Макроэкономическое регулирование открытой экономики: теория и практика

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Учреждение  образования

«ВИТЕБСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ» 
 
 

Кафедра экономической теории и маркетинга 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

По  макроэкономике на тему: «Макроэкономическое  регулирование открытой экономики: теория и  практика» 
 
 
 

Выполнила: студентка группы 2Фк-10,

 Федюкович Д.А.  
 

                                           Научный руководитель:

Асс. Шерстнева  О. М. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Витебск

2009 

содержание

Стр.

Введение……………………………………………………………………………...3

1  Макроэкономическое регулирование:

  1.1 Понятие макроэкономическое регулирование……………………………....4

  1.2Объекты макроэкономического регулирования…………………………….7

  1.3 Методы государственного регулирования……………………………….....8

  1.4 Механизмы государственного воздействия на макроэкономику………...13

2  Политика государственного регулирования экономики:

 2.1 Социальная политика государства……………………………………….....16

 2.2 Финансовая  политика государства……………………………………….....17

   2.2.1 Налоги…………………………………………………………………...18

   2.2.2 Государственный бюджет…………………………………………..…..20

3 Макроэкономическое  регулирование в Республике Беларусь:

 3.1 Органы  государственного управления РБ………………………………....23

 3.2 Сравнение  прямых и косвенных методов  регулирования внешнеэкономических  связей в РБ на фоне Латвии…………………………….27

 3.3 Изменения  нормативно-правовой базы регулирования  внешней торговли в РБ…………………………………………………………………………………….. 
 
 

 

Введение

     Во  всех экономических системах, без  исключения, государство регулирует экономику. В современной рыночной экономике такое регулирование  осуществляется в меньших масштабах, чем, к примеру, в административно-командной  системе, но экономическая роль государства  все-таки велика. В течение XX в. сочетание государства и рынка принимало разнообразные формы. Сложность современной социально-экономической жизни постепенно привела к органическому сочетанию и тесному переплетению рыночных и государственных начал. Многие фундаментальные проблемы современного общества не могут быть решены исключительно рыночными механизмами и нуждаются в государственном участии. К этим проблемам относится, прежде всего, развитие социальной сферы, в частности, уровень образования, квалификации рабочей силы и состояние научных исследований, непосредственно влияют на темпы и качество экономического роста. Существует объективная необходимость государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Государство призвано, прежде всего, защищать интересы своих производителей, принимать меры для увеличения объемов экспорта, привлечения иностранных инвестиций, сбалансирования платежного баланса, валютного регулирования, и, что особенно важно, — принимать законодательные акты, устанавливающие правила осуществления внешнеэкономической деятельности, и контролировать их неукоснительное соблюдение.

     Целью данной работы  является раскрытие понятия макроэкономическое регулирование, изучить методы его воздействия на экономику. Задачей работы является рассмотрение мер прямого и косвенного воздействия государства на экономику Республики Беларусь на фоне других стран, изучение нормативно-правовой базы регулирования внешней торговли Республики Беларусь.

 

1. Макроэкономическое  регулирование

 

     1.1Понятие макроэкономическое регулирование 

     Исходные  теоретические основы макроэкономического  регулирования были заложены английским экономистом Дж. Кейнсом, учение которого, часто определяемое как принцип  «государственного активизма», было реакцией на мировой экономический  кризис. Кейнсианская теория регулирования экономики оказало значительное влияние на экономическую политику многих развитых стран после Второй мировой войны.

     Макроэкономическое  регулирование - способ управления экономикой, при котором управляющий центр (государство) применяет совокупность рычагов и инструментов для регулирования национальной экономики. В отличие от частного регулирования, например регулирования деятельности естественных монополий, макроэкономическое регулирование обращено на функционирование экономической системы страны в целом.    

     Макроэкономическое регулирование предназначено для удержания системы на траектории, заданной блоком управления, и подразделяется на два вида: регулирование по рассогласованиям (или отклонениям от заданной траектории) и регулирование по критическим параметрам (когда достигается уровень какого-либо параметра, признанный критическим, недопустимым).

     Соответственно  в первом случае, обнаружив отклонение тех или иных макроэкономических показателей от намеченных на определенный период ориентиров (программы, плана, прогноза и пр.), государство принимает  меры для исправления ситуации. Например, при спаде производства более  глубоком, чем предполагалось, если анализ показал, что это произошло из-за недостатка инвестиций, возможны следующие меры: снижение налогов на производителей в целом или только на инвестиции, привлечение иностранных кредитов, приватизация слабых предприятий для передачи их более эффективным собственникам, стимулирование спроса на продукцию и другие варианты макроэкономического регулирования. Во втором случае можно установить, скажем, в перспективном плане определенный критический уровень безработицы, грозящий социальным взрывом, и при приближении к этому показателю принять срочные меры для повышения занятости (ввести поощрение предпринимателей за открытие новых рабочих мест, помогать зарождению и становлению малого бизнеса и т.п.).

     В моделях экономической политики рыночных государств используются разные управляемые переменные для выработки  регулирующих (в частности, стимулирующих) воздействий на экономическую систему, в том числе автоматические стабилизаторы. [2, 6-7]

     Главная задача государственного регулирования  экономики - создание определенных условий  для обеспечения нормального  функционирования экономики. Государство  во взаимодействии с рынком поддерживает и стимулирует развитие общества, отстаивая, прежде всего, его интересы. Развитие общества способствует эффективному, максимальному независимому функционированию субъектов рынка, получению им оптимальных  выгод. Государство защищает право  собственности, права потребителей.

     За  государством прежде всего должны сохраняться  следующие функции:

• эмиссия денег, денежно-кредитное и налогово-бюджетное регулирование;
• обеспечение гарантий прав и свобод личности, прав собственника и субъекта хозяйствования;
• формирование устойчивой макроэкономической ситуации, включающей эффективное функционирование финансовых учреждений;
• обеспечение минимальных социальных стандартов по предоставлению благ и услуг общего пользования (образование, здравоохранение, культура, коммуникации и другие жизнеобеспечивающие блага и услуги);
• реализация антимонопольных мер и поддержка конкурентной среды;
• развитие науки, инновационной деятельности и информационных технологий;
• проведение активной внешнеэкономической политики, развитие интеграционных связей с соседними странами;
• формирование производственной, социальной и экологической инфраструктур общегосударственного значения, обеспечивающих условия для роста экономики и улучшения жизнедеятельности населения;
• поддержка социально незащищенных групп населения;
• охрана окружающей среды, совершенствование экологических регуляторов, международное сотрудничество при решении экологических проблем;
• формирование рациональных территориальных пропорций воспроизводства и комплексное развитие производительных сил регионов;
• обеспечение национальной безопасности страны;
• создание правовой базы рыночных отношений и обеспечение неукоснительного соблюдения законов, развитие институциональной инфраструктуры;

     разработка  и реализация стратегии социально-экономического развития.

     В переходный период более ответственной  и сложной становится роль государства по управлению собственностью. Прежде всего требуется преодолеть тотальную монополизацию государственной собственности, осуществить ее разгосударствление и приватизацию. В собственности государства остаются предприятия, определяющие основу его экономического развития и национальную безопасность. Задача государственного управления — создать возможности для их эффективной работы с использованием рыночных законов: конкуренции, спроса, предложения, стоимости и т.д. При этом важно обеспечить координацию взаимодействия между субъектами государственной и других форм собственности.

     Для регулирования социально-экономических  процессов государство использует систему методов и инструментов, которые меняются в зависимости от сложившейся социально-экономической ситуации, накопленного опыта, выбранной модели и стратегических целей развития.

2. Объекты макроэкономического регулирования

 

     Макроэкономическое  регулирование экономики предполагает наличие объектов и субъектов.

     Объекты макроэкономического регулирования - это сферы, отрасли, регионы, социально-экономические процессы, экономика в целом, то есть все то, на что направлена регулирующая деятельность государства для обеспечения условий эффективного функционирования национальной экономики.

     В последние десятилетия спектр объектов регулирования значительно расширился. Объектами регулирования в большей  степени становятся общие условия  существования и развития общества. К ним относятся проблемы окружающей среды и сфера международного сотрудничества, оборонные и энергетические объекты, а также организации, выполняющие  общегосударственные функции, в  том числе обеспечивающие военно-экономическую  безопасность. Государство берет  на себя заботу о производстве общественных товаров и услуг. Оно финансирует  расходы на оборону, содержание правоохранительных органов и расходы на социальные нужды.

     К основным объектам макроэкономического регулирования относятся: структура экономики в ее отраслевом, региональном, секторальном и воспроизводственном аспектах. Экономические циклы; формы собственности; материальные и финансовые ресурсы страны и др. Немаловажным объектом государственного регулирования экономики является накопление капитала. Производство, присвоение и капитализация прибыли всегда служат главной целью хозяйственной деятельности в рыночной экономике.

     Соотношение между спросом и предложением рабочей силы должно удовлетворять  потребность экономики в квалифицированных  и дисциплинированных работниках, заработная плата которых служит для них  достаточной мотивацией к труду. Нежелательное и резкое снижение занятости ведет к увеличению числа безработных, снижению потребительского спроса, налоговых поступлений, росту  налогов и прочим негативным последствиям.

     Особое  внимание регулирование экономики  уделяет обращению денег. Основное направление регулирования денежного  обращения - это борьба с инфляцией, представляющей одну из серьезнейших опасностей для экономики.