Всякий процесс (особенно
когда речь идёт об образовании, да
ещё о его развитии) представляет
собой сложное динамическое (подвижное,
нестатичное) образование - систему. Последняя
же полиструктурна, а потому сам
инновационный процесс (как и
всякая система) полиструктурен.
2.2 Структурый анализ
совремннного инновационного образовательного
процесса
Деятельностная структура
представляет собой совокупность следующих
компонентов: мотивы - цель - задачи - содержание
- формы - методы - результаты. Действительно,
всё начинается с мотивов (побудительных
причин) субъектов инновационного процесса
(директора, учителей, учащихся и др.),
определения целей нововведения,
преобразования целей в “веер“
задач, разработки содержания инновации
и т.д. Не будем забывать, что все
названные компоненты деятельности
реализуются в определённых условиях
(материальных, финансовых, гигиенических,
морально-психологических, временных
и др.), которые в саму структуру
деятельности, как известно, не входят,
но при игнорировании коих инновационный
процесс был бы парализован или протекал
бы неэффективно.
Субъектная структура
включает инновационную деятельность
всех субъектов развития школы: директора,
его заместителей, учителей, учёных,
учащихся, родителей, спонсоров, методистов,
преподавателей вузов, консультантов,
экспертов, работников органов образования,
аттестационной службы и др. Эта
структура учитывает функциональное
и ролевое соотношение всех участников
каждого из этапов инновационного процесса.
В ней также отражаются отношения
участников планируемых частных
нововведений. Достаточно директору
сейчас написать в столбик функции
каждого из названных субъектов
и расположить их в порядке
значимости выполняемых в инновационном
процессе ролей, как моментально
весомой, значимой увидится эта структура.
Уровневая структура отражает
взаимосвязанную инновационную
деятельность субъектов на международном,
федеральном, региональном, районном (городском)
и школьных уровнях. Очевидно, что
инновационный процесс в школе
испытывает на себе влияние (как позитивное,
так и негативное) инновационной
деятельности более высоких уровней.
Чтобы это влияние было только
позитивным, нужна специальная деятельность
руководителей по согласованию содержания
инноваций, инновационной политики
на каждом уровне. Кроме того, мы обращаем
внимание руководителей на то, что
управление процессом развития конкретной
школы требует рассмотрения его
как минимум на пяти уровнях: индивидуальном,
уровне малых групп, уровне всей школы,
районном и региональном уровнях.
Содержательная структура
инновационного процесса предполагает
рождение, разработку и освоение новшеств
в обучении, воспитательной работе,
организации учебно-воспитательного
процесса, в управлении школой и
т.д. В свою очередь каждый компонент
этой структуры имеет своё сложное
строение. Так, инновационный процесс
в обучении может предполагать нововведения
в методах, формах, приёмах, средствах
(то есть в технологии), в содержании образования
или в его целях, условиях и пр.
Структура жизненного цикла.
Особенностью инновационного процесса
является его циклический характер,
выражающийся в следующей структуре
этапов, которые проходит каждое нововведение:
возникновение (старт) - быстрый рост
(в борьбе с оппонентами, рутинёрами,
консерваторами, скептиками) - зрелость
- освоение - диффузия (проникновение, распространение)
- насыщение (освоенность многими
людьми, проникновение во все звенья,
участки, части учебно-воспитательного
и управленческого процессов) - рутинизация
(имеется в виду достаточно длительное
использование новшества - в результате
чего для многих людей оно становится
обычным явлением, нормой) - кризис (имеется
в виду исчерпанность возможностей
применить его в новых областях)
- финиш (нововведение перестаёт быть
таковым или заменяется другим, более
эффективным, или же поглощается
более общей эффективной системой).
Некоторые нововведения проходят
ещё одну стадию, называемую иррадиацией,
когда с рутинизацией новшество
не исчезает как таковое, а модернизируется
и воспроизводится, нередко оказывая
ещё более мощное влияние на процесс
развития школы. Например, технология
программированного обучения до и после
широкого распространения компьютеров
в школах (сейчас фактически в каждой
школе есть компьютерные классы, причём
в большинстве из них с выходом
в Интернет).
Специалист в области
педагогической инноватики академик В.И.Загвязинский,
исследовавший, в частности, жизненные
циклы разных инновационных процессов,
отмечает, что очень часто, получив
положительные результаты от освоения
новшества, педагоги необоснованно
стремятся его универсализировать,
распространить на все сферы педагогической
практики, что нередко кончается неудачей
и приводит к разочарованию, охлаждению
к инновационной деятельности.
Можно обозначить и ещё
одну структуру (очень близкую к
только что описанной). Это - структура
генезиса инноваций, взятая из теории
нововведений в сфере материального
производства. Но при наличии у
читателя достаточно развитого воображения
вполне поддающаяся перенесению
на инновационные процессы в школе:
возникновение - разработка идеи - проектирование
(то, что на бумаге) - изготовление (то
есть освоение в практической работе)
- использование другими людьми.
Управленческая структура
предполагает взаимодействие четырёх
видов управленческих действий: планирование
- организация - руководство - контроль.
Как правило, инновационный процесс
в школе планируется в виде
концепции новой школы или - наиболее
полно - в виде программы развития
школы, затем организуются деятельность
коллектива школы по реализации этой
программы и контроль над её результатами.
Особое внимание следует обратить на
то, что инновационный процесс
в какой-то момент может быть стихийным
(неуправляемым) и существовать за счёт
внутренней саморегуляции (то есть всех
элементов приведённой структуры
как бы нет; могут быть самоорганизация,
саморегулирование, самоконтроль). Однако
отсутствие управления такой сложной
системой, как инновационный процесс
в школе, быстро приведёт к его
затуханию. Поэтому наличие управленческой
структуры является стабилизирующим
и поддерживающим этот процесс фактором,
что, разумеется, не исключает элементов
самоуправления, саморегуляции в
нём.
Каждый компонент этой
структуры имеет своё строение. Так,
планирование (сводящееся фактически
к подготовке программы развития
школы) включает проблемно ориентировочный
анализ деятельности школы, формирование
концепции новой школы и стратегии
её реализации, целеполагание и разработку
операционного плана действий.
Для руководителей, которым
трудно сразу перейти на ёмкую
четырёхкомпонентную структуру
управленческих действий, можно предложить
её прежнюю - более объёмную разновидность,
называемую ещё организационной
структурой инновационного процесса в
школе. Она включает следующие этапы:
диагностический - прогностический - собственно
организационный - практический - обобщающий
- внедренческий.
Кроме названных, во всяком
инновационном процессе нетрудно увидеть
и такие структуры, как создание
новшеств и использование (освоение)
новшеств; комплексный инновационный
процесс, лежащий в основе развития
всей школы, состоящий из взаимосвязанных
микроинновационных процессов.
Чем чаще руководитель будет
обращаться в своей аналитической
и в целом - управленческой деятельности
к этим структурам, тем скорее они
запомнятся, станут само собой разумеющимися.
Во всяком случае: если директор фиксирует
ситуацию, когда инновационный процесс
в школе не идёт (или идёт неэффективно),
причину нужно поискать в неразвитости
каких-то компонентов той или
иной структуры.
Знание всех структур необходимо
директору ещё и потому, что
именно инновационный процесс и
является объектом управления в развивающейся
школе, а руководитель обязан досконально
знать объект, которым он будет
управлять.
Все приведённые структуры
органично сплетены между собой
не только горизонтальными, но и вертикальными
связями, и более того: каждый компонент
любой структуры инновационного
процесса реализуется в компонентах
других структур, то есть этот процесс
системен.
Глава
III.Российский опыт инновационного развития: проблемы и перспективы.
3.1.Переход рынка
образовательных услуг на инновационный
путь развития
Развитие образования
в современных условиях основывается
на представлении о нем в первую очередь
как об основном средстве наращивания
качества человеческого капитала, определяющего
конкурентоспособность и устойчивость
развития государства. В соответствии
с Концепцией модернизации российского
образования на период до 2010 года роль
образования на современном этапе определяется
задачами перехода России к демократическому
и правовому государству, к рыночной экономике,
необходимостью преодоления опасности
отставания страны от мировых тенденций
экономического и общественного развития
за счет инновационного пути развития.
Поэтому образование является важнейшим
фактором формирования нового качества
экономики и общества.
Образование в инновационной
экономике, рассматриваемой в настоящее
время в качестве магистрального
направления развития, представляется
как основной источник инноваций, первое
звено инновационной цепочки «образование
– исследования – венчурные проекты –
массовое освоение инноваций» . Следуя
этому положению можно сказать, что в основе
инновационной экономики лежит развитое
современное образование, которое является
и источником подготовки специалистов
разного уровня, разных специальностей,
обеспечивающих реализацию всех стадий
инновационного процесса.
Инновации являются основной
формой превращения знаний в экономический
ресурс и представляют собой ключевую
характеристику экономики, основанной
на знании. Именно инновации являются
непременным источником развития всех
сфер деятельности в эпоху технологической
и информационной революции. Как показывают
исследования экономистов, инновации
сегодня – основной источник экономического
роста и важнейший фактор конкурентоспособности
предприятий, регионов и национальных экономик. Современные
подсчеты экспертов показывают, что экономический
рост развитых стран в последние два десятилетия
более чем наполовину обусловлен внедрением
инноваций.
Проанализировав
структуру инновационного сектора
экономики, приходим к выводу, что образование
и наука являются одними из основных отраслей
инновационной деятельности. Именно поэтому,
с переходом на инновационный путь развития
выдвигаются новые требования к организации
сферы профессионального образования.
Цель инновационной образовательной
программы учреждения системы профессионального образования – это
подготовка квалифицированного профессионального
работника, соответствующего требованиям
времени, способного вносить позитивные изменения
в экономическую и социальную сферу, обученного
организовывать бизнес и работать в условиях
конкретных регионов и производств, разрабатывать
и проводить на практике мероприятия ресурсно-инновационной
политики предприятий и территорий.
В профессиональном образовании
развитие инновационной системы
может быть использовано для решения
ряда проблем. Во-первых, в целях
обоснованного планирования объемов
инвестиционных ресурсов за счет привлечения
источников финансирования на различных
уровнях национальной экономики (федеральном,
отраслевом, региональном и муниципальном).
Данное направление деятельности особенно
актуально в условиях определенных финансовых
ограничений при росте социального спроса
на образовательные услуги. Во-вторых, для
налаживания полноценного учета разнообразных
аспектов деятельности учреждений
профессионального образования по подготовке
специалистов в целях обеспечения достоверной
оценки вклада учреждений профессионального
образования в реформирование национальной
хозяйственной системы государства.
В рамках поставленной
цели должны решаться следующие задачи:
- оптимизация структуры и совершенствование организации, содержания и форм профессиональной подготовки и переподготовки обучающихся;
- внедрение системы образования, направленной на формирование компетенций и социальной ответственности выпускников;
- формирование экономико-правовых знаний у инженерных специальностей, направленных на создание и ведение конкурентоспособного инновационного бизнеса в регионах;
- формирование профессиональных компетенций в области ресурсосбережения, экологической безопасности и инновационных технологий в рамках основной и дополнительных образовательных программ;
- обеспечение взаимодействия с органами государственного и муниципального управления, предприятиями и организациями всех форм бизнеса с целью включения их в образовательный процесс;
- координация научно-исследовательских работ, исходя из требований учебного процесса учебного заведения и потребностей промышленности региона, внедрение интеллектуальной собственности в образовательный процесс и производственную практику;
- развитие системы региональных научно-инновационных, внедренческих, инжиниринговых центров и производственных площадок;
- создание региональных интегрированных структур «образование – наука – производство» на базе высших учебных заведений;
- формирование регионального консалтингового центра инновационных технологий;
- обеспечение конкурентоспособности учреждений системы профессионального образования на рынке производственных и образовательных услуг.