инфраструктурой;
• формирование территориально-производственных кластеров, ориентированных на высокотехнологичные производства в приоритетных отраслях экономики;
• формирование территориально-производственных кластеров, ориентированных на глубокую добычу и переработку сырья, производство энергии с использованием современных технологий (механизированных, ресурсосберегающих и экологичных, нетрудоемких);
• образование и развитие туристско-рекреационных зон с высоким уровнем оказания услуг сервиса на территориях с уникальными природно-климатическими условиями;
• развитие крупных транспортно-логистических и производственных узлов в рамках формирования опорной национальной транспортной сети, обладающей необходимым потенциалом пропускной способности и обеспечивающей целостную взаимосвязь центров экономического роста;
• значительное снижение внутрирегиональной дифференциации в уровне и качестве социальной среды и доходах населения, сближение стандартов жизни между регионом, крупными и малыми городами, городским и сельским населением;
• сохранение культурного многообразия, традиционного уклада жизни и применение особых мер социальной поддержки населения сельской местности.

     Реализация  данного сценария позволит значительно увеличить экономический потенциал области, качественно изменить его структуру. Будет решена проблема обновления основных производственных фондов предприятий.

     Все это создаст экономическую основу для решения социальных задач: повышение  уровня доходов населения, улучшение  демографической ситуации и др.

     Для реализации данного сценария необходимо формировать политику организации высокотехнологичных производств, венчурных компаний, развития внешних связей на основе формирования целостной системы стратегического планирования в области, включающей среднесрочные программы социально-экономического развития региона и муниципальных образований, целевые программы, прогнозирование, планирование и мониторинг процессов, происходящих в регионе. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Таблица 2

     Целевые макроэкономические индикаторы (2012 год  к 2007 году), %