Материально-техническая база ЖКХ

     1. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА –  ОСНОВА РАЗВИТИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  

     1.1. Понятие и роль материально-технической  базы 

     Одним из основных признаков организации  является наличие у нее обособленного  имущества. Согласно законодательству и уставу организации оно может принадлежать ей на праве собственности либо владения, пользования или распоряжения в пределах, установленных собственником или уполномоченным им органом и действующими законодательными органами.

     Наличие обособленного имущества обеспечивает материально-техническую возможность функционирования организации, ее экономическую самостоятельность и надежность. Без имущества не могут осуществлять свою деятельность ни крупные, ни малые организации.

     Основные  средства занимают, как правило, основной удельный вес в общей сумме основного капитала организации. От их количества, стоимости, технического уровня, эффективности использования во многом зависят конечные результаты деятельности организации: выпуск продукции, ее себестоимость, прибыль, рентабельность, устойчивость финансового состояния.

     Решение задачи эффективного использования  основных фондов означает увеличение производства необходимой обществу продукции, повышение отдачи созданного производственного потенциала и  более полное удовлетворение потребностей населения, улучшение баланса оборудования в стране, снижение себестоимости продукции, рост рентабельности производства, накоплений организации [2].

     Основные  средства – это совокупность материально-вещественных ценностей, действующих в неизменной натуральной форме в течение длительного периода времени как в сфере материального производства и производства услуг, так и в непроизводственной сфере. Основные производственные фонды представляют собой один из важнейших элементов производства, их называют фундаментом экономического потенциала страны. Осуществление производственного процесса обязательно требует, кроме рабочей силы, наличия средств производства, средств и предметов труда.  Основные средства играют огромную роль в процессе труда, они в своей совокупности образуют производственно-техническую базу и определяют производственную мощь организации.  Сами по себе средства производства, в том числе и средства труда, не являются  экономической категорией, а представляют чисто физическую субстанцию, форму существования вещей. Как экономическая категория средства производства существуют в стоимостной форме. Подразделение производственных средств на основные и оборотные зависит от характера оборота, способа перенесения стоимости на вновь созданный продукт, а также от способа возмещения перенесённой стоимости. В основе деления средств производства на средства и предметы труда лежат технико-производственные признаки, а в основе деления производственных средств на основные и оборотные лежат признаки экономические. Основные средства (ОС) - это средства производства, которые служат в течение длительного периода времени (больше года), переносят свою стоимость на изготовленную продукцию постепенно, частями, в течение срока службы и обладают значительной стоимостью за единицу (более 100-кратного установленного минимального размера оплаты труда в месяц).

     Основные  средства в зависимости от характера участия в процессе производства подразделяются на производственные и непроизводственные средства (жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, культура, просвещение и др.). Непроизводственные основные средства, не являются средствами труда. Постоянно находясь в обороте, они не могут участвовать в создании нового продукта в качестве вещественного фактора. Доход, образуемый от их использования, отражает перераспределение уже созданных без их участия первичных доходов. Использование зданий и оборудования непроизводственного назначения есть процесс утраты их стоимости, процесс удовлетворения потребностей людей [12].

     Основные производственные средства - важнейшая часть материально-технической базы общества. От того, насколько эффективно они используются, какова их отдача, зависит рост производительности труда, национального дохода в той его части, которая идёт на потребление.

     Все основные средства классифицируются по экономическим признакам, наиболее важными из которых являются функциональное назначение, интенсивность износа и срока службы, степень влияния на работу организации, техническая новизна, степень мобильности (подвижные или неподвижные) и др. Большое значение имеет также группировка по отраслям народного хозяйства (отраслевая структура).

     По  своему составу, целевому назначению и  функциям, выполняемым в процессе труда, основные средства подразделяются на следующее группы и подгруппы. 

     К первой группе относятся здания основных и вспомогательных цехов, лабораторий, мастерских и т.п. Сюда же относятся  непроизводственные здания (служебные корпуса, склады, гаражи, депо и др.), обслуживающие как основное, так и вспомогательные производства.

     Ко  второй группе относятся инженерно-строительные объекты, сооружения и передаточные устройства, в том числе: гидротехнические сооружения - плотины, каналы, водохранилища, дамбы и т.п.; транспортные и коммуникационные сооружения - мосты, дороги, путепроводы, эстакады, туннели; передаточные устройства и коммуникационные связи - воздушные линии электропередач, кабельные линии, коммуникации телефонной и телеграфной связи, трубопроводы различного назначения.

     Третья  группа включает силовые машины и оборудование, т.е. орудия производства, назначением которых является генерирование энергии различных видов или её преобразование. В энергетике сюда относятся паровые котлы, турбины, генераторы, трансформаторы, компрессоры, электродвигатели и прочее аналогичного назначения оборудование.

     В четвёртую группу включаются рабочие  машины и оборудование, т.е. средства труда, которые непосредственно  участвуют в технологическом  процессе, и при помощи которых  рабочий воздействует на предмет  труда. Сюда относятся весь станочный парк и технологическое оборудование промышленных предприятий. В энергетике к этой группе относятся дробилки, мельницы, транспортёры, сварочные аппараты и т.д.

     К пятой группе относятся измерительные  и регулирующие приборы и устройства, лабораторное оборудование, в том числе аппаратура для управления, регулирования и контроля за производственным процессом, средства сигнализации и диспетчерского управления, счётно-решающее оборудование. Эта часть основных фондов в большой степени характеризует достигнутый уровень автоматизации производства.

     Шестая  группа включает транспортные средства, обеспечивающие необходимые связи  между отдельными звеньями производства. Это, прежде всего подвижной состав железнодорожного транспорта, автомобильный  парк, тягачи и другие средства транспорта, находящиеся в распоряжении данного промышленной организации.

     К седьмой группе относятся инструменты, производственный и хозяйственный  инвентарь, которые служат более 1 года. Остальные инструменты, инвентарь, технологическая оснастка в силу сложности их учёта в качестве основных фондов относятся к оборотным средствам [2].

     Приведённая классификация основных средств определяется назначением и характером их функционирования в производстве. Она позволяет оценивать уровень технической оснащённости, энерговооружённости и автоматизации производства. Значение различных групп основных средств в отраслях промышленности далеко не одинаково. Это определяется спецификой технологии, различной степенью технической оснащённости производства и рядом других факторов.

     Соотношение этих групп основных средств или удельный вес отдельных групп основных средств, или удельный вес отдельных групп в общей их стоимости образуют производственную структуру основных средств, которая может служить показателем технического уровня производства в промышленности. Анализ этой структуры и её совершенствование имеет важное практическое значение на всех уровнях хозяйственной деятельности, можно сказать, что структура основных средств является одной из характеристик отрасли, производства. 

     Все перечисленные виды основных средств  могут относиться к активной или  пассивной частям.

     К  активной части основных средств  относятся средства труда, в любой  форме воздействующие на предмет  труда или обеспечивающие этот процесс. Основу этой группы составляют машины и оборудование. В современных условиях к активной части основных средств с достаточным основанием можно отнести и регулирующие приборы и устройства.

     К пассивной части логично отнести  основные средства, создающие условия  для производства, но не являющиеся непосредственно «производителями» продукции.

     К этой части обычно относятся здания и сооружения, часто - передаточные устройства, а также транспортные средства, инвентарь и прочее.

     Рост  доли активной части основных средств даёт прямой эффект - увеличение продукции и улучшение показателей деятельности организации. Как правило, на новых предприятиях удельный вес стоимости оборудования в основных фондах выше, чем на старых.

     Нельзя  упускать из виду и анализ пассивной  части. В отдельных случаях пассивная часть может расти. Это возможно при переходе на выпуск такой продукции, которая требует особых условий производства (например, по чистоте, влажности, температуре воздуха), что резко увеличивает затраты на строительство новых производственных зданий. Рост пассивной части основных фондов иногда происходит за счёт крупных инвестиций в реконструкцию старых организаций для приведения  условий труда в соответствие с современными требованиями. Однако при прочих равных условиях необходимо стремиться к повышению доли активной части основных фондов путём установки самого прогрессивного оборудования, улучшения организации строительно-монтажных работ, более рационального проектирования и т.д.

     Рост  активной части основных средств  является основным резервом повышения производительности труда и эффективности производства. Экономическое значение прогрессивных изменений производственной структуры основных фондов, а значит необходимость и целесообразность управления её изменением, связано с задачей повышения эффективности основных средств [12].

     Важным  фактором, влияющим, на структуру основных средств, является размер организации. На крупных организациях, как правило, более высокий удельный вес имеют машины и оборудование и более низкий – здания и инвентарь, так как производственная площадь используется более рационально, на ней размещается больше оборудования, что экономит капиталовложения на зданиях (производственных площадях), сооружениях и инвентаре.

     На  структуру основных средств оказывает  влияние форма организации производства и его размер. Так, например, соотношение между стоимостью зданий и оборудования зависит от уровня специализации и кооперирования производства, правильное расположение оборудования, совершенствование технологических процессов, внедрение автоматизированных и малогабаритных машин способствует повышению удельного веса оборудования во всей  массе основных производственных средств.

     Наконец, структура основных средств зависит от особенностей данной отрасли производства. Так, например, различается структура основных средств в промышленности и на транспорте, а внутри промышленности - структура основных фондов в обрабатывающей и добывающей промышленности.

     Исходя из выше сказанного, можно заключить:

     1. Основные средства играют огромную  роль в процессе труда, они в своей совокупности образуют производственно-техническую базу и определяют производственную мощь предприятия.

     2. Основные средства служат в  течение длительного времени  и переносят свою стоимость  на продукцию постепенно.

     3. По своему составу, целевому назначению и функциям, выполняемым в процессе труда, основные средства можно подразделить на группы, которые образуют структуру основных фондов.

     4. Основные средства в зависимости  от характера участия в процессе  производства подразделяются на производственные и непроизводственные сферы (жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, культура, просвещение и др.) и предназначены для целей производственного потребления.

     5. Оборудование, относимое к третьей  и четвёртой группам, принято называть активной частью основных средств. Его состав определяет производственную мощность предприятия. В современных условиях к активной части основных фондов с достаточным основанием можно отнести и регулирующие приборы и устройства (пятая группа).

     Остальные группы основных средств относятся к пассивной их части - они прямо не участвуют в переработке сырья. Однако значение их чрезвычайно велико, так как они создают необходимые условия для нормального протекания производственных процессов.

     6. Структура основных средств зависит от ряда факторов: технического уровня; размера и специализации предприятия; географического размещения [12].