Особенности формирования рыночной экономики в России

- обладатели значительных  капиталов, скупающие промышленные товары и в последствии реализующие их, либо использовали эти товары для последующей их переработки;

- не обладающие  значительным капиталом, но имеющие  достаточно широкие связи и  коммуникативные возможности. Группировались  вокруг одного или нескольких  предприятий, производящих однородную  продукцию с разработкой многоходовых  бартерных комбинаций по реализации  этой продукции. Предприятия целиком перешедшие на бартерный способ обращения, по существу лишились перспектив экономического роста. Происходила монополизаций рынка в сфере производства, снижая тем самым конкуренцию. Данные организации трансформировались в торговые дома, оптовые базы, дилерские сети. Более мощные из них путем инвестирования или посредством банкротства производили захват слабых предприятий, создавая на их базе холдинги, функционирующие и по настоящий момент. 

БАНКОВСКИЙ  СЕКТОР

Реформирование банковской системы началось в после кризисный  период (1998-2000 гг.) с принятия и осуществления антикризисных мер по его реконструктуризации определенных документом Правительства РФ и Банка России «О мерах реструктуризации банковской системы РФ», принятым в ноябре 1998 года. Было сохранено ядро банковского сектора, восстановлены возможности банков по предоставлению банковских услуг. Осуществленные меры в области реструктуризации банковского сектора создали необходимые условия для роста капитала, активов и привлеченных средств банков, укрепления финансового положения кредитных организаций.

В 2001 году начался  новый этап развития банковского  сектора. Начался он с окончательного вывода с рынка кредитных организаций, имевших признаки несостоятельности (банкротства) в соответствии с действующим  законодательством. Принятие в июне 2001 года поправок в законы, регулирующих деятельность кредитных организаций, создало для банка России дополнительные возможности для выполнения  функций  в области регулирования деятельности кредитных организаций. В соответствии с международным опытом установлены обязательные основания для отзыва лицензий на совершенствование банковских операций определены возможности для предъявления дополнительных требований к руководителям и участникам кредитных организаций, а так

же для составления и представления кредитными организациями и банками холдингами консолидированной отчетности.

12

До 2008 года развитие российского банковского сектора  происходило на фоне позитивных изменений общей макроэкономической ситуации в стране, обусловленных прежде всего благоприятными условиями для осуществления внешнеэкономической деятельности и выгодной мировой коньюктуры на традиционные товары российского экспорта. Имели место позитивные сдвиги в бюджетной сфере, которые проявлялись в увеличении налоговых поступлений в бюджет и превышение доходов бюджета над его расходами. Улучшение состояния государственных финансов позволило не прибегать к широким заимствованиям на внутреннем рынке. Улучшились структура и качество активов кредитных организаций, что носило отражение в росте кредитов реальному сектору экономики, уменьшение просроченной задолженности, общем улучшении качества кредитного портфеля.

Следует отметить, что  уровень развития российского банковского  сектора адекватен общему развитию рыночной экономики и финансового хозяйства в стране, а так же отражает состояние системы налогообложения и правового регулирования. По уровню монетизации экономики, определяемому как отношение объема денежной массы к ВВП, Россия занимает одно из последних мест в мире. Невелика и роль депозитов населения в формировании ресурсной базы банков.

К факторам препятствующим развитию банковского сектора можно  отнести:

- невысокие темпы  структурных преобразований в  экономике, низкая ликвидность,  недостаточная капитализация, слабая достоверность отчетности многих отечественных предприятий и недостаточная транспорентность большинства из них, низкий уровень монетизации экономики, слабость законодательной защиты прав кредиторов, серьезные недостатки судейской системы, недостаточное правовое обеспечение возможностей банковского надзора, недостаточный уровень рейтинга России;

- низкое качество  управления во многих кредитных  организациях, включая недостаточную  эффективность систем управления  рисками и внутреннего контроля, слабое развитие банковских технологий. Высокий уровень риска вложений  средств в реальную экономику препятствует наращиванию кредитной активности банков, со значительной концентрацией кредитных рисков у ограниченного круга заемщиков. Так же дефицит средне- и долгосрочных ресурсов является важным фактором, сдерживающим развитие банковских операций.

Воздействие государства  на функционирование банковской системы  через участие в капитале кредитных  организаций носит ограниченный характер с общей тенденцией сокращению этого участия в перспективе. Вместе с тем, с учетом переходного  характера экономики в ближайшие  несколько лет государство вынуждено  будет сохранить достаточно высокую  долю своего участия в капитале российских банков. В отношении  

13

банковского сектора  должно обеспечить развитие законодательных  основ системы регулирования  и надзора за деятельностью кредитных  организаций; не вмешиваться в операционную деятельность кредитных организаций; не допускать каких-либо привилегий для отдельных кредитных организаций  или их клиентов; строго соблюдать  законодательно установленные принципы  антимонопольного регулирования и  поощрения конкуренции на финансовых рынках; обеспечить развитие законодательных  норм, включая отмывание доходов.

Основными целями дальнейшего  реформирования банковского сектора являются:

- укрепление устойчивости  банковского сектора, исключающее  возможность возникновения системных  банковских кризисов;

- повышение качества  осуществления банковским сектором  функций по аккумулированию денежных  средств населения и предприятий  и их трансформации в кредиты  и инвестиции;

- укрепление доверия  к российскому банковскому сектору  со стороны инвесторов (в том  числе иностранных) и вкладчиков, в первую очередь населения;

- усиление защиты  населения вкладчиков и других  кредиторов банков;

- предотвращение  использования кредитных организаций  для целей недобросовестной коммерческой  деятельности. 

РЫНОК ТРУДА

Проблемы рынка  труда и занятости населения  сложны и противоречивы. Здесь проявляются  как общие закономерности, имеющие  место в разных странах мира, так  и специфические для нашего государства  процессы и явления. Забота государства  о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как  важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим  аспектом государственного регулирования  рынка труда. Переход экономики  России к рыночным отношениям обусловил  необходимость формирования рынка  труда, который явился следствием, производным продуктом становления рыночных отношений во всех отраслях экономики.

Официально с безработицей Россия вплотную соприкоснулась, начиная 1992 года, когда после принятия в 1991 году Закона РФ о занятости населения, службы занятости стали официально присваивать статус безработным  людям, ищущим работу. В связи с  кризисом, абсолютная численность занятых в экономике с 1992 года вплоть до 1998 года снижалась, а затем, отражая некоторое экономическое оживление, стала расти. Но не стоит рассматривать эту тенденцию отдельно от демографической ситуации. Так начиная с 2001

14

года и по 2010 год  численность населения сократилась  на 4,1%, т.е. на 6 миллионов. С точки  зрения обеспеченности народного хозяйства  трудовыми ресурсами и предложения рабочей силы, наиболее благоприятны 2001 – 2006 годы. К концу этого периода численность трудоспособного населения выросла на 3,4% и экономически активного населения на 4,4%. Изменился и показатель демографической нагрузки (число нетрудоспособных, приходящихся на одну тысячу человек трудоспособного возраста), который постоянно снижался на протяжении всего периода  начиная с 2000 года.

В перспективе будет  продолжаться старение населения, что  выразится в ухудшении состояния возрастных групп моложе и старше трудоспособного возраста. Доля лиц старше трудоспособного возраста возрастает с 2006 года и к 2016 должна составить 24,8% от общей численности населения. Предполагается, что к 2012 году численность вступивших в трудоспособный возраст уменьшится почти в 2 раза. Однако эти изменения в ближайшей перспективе не должны отразиться негативно на численности трудовых ресурсов.. парадоксальное на первый взгляд, одновременное существование проблем повышения уровня занятости и нехватки трудовых ресурсов объясняется неоднородностью положения в различных отраслях народного хозяйства, а различных регионах страны, а так же в крупных городах, с одной стороны, и в сельской местности и в малых городах – с другой.

Рынок труда в  России не отделим от макроэкономических показателей. Тенденции развития кадровой индустрии во многом диктуются потребностями производства и определяются законом спроса и предложения. Стабилизация политической ситуации и структурная перестройка экономики в 2006 году привели к устойчивому росту и развитию производства. Это обусловило увеличение количества рабочих мест и рост спроса на труд (с 2003 по 2006 год численность специалистов, занятых в экономике, возрасла на 3,3%). Так же модернизация производства и переход к новым технологиям привели к увеличению требований работодателей к качеству рабочей силы. Но система образования не отвечает потребностям рынка труда, поэтому спрос на квалифицированных рабочих не может быть полностью удовлетворен.

Увеличение числа  занятых до 2008 года происходило за счет роста числа малых предприятий. Ожидалось, что количество безработных  приобретет устойчивую тенденцию к сокращению, но мировой финансовый кризис породил острую нехватку наличности, что начало тормозить производство, в свою очередь, создало благоприятствующие условия утечки капиталов из регионов с низким или переходным уровнем экономического развития, куда они прежде в массовом порядке притекали, привлеченные дешевизной рабочей силы. Вследствие массового оттока капитала из страны происходило свертывание реального производства, что привело к массовым увольнениям и безработице. Произошло падение спроса на многие товары, что влекло за собой, как сокращение закупок соответствующей продукции, так и заметное снижение цен на нее. Все это негативно сказалось на объемах производства, на бюджетах, а, следовательно, на уровне занятости.

15

Кризис существенно  сократил потребность в рабочей  силе. Он стал барьером на пути иммигрантов  – гораздо более эффективным, чем все прежние законодательные и административные меры. Правительство РФ приняло специальные меры по снижению социальной напряженности, в первую очередь в отношении ухудшающейся ситуации на рынке труда. С начала 2009 года: в 1,5 раза увеличен максимальный размер пособия по безработице; федеральный бюджет выделил дополнительно 43,7 млрд. рублей на стабилизацию на рынке труда; субъектами РФ приняты 82 региональные программы, предусматривающие опережение профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения, создание временных рабочих мест, организацию переезда увольняемых на работу в другую местность; предполагается создание более 2,5 тысяч малых предприятий, позволило создать до 30 тысяч рабочих мест, в первую очередь для выпускников вузов.

«С начала 2011 года работодатели не спешат создавать новые  рабочие места и поднимать  заработную плату. И число вакансий, и уровень зарплатных предложений, достигнув в августе-сентябре максимальных значений за год, в октябре практически  не изменились. Рынок труда замер  в предчувствие экономических изменений»,- говорится в исследовании портала  Super job.ru. Средний «конкурс» на рынке труда практически вышел на докризисный уровень. Сейчас на одну вакансию приходится приблизительно 5,6 резюме. Самый строгий отбор предстоит соискателям на государственную службу, ну а наименьшая конкуренция среди соискателей рабочих специальностей.

Уровень безработицы  в РФ, согласно умеренно-оптимистичному прогнозу Минздравсоцразвития составит в 2011-2013 годах 7,4%, 7,1%, и 6,7% соответственно, при этом к 2014-2015 годам безработица может стабилизироваться на уровне 6,4% говорится в проекте «Основных направлений действий на рынке труда РФ на 2011-2015 годы».

По формальным признакам  российская рабочая сила является одной  из самых образованных в мире. И  чем дольше, тем более образованной она будет становиться. Уже сейчас в РФ двое работников из трех имеют  либо высшее, либо среднее специальное  образование. И доля обладателей  вузовских дипломов будет только расти. Поэтому трудно представить, что в стране, где лет 30 треть  или даже половина работников будут  иметь дипломы о высшем образовании, найдется много желающих занимать неквалифицированные рабочие места. Если же спрос на низкоквалифицированную рабочую силу никуда не исчезает, то вполне вероятно возникновение «ножниц» между непрерывно растущим образовательно-квалификационным потенциалом российской рабочей силы и сохраняющимся значительным сегментом «плохих» рабочих мест. Это ответ на вопрос, какого рода рабочая сила будет в первую очередь импортироваться российской экономикой.