Оценка бюджетной эффективности инвестиционного проекта

tify">     n – оцениваемая продолжительность жизненного цикла проекта, включая строительство объекта и его эксплуатацию;

     ДБ  – поступления в городской  бюджет от реализации j инвестиционного проекта за период j; РБ – выплаты из городского бюджета на реализацию j инвестиционного проекта в период j, включая эксплуатационные расходы; СТ – ставка дисконтирования за период

     Социальная  эффективность социального коммерческого  проекта определяется как относительное  увеличение показателя физической доступности  услуги, на предоставление которой  ориентирован планируемый к строительству  или реконструкции объект.

     Социальная  эффективность реализации социального  коммерческого проекта рассчитывается как относительный рост физической доступности услуги в расчете  на ее потенциальных получателей  по следующей формуле: 

     Σ_ij (C_ij x R_ij`)

     СЭ = ------------------, где:

     Σ_ij (C_ij x R_ij)

     СЭ  – социальная эффективность социального  коммерческого инвестиционного  проекта, выражаемая как относительный  рост физической доступности услуги;

     C – численность потребителей услуги  в i-м районе ij (административной единице) города в j-м году;

     R – минимальное расстояние от  центра i-го района Ij (административной единицы) города до ближайшего объекта, предоставляющего соответствующую услугу, без ввода оцениваемого объекта в j-м году;

     R` – минимальное расстояние от  центра i-го района ij (административной единицы) города до ближайшего объекта, предоставляющего соответствующую услугу, с вводом оцениваемого объекта в j-м году.

     Социальная  эффективность социального бюджетного проекта определяется как сумма  условных единиц социальной эффективности (ЕСЭ), соответствующих совокупности формальных критериев. Перечень и вес  критериев приведены в таблице 2.

     Таблица 2 – Перечень формальных критериев  и их весов для расчета социальной эффективности социального бюджетного инвестиционного проекта

     Оценка  социальной эффективности социального  бюджетного проекта определяется по следующей формуле:

     СЭ = Σ R_j , где:

     Э – оценка социальной эффективности  социального бюджетного проекта, в  ЕСЭ;

     R_j – вес j-го критерия, в ЕСЭ.

     В основе оценки социальной эффективности  лежит количество рабочих мест по проекту, скорректированное с учетом ситуации на рынке труда в муниципальном  образовании, где реализуется проект.

     Коэффициент социальной эффективности рассчитывается по формуле: 

     Ксоцэфф = Nрабпр*(Кбзр+Кзпл), где 

     Ксоцэфф – коэффициент социальной эффективности;

     Nрабпр – количество рабочих мест, создаваемых в результате проекта;

     Кбзр – коэффициент, характеризующий превышение уровня безработицы в муниципальном образовании, где реализуется проект, над средним по области уровнем безработицы;

     Кзпл – коэффициент, характеризующий превышение уровня заработной платы по проекту над средним уровнем заработной платы в муниципальном образовании, где реализуется проект.

     Коэффициент, характеризующий превышение уровня безработицы в муниципальном  образовании, где реализуется проект, над средним по области уровнем  безработицы рассчитывается по формуле: 

       Кбзрмо

     Кбзр = --------------, где

       Кбзробл 

     Кбзрмо – уровень безработицы в муниципальном образовании, где реализуется проект;

     Кбзрмо – уровень безработицы в среднем по области.

     Коэффициент, характеризующий превышение уровня заработной платы по проекту над  средним уровнем заработной платы  в муниципальном образовании, где  реализуется проект, рассчитывается по формуле:  

       Кзплпр

     Кзпл = ------------, где

       Кзплмо 

     Кзплпр – уровень заработной платы по проекту;

     Кзплмо – средний уровень заработной платы в муниципальном образовании, где реализуется проект.

     Для расчета применяются: данные о количестве рабочих мест и среднем уровне заработной платы по проекту –  в первый год с момента выхода производства на проектную мощность (но не позднее четырех лет с  момента начала реализации проекта) в соответствии с формой № 9 Требований по оформлению инвестиционных проектов, данные по среднему уровню безработицы  и средней заработной плате –  за последний год, когда имеются  официальные данные органов государственной  статистики.

     Для оценки экономической эффективности  используется показатель внутренней нормы  доходности проекта.

     Алгоритм  расчета внутренней нормы доходности проекта (Кэкэф) состоит в определении ставки дисконтирования, при которой чистая текущая стоимость проекта обращается в ноль. Чистая текущая стоимость проекта рассчитывается по формуле: 

     n

     ЧТС = Σ [Пj/(1+Ст)^j], где

     j=1 

     ЧТС – чистая текущая стоимость проекта;

     Пj – денежный поток при реализации проекта за период j;

     Ст – ставка дисконтирования.

     Расчет  бюджетной, экономической и социальной эффективности инвестиционных проектов, реализуемых или предполагаемых к реализации за счет средств бюджета  города, подлежит экспертизе на предмет  достоверности и обоснованности ее оценки. Указанную экспертизу осуществляет департамент по экономической политике Администрации города на основании  информации, предоставляемой структурными подразделениями Администрации  города – администраторами ведомственных  программ в рамках составления бюджета  города на очередной год и представления  ведомственных программ.

     Департамент по экономической политике Администрации  города один раз в год осуществляет проверку и свод показателей бюджетной  и социальной эффективности по всем реализуемым инвестиционным проектам.

     Результаты  проверки являются публичной информацией  и размещаются в сети Интернет на официальном сайте Администрации  города.

     Уровень удовлетворения потребности (оцененной  в показателях мощности и (или) численности  очередей, отклоненных заявок) в  бюджетной услуге определяется по формуле:бюджетный капитал проект

     УП_i

     УУП_i = ---------------, где:

     УП_i + Деф_i

     УУП_i – уровень удовлетворения потребности в предоставлении i-й бюджетной услуги;

     Деф_i – показатель дефицита в предоставлении i-й бюджетной услуги, определенный в соответствии с Порядком оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг, утвержденным Администрацией города;

     УП_i – фактический уровень предоставления i-й бюджетной услуги, выраженный в единицах измерения показателя дефицита в предоставлении бюджетной услуги.

     Уровень удовлетворения потребности (оцененной  в единицах измерения времени) в  бюджетной услуге определяется по формуле:

     Деф_i^цель

     УУП_i = ----------, где:

       Деф_i

     УУП_i – уровень удовлетворения потребности в предоставлении i-й бюджетной услуги;

     Деф_i^цель – целевой показатель дефицита в предоставлении i-й бюджетной услуги;

     Деф_i – показатель дефицита в предоставлении i-й бюджетной услуги, определенный в соответствии с Порядком оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг, утвержденным Администрацией города.

 

      2. Анализ эффективности  инвестиций в бюджетных  организациях

     2.1 Анализ эффективности бюджетных инвестиций в основной капитал в современных условиях 

     Инвестиции  – это долгосрочное вложение средств  в активы организации с целью  повышения благосостояния инвестора. Они отличаются от текущих издержек продолжительностью времени, на протяжении которого организация получает экономический  эффект (увеличение выпуска продукции, производительности труда, прибыли  и т.д.).

     По  объектам вложения инвестиции делятся  на реальные и финансовые – рисунок 4. 

     

     Рисунок 4 – Состав инвестиций

     Инвестиции  имеют большое значение не только для будущего положения предприятия, но и для экономики страны в  целом. С их помощью осуществляется расширенное воспроизводство основных средств как производственного, так и непроизводственного характера, укрепляется материально-техническая  база субъектов хозяйствования. Это  позволяет предприятиям наращивать объемы производства продукции, увеличивать  прибыль, улучшать условия труда  работников. От них зависят себестоимость, новизна и привлекательность  продукции, ее конкурентоспособность. Эффективность и динамика вложений бюджетных средств в реальный сектор экономики приведены в  таблице 3. 
Таблица 3 – Эффективность и динамика вложений бюджетных средств в реальный сектор экономики

     В условиях неблагоприятной обстановки для инвестиционно-строительной деятельности и ограниченности капитальных вложений представляется естественным рассмотрение результативности (эффективности) израсходованных инвестиций в основной капитал, основная цель которого – установить, оправдают ли будущие выгоды сегодняшние затраты. Для этого необходим долгосрочный анализ доходов от инвестиционных проектов и затрат на их осуществление. Основные методы оценки программы инвестиционной деятельности приведены на рисунке 7. 

     

     Рисунок 7 – Методы оценки инвестиций