Модели рыночной экономики

   По  данным Министерства статистики и анализа, объем валового внутреннего продукта за I полугодие 2006 года составил в текущих ценах 34,5 трлн. рублей. Реальный объем производства ВВП был на 10,1% выше, чем в I полугодии 2005 года. Прогнозом социально-экономического развития Республики Беларусь на 2005 год предусмотрен рост ВВП на 7-8,5%, на I полугодие – на 7% [15].

   Для I полугодия 2006 года были характерны высокие темпы роста основных макроэкономических показателей развития страны.  

   В январе-июне 2006 года произведено промышленной продукции, работ, услуг на сумму 36 трлн. рублей, что на 12,6% (в сопоставимых ценах) выше уровня I полугодия 2005 года (при прогнозе на год – 6,5-8%, на I полугодие – 6%).

   Доля  предприятий государственной формы  собственности в общем объеме произведенной промышленной продукции  составила 36,5%, предприятий частной  формы собственности, имеющих в  уставном фонде долю государства, – 52,8%.

   Потребительских товаров выпущено на сумму 7,8 трлн. рублей, что на 11% выше уровня I полугодия 2005 года (прогноз на год – 8-9%, на I полугодие – 5,5%). При этом производство продовольственных товаров увеличилось на 12,9%, непродовольственных – на 9,7%.

   В I полугодии 2006 года в экономику и социальную сферу республики инвестировано 7,4 трлн. рублей - на 36,9% больше, чем в I полугодии прошлого года (в сопоставимых ценах) (при прогнозных темпах прироста на 2006 год 13-14%). Доля инвестиций в основной капитал в ВВП увеличилась с 19,4% в I полугодии 2005 года до 21,4% в I полугодии 2006 года[36].

   Основными источниками инвестиций являлись собственные  средства организаций (44,3%), бюджетные  средства (25,1%), кредиты банков (включая  кредиты иностранных банков) (17,2%) и средства населения (9,3%). За шесть  месяцев 2006 года в экономику страны капитальные вложения за счет иностранных источников (без иностранных кредитов) составили 48,3 млрд. рублей и занимали 0,6% в структуре источников финансирования.

   На  объекты производственного назначения использовано 4,7 трлн. рублей капитальных  вложений, что на 44,2% больше, чем в  I полугодии 2005 года. Удельный вес этих инвестиций в общем объеме составил 63,2% (в I полугодии 2005 года – 63%). Финансовые вложения в объекты непроизводственного назначения возросли на 26,7%. На строительство жилых домов использовано 1,5 трлн. рублей инвестиций, что составило 20,4% к их общему объему.

   Объем продукции сельского хозяйства  в I полугодии 2006 года составил 3,9 трлн. руб. и увеличился по сравнению с  соответствующим периодом прошлого года в сопоставимых ценах на 6,9% (при прогнозе на 2006 год – 6-8%, на I полугодие – 4%).Объем грузооборота предприятий транспорта за I полугодие 2006 года увеличился по сравнению с I полугодием 2005 года на 7,1% [15].

   Тем не менее, Беларусь же, практически исчерпав экономический потенциал модели построения "рыночного социализма" в одной отдельно взятой стране, одновременно выпала и из европейской матрицы общественного развития. Учитывая такой фактор, как изношенность активной части производственных фондов более чем на три четверти, исторический период, в течение которого белорусы имели возможность существовать при социализме, следует полагать близким к завершению 

      Перспективы развития БЕЛОРУССКОЙ  экономики

в 2006-2020 гг. 

    В Национальной стратегии устойчивого  развития Республики Беларусь на период до 2020 г. дальнейшее развитие получили основные положения действующих  прогнозных документов, утвержденных Президентом или Советом Министров  Республики Беларусь – Основные направления  социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010 г., Программа  социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001–2005 гг., Комплексный  прогноз научно-технического прогресса  на 2001–2020 гг., Программа развития промышленного  комплекса Республики Беларусь на 1998–2015 гг., Программа структурной перестройки  и повышения конкурентоспособности  экономики Республики Беларусь, Концепция  национальной безопасности Республики Беларусь и другие целевые и отраслевые программы [16, c.101].

    В НСУР-2020 главное внимание уделено  особенностям прогнозного периода, дальнейшей реализации «Повестки дня  на XXI век», гармонизации социального, экономического и экологического развития как равноценных взаимодополняющих  составляющих в едином сбалансированном комплексе «человек–окружающая  среда–экономика».

    В основу построения структуры Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь положена следующая  логика. В первых разделах дана оценка стартовых условий Беларуси в  контексте мировых тенденций  экономического развития, определены основные компоненты (подсистемы) модели устойчивого развития и требования к их функционированию и взаимодействию, дана оценка национальных ресурсов и  социально-экономического потенциала страны. Это позволило в последующих  разделах обосновать стратегические цели, этапы и сценарии перехода страны к устойчивому развитию, определить важнейшие направления и пути перехода белорусской экономики  к устойчивому развитию по главным  его составляющим – «человек–окружающая  среда–экономика». Далее рассматриваются  важнейшие средства, финансово-экономические  и социально-политические механизмы  обеспечения устойчивого развития. В заключительном разделе даны предложения  по созданию соответствующей системы  мониторинга.

    Первый  этап (до 2010 г.). Основной целью этапа является дальнейшее повышение качества и уровня жизни на основе развития и рационального использования человеческого потенциала, повышения эффективности экономики и роста ее конкурентоспособности. На этом этапе должно быть завершено создание необходимой законодательно-правовой базы устойчивого развития, заложены основы для формирования новой модели белорусской экономики, обеспечивающей эффективное воспроизводство благ и услуг, обладающей потенциалом долгосрочного динамичного роста и позволяющей решать задачи повышения благосостояния народа, совершенствования производственного аппарата, обеспечения безопасности страны, что потребует усиления экономической функции государства в построении основ рыночной экономики. Приоритетными направлениями в этот период должны стать:

• развитие человеческого потенциала на основе совершенствования систем образования, здравоохранения, жилищного строительства и других отраслей сферы услуг;
• инновационное развитие национальной экономики;
• наращивание экспортного потенциала на основе повышения уровня конкурентоспособности, технологического перевооружения производства, внедрения наукоемких, ресурсосберегающих, экологически чистых производств;
• развитие агропромышленного комплекса и социальное возрождение села [16, c.103].

    Второй  этап (2011–2020 гг.). Целью устойчивого развития является гармонизация взаимоотношений общества и природы на основе развития хозяйственной деятельности в пределах воспроизводственных возможностей биосферы и перенесения акцента в приоритетах человеческих ценностей с материально-вещественных на духовно-нравственные. На этом этапе будут формироваться основы нового постиндустриального информационного общества с новым технологическим базисом, обеспечивающим переход к ресурсосберегающему типу воспроизводства. Экономическое развитие должно обеспечиваться за счет создания зрелых институтов рыночной экономики, активизации структурных преобразований, расширение частного бизнеса, широкого внедрения достижений науки и техники, создания экологически чистых производств, ускорения интеграционных процессов со странами ближнего и дальнего зарубежья, сбалансированного развития территорий и населенных пунктов. Совершенствование социальных процессов будет базироваться на принципах зрелой демократии и гражданского общества.

    Неопределенность  влияния внешних и внутренних факторов на устойчивое развитие в  длительной перспективе определили необходимость проработки нескольких вариантов, их оценки и выбора для  НСУР-2020 наилучшего  варианта, параметры  которого в наибольшей степени отвечают стратегическим целям и задачам, основным принципам и критериям  устойчивого развития страны, учитывают  императивы и ограничения в социальной, экономической и экологической  сферах деятельности.

    В долгосрочной перспективе сохранится тенденция естественной убыли населения. Среднегодовая численность населения  уменьшится с 9,9 млн чел. в 2003 г. до 9,5 млн в 2010 г. и 9 млн – в 2020 г. Наиболее интенсивно будет сокращаться сельское население вследствие дальнейшей его депопуляции и миграционного оттока в города. К 2020 г. ожидается уменьшение численности городского населения, естественная убыль которого не будет компенсироваться положительным миграционным приростом.

    В 2006–2010 гг. ожидается дальнейшее ухудшение  возрастной структуры населения. По прогнозу, доля детей и подростков в общей численности населения  сократится с 16,9 до 15,0%, а доля лиц  старших возрастов возрастет  с 21,0 до 21,9%. Появится тенденция снижения численности лиц трудоспособного  возраста [16, c.106].

    Для преодоления неблагоприятных тенденций  основной целью демографического развития должно быть укрепление здоровья и  снижение смертности населения, особенно мужчин в трудоспособном возрасте. Особое внимание следует уделять  созданию благоприятных условий  для жизнедеятельности семьи, обеспечивающих возможность рождения и воспитания нескольких детей.

    В 2006–2010 гг. с учетом активизации структурной  перестройки экономики ожидается  более активное высвобождение работников из общественного производства. Численность  занятых в экономике к 2010 г. может  уменьшиться до 4125 тыс. чел. В структуре занятости произойдет переориентация на непроизводственные отрасли экономики за счет создания малых предприятий и расширения индивидуального предпринимательства в сфере услуг, где доля работающих увеличится до 58%. Сокращение уровня занятости ожидается в условиях уменьшения численности трудовых ресурсов, что обусловит снижение масштабов предложения рабочей силы на рынке труда. В результате уровень безработицы к концу 2010 г. сократится до 3,0–3,5%.

    Основной  целью государственной политики в этот период станет реализация системы  мер по достижению эффективной занятости, отвечающей потребностям экономики. Для  этого необходимо повышение эффективности  использования, конкурентоспособности  и профессиональной мобильности  рабочей силы. Главные усилия должны быть направлены на рационализацию структуры  занятости на основе приоритетного  создания рабочих мест в экспортоориентированных  производствах и сфере услуг, стимулирование развития малого бизнеса  и индивидуального предпринимательства, повышение качества системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров с учетом перспективных потребностей экономики. Предстоит создать действенные  механизмы содействия занятости  населения с целью уменьшения дисбаланса спроса и предложения  рабочих мест на рынке труда и  упреждения высокого уровня безработицы [16, c.111].

    В ближайший период важнейшими задачами являются повышение реальных денежных доходов и снижение уровня малообеспеченности населения, создание условий и предоставление гражданам равных возможностей для  достижения материального и социального  благополучия. Необходимо успешно завершить  выполнение Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001–2005 гг. и других программ, содержащих основные целевые показатели повышения уровня жизни населения и меры по их достижению.

    На  этапе до 2010 г. предусматривается:

• проведение организационно-структурных преобразований в системе пенсионного обеспечения, принятие пакета законодательных актов, регулирующих отношения в рамках каждой составляющей пенсионной системы;
• развитие государственного пенсионного страхования как основной составляющей пенсионной системы, рационализация условий и норм предоставления пенсий на основе установления более тесной зависимости размера пенсии от страхового стажа и заработка;
• совершенствование индивидуального (персонифицированного) учета в пенсионном страховании в целях наиболее полного сбора страховых платежей и учета накопленных пенсионных прав;
• обязательное пенсионное страхование для работников, занятых в неблагоприятных условиях труда или определенными видами профессиональной деятельности.

    В 2006–2010 гг. основной целью развития системы образования является повышение  качества учебно-воспитательного процесса и профессиональной образованности населения. Для этого необходимо осуществить комплекс мероприятий  по:

• завершению реформы общеобразовательной школы;
• последовательному обновлению содержания общего среднего и профессионального образования;
• научному, нормативно-правовому и учебно-методическому обеспечению системы образования;
• внедрению информационных и компьютерных технологий в образовании; расширению доступа в Интернет; организации дистанционного образования;
• переходу к открытому образованию;
• обновлению и расширению материально-технической базы;
• обеспечению широкого выбора образовательных программ и услуг;
• рациональному сочетанию бесплатной и платной форм получения образования.