Модели экономических систем

Итак, экономическая политика Франции ориентирована на долгосрочную конкурентоспособность, гарантированность занятости населения при ведущей роли государства, особенно государственных предприятий, в реструктурировании. Оно инвестирует автоматизацию производственных процессов и, допуская существенные издержки, сохраняет высокий размер минимальной заработной платы. Несмотря на возрастание экономической напряженности, по мнению экспертов международной организации труда (МОТ), французская   модель   экономики   нацелена на

  ________________________________________________________________________________

28 Трансформация социально-экономической модели Франции // Мировая экономика и международные отношения.  2007. №4. С. 40

решение двуединой задачи: поддержание мировой конкурентоспособности и проведение в жизнь политики социальной ответственности, что в итоге приводит к общественному согласию.

И, наконец, рассмотрим последнюю модель рыночной экономики: немецкую. Также как в выше рассмотренных западноевропейских моделях, государство занимает особое место. В последние десятилетия роль государства изменилась. Сократились его предпринимательская функция, прямые формы регулирования.   Государственное   предпринимательство   складывалось под влиянием государственного строительства или выкупа находившихся в тяжелом финансовом положении предприятий и фирм. В конце 80-х годов на предприятиях государственного сектора было занято 8,7% всех рабочих и служащих. Помимо промышленности, государственные предприятия занимают видное место в инфраструктуре (атомная энергетика, пути сообщения, средства связи и информации, кредитные учреждения). В промышленности государство контролировало базовые и энергетические предприятия: производство цветных металлов (алюминия, свинца, цинка – примерно 2/3), добычу каменного угля.29

Переход к неоконсервативной форме регулирования сопровождался сокращением государственного сектора путем продажи акций предприятий на кредитных рынках. Сокращение государственного сектора расширило сферу частного капитала, рыночных сил. В 90-е годы государственные капиталовложения установились на самом низком уровне – порядка 2% ВВП.

Государство играет важную роль в финансировании НИОКР. Федеральное и земельное правительства обеспечивают свыше 37% (Федеральное правительство – 24%) расходов на эти цели, за счет государственных средств финансируется значительная часть фундаментальных исследований   в   области   космической   техники,  ядерной  энергетики. Государство выделяет существенные средства мелким

и средним фирмам для ведения научно-технических разработок и оплаты

_____________________________________________________________________________

29 Германия // Мировая экономика и международные отношения. 2001. №8. С. 92

исследовательского персонала (около 1,8% всех расходов на НИОКР).

Рассмотрим теперь сферу бизнеса и управления. Доминирующей чертой германских компаний является «внутренний» характер систем их управления, при котором все участники – акционеры, управляющие, наемные работники, арендаторы, поставщики и потребители могут оказывать влияние на развитие компании, в том числе прямое влияние на принятие решений через такие органы, как наблюдательный и производственные советы. Германская система управления отличается от англосаксонской модели, в которой владельцы капитала имеют небольшое прямое влияние на управление, но могут проявлять силу, «голосуя ногами», продавая акции или перенося субконтракты.

В центре германской рыночной экономики находится система так называемого соучастия в решениях. На предприятиях действуют производственные советы, которые избираются прямым голосованием. Они участвуют в решении вопросов организации рабочего места, производственного процесса и обшей обстановки, приема на работу.

На крупных предприятиях с численностью занятых свыше 2 тыс. человек учреждаются наблюдательные советы, состоящие из акционеров и работающих по найму, которых выдвигают производственные советы и профсоюзы. Члены советов получают возможность участвовать в управлении фирмой. По закону работники имеют половину мест в наблюдательных советах – высших руководящих органах, которые назначают и смещают старших управляющих. Это является частью системы, которая способствует тесным связям между рабочими и укрепляет особую форму управления корпорациями. Фирмы и банки владеют акциями друг друга и тем самым минимизируют дисперсию владения на фондовых рынках и среди акционеров. Это экономическое устройство базируется на сильной децентрализованной федеральной системе, которая дает большую власть      16 землям, и формах политики, построенных на согласии,   при  которых решения  принимаются,   насколько   возможно,   с молчаливого согласия главных партий – христианских демократов и социал-демократов.

Что же касается социальной политики и трудовых отношений следует сказать следующее. Немецкое законодательство разрешает организациям работодателей и наемных работников совместно определять уровень заработной платы и условия труда. Трудовые соглашения заключаются на национальном уровне между отраслевыми организациями предпринимателей и профсоюзов. Они могут связывать даже предпринимателей, не входящих в организации нанимателей, если это отвечает общественным интересам. Уровень заработной платы, устанавливаемой организациями предпринимателей и рабочих, мало отличается в различных секторах хозяйства и профессиональных группах. В условиях экономического роста заключение централизованных соглашений обеспечивает стабильность в отношениях предпринимателей и рабочих. Наряду с Японией германская промышленность практически не испытывает влияния забастовочного движения. Пожизненный найм в Германии был более реальным, чем в Японии. Сотрудничество предпринимателей и профсоюзов распространяется на организацию труда, включая групповые принципы производственной деятельности, повышение квалификации персонала, ориентацию оплаты труда на производственные потребности и достигнутые результаты.

Согласие между рабочей силой и капиталом поддерживается системой социального обеспечения, которая базируется на трех основах – страховании здоровья, пенсиях и пособиях по безработице. Безработные в течение           32 месяцев получают 2/3 прежнего оклада, после чего пособие начинает снижаться. Пенсионные фонды самофинансируются и существуют на основе взносов. Доля отчислений с доходов предпринимателей и рабочих поднялась с 26,5% в 1970г. до 39,2% в 1994г. Весь этот механизм придавал устойчивость функционированию германской хозяйственной системы, а также социальному положению рабочей силы. 30

_______________________________________________________________

30 Ломакин В. К. /Мировая экономика: Учеб. – М, 2002. – С. 385-387

          3. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКИХ МОДЕЛЕЙ

3. 1. Роль государства в экономических моделях

В американской модели роль государства минимальна, что связано с фактором геополитического плана. Главным приоритетом является социальная политика. Деньги преимущественно вкладываются в человеческий капитал. Тем самым государство заботится о структуре и качестве общественного капитала через инвестиции в фундаментальную науку и технологии. Роль государства велика в сфере социально-экономической жизни, в сфере экологии, сельского хозяйства, энергетики, во внешнеэкономических связях и в др. Главная роль государства – регулирующая, осуществляемая как через постоянно развивающееся законодательство, так и через отработанные многолетней практикой механизмы прямого и косвенного регулирования экономических процессов, денежно-кредитную политику, операции с ценными бумагами, налогово-бюджетное регулирование. Что касается рынка, то на него государство в американской модели влияет минимально, что нельзя сказать о других экономических моделях.

Для азиатских моделей характерна высокая степень участия государства в экономической и общественно социальной  жизни общества. Вмешательство государства в экономику осуществляется  преимущественно через налоговую систему или кредитно-финансовые механизмы. Государство ограничивает действие рыночных рычагов, сдерживает внутреннюю конкуренцию, ограничивает в страну доступ иностранного капитала и товаров. Степень влияния государства в азиатских странах различна. Наибольшую роль государство играет в Южной Корее. Здесь государство стимулирует развитие крупнейших объединений, слияние банковского и промышленного капитал, создание государственного сектора. В южнокорейской модели государство порой использует даже диктаторские методы для управления экономикой, что нельзя сказать о западноевропейских и американской моделей. Еще одной из особенностей государства в азиатских моделях является государственно планирование. Планирование охватывает различные сферы. Хотя в Китае последние десять лет наблюдается тенденция перехода хозяйства от централизованно планируемой экономики к рыночным методам регулирования. Роль государства в экономике уменьшается. В Китае также наблюдается большая роль государства в социальной сфере.  Для азиатских стран характерно проведение протекционистской политики со стороны государства.

В западноевропейских моделях государство так же, как и в азиатских моделях играет важную роль. Но главное отличие в том, какие задачи ставит перед собой государство. В азиатских моделях на первом месте стоит нация, а в западноевропейской отдельный человек. Основными задачами государственного сектора в Швеции являются: образование, трудоустройство и промышленная политика, уход за больными и престарелыми, социальное обеспечение, защита окружающей среды и много другое. В связи с этим уровень налогов в Швеции достаточно высок. Также государству приходиться осуществлять контроль не только доходов и прибыли, но и использование капитала, рабочей силы, а также цены через антимонопольное законодательство и специальные ведомства. Во Франции доля государственного сектора также велика. Так же как и в Швеции, государство занимается социальной политикой, но так же осуществляет                             надреструктуризацию приватизируемых предприятий. Для западноевропейских стран  характерно финансирование государством НИОКР. Что нельзя сказать об этом в американской модели, где в НИОКР задействован преимущественно частный капитал. Во французской модели доля государственных предприятий очень велика, что нельзя сказать о немецкой модели – их количество меньше. Государственные капиталовложения составляют примерно около 2% ВВП. Как видим, роль государства во всех моделях различна. Минимально ее влияние в американской модели, максимально в азиатских моделях.

3. 2.  Производство и бизнес

Главная особенность производства в американской модели – это наличие гибкого, мелкосерийного, диверсифицированного производства, что способствует быстрой адаптации к меняющимся потребностям населения. Частный сектор в американской модели является ведущим. Также еще одной из особенностей является большое количество корпоративного сектора. Но он также очень развит и в азиатских моделях. Это можно судить по наличию  «объединений» и «чеболов» в японской и южнокорейской моделях. Но их существование, прежде всего, связано с национальным менталитетом. В азиатских странах всегда существовали сильные устои коллективизма, как раз это и способствовало появлению «объединений» и «чеболов». Что касается западноевропейских стран и США, то в основе поведения хозяйствующих агентов всегда лежал индивидуализм. Главной особенностью «объединений» и «чеболов» является высокая диверсификация. Также хотелось бы выделить в американской модели следующую черту – это поддержка частного предпринимательства со стороны государства. Деловая активность поощряется государством. Существуют предпринимательские «инкубаторы» во многих городах Соединенных Штатов. Это, как правило, государственные или частно-государственные учреждения, осуществляющие многоплановую поддержку  вновь создающихся компаний.

Одной из особых черт азиатских моделей является сотрудничество государства и частного бизнеса в решение общих проблем. Но главное отличие американской модели от азиатских в том, что конкуренция в азиатских государствах сдерживается государством. В азиатских странах наблюдается также, как и в американском государстве, поддержка деловой активности и частного предпринимательства. Хотелось бы сказать по КНР, что там долгое время существовал только государственный сектор, но с проведением ряда реформ, там появились и частный. Но все, же основную роль в регулирование рынка продолжает играть государство. Одной из особенностей азиатских моделей это высококонкурентоспособная продукция, но это связано с трудовой сферой и социальной политикой государства.

Рассмотрим особенности бизнеса и производства в западноевропейских моделях. В шведской модели конкурентоспособность  промышленности велика, что связано с существованием особого сектора, основанного на интеграции между наукой, образованием и производством, а также с высоким качеством продукции. Большую роль в производстве играет инновационность экономики. Что касается Франции, то большую роль в производстве играет государство, так, как национальный бизнес достаточно слаб.  Экономическая политика Франции также как и в предыдущих моделях ориентирована на долгосрочную конкурентоспособность. В германской модели наблюдается большое количество групповых  предприятий, поэтому эта черта сближает германскую модель с японской и южнокорейской моделями. В решении организации предприятия,  рабочего места, общей обстановки и приема на работу участвует каждый работник путем выбора кандидатов прямым голосование в производственные советы. В западноевропейских моделях, в производстве играют большую роль профсоюзы, их влияние велико, что нельзя сказать об азиатских моделях и об американской модели.

Главной общей чертой всех рассмотренных моделей является инновационность экономик и ее наукоемкость. По количеству средств выделяемых на НИОКР ведущее место занимает США, затем идет Япония и Германия. Объединяющей чертой западноевропейских моделей является то, что в развитие науки большую роль играет государство, и количество денег, выделяемых на НИОКР,  превышает в американской модели, где особенную роль в инновационности экономики играет частный бизнес.

3. 3. Социальная сфера и трудовые отношения

В социальной сфере американской модели ведущую позицию занимает государство. За последние несколько лет государство увеличивает количество средств идущих в данную сферу, а именно в образование, профессиональную подготовку и переподготовку, а также здравоохранение. Последнее время высшее образование становиться для граждан США все доступней и доступней. В этой сфере действует большое количество программ. Также государство способствует уменьшению безработицы, она невелика в США. Вопрос о социальном равенстве в США не стоит, что касается о мало обеспеченных граждан, то для них существуют социальные выплаты, которые способствуют приемлемой жизни населения.