Так, по данным Госкомстата России и Минэкономики РФ, отраженным в таблице 1, спад ВВП России в целом за 1991-1998 гг. составил 39,6%. В 1992г. спад ВВП составлял 14,5% от уровня предыдущего года, в 1993 г. - 8,7%, в 1994 г. - 12,7%, в 1995 г. - 4,1%, в 1996 г. - 3,5 %. В 1997 г. экономический рост в стране составил   0,9%. Однако в 1998 г. он вновь сменился падением, которое по итогам составило 4,9% .

    Таблица 1 - Динамика ВВП, промышленного и сельскохозяйственного производства в России в 1991—1998гг., в процентах к предыдущему году

      Кроме того, фактический объем продукции  сельского хозяйства в целом  по РФ в 1998 г. по сравнению с 1990г. снизился более чем наполовину, причем наиболее существенный спад произошел по животноводческим отраслям (60,5%).

      Сокращение  объемов производства происходило  как в результате снижения объемов  посевных площадей под отдельными сельскохозяйственными  культурами и сокращения поголовья  скота, так и за счет падения урожайности  и продуктивности.

      В результате продолжающегося спада  сельскохозяйственного производства страна все в большей степени  стала зависеть от импорта продовольствия.

      Самые быстрые темпы роста импорта  наблюдаются по продукции животноводства, отображенные в таблице 2. Так, с 1991 по 1998 г. импорт мяса и мясопродуктов увеличился более чем в 3,5 раза, а импорт молока только за 1995-1998 гг. - почти в 3 раза. В среднем за 1991-1998гг. на закупку продовольственных товаров за рубежом выделялось ежегодно более 10 млрд. долл.

Таблица 2 - Импорт основных видов сельскохозяйственной продукции

      Сложившееся кризисное  состояние предприятий  аграрной сферы за 1991-1998 гг. во многом определялось также диспаритетом цен  и несовершенством системы платежей и расчетов в экономике.

      Одна  из основных причин, приведших к  развитию кризисных процессов в  сельскохозяйственном производстве - это практически полный отказ государства от регулирования агропромышленного производства.

     Малоэффективными  оказались попытки поддержать село через механизмы кредитования сельхозтоваропроизводителей  для покрытия затрат на приобретение различных ресурсов, необходимых  для проведения сезонных трудоемких работ (весенний сев, заготовка кормов, уборка урожая).

      Вместе  с тем определенные положительные  изменения, происшедшие в период 1999-2001гг. в аграрном секторе (рост производства, некоторое улучшение финансового положения производителей), не приобрели устойчивого характера, поскольку продолжалось увеличение долгов сельскохозяйственных производителей, сохранялся диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и промышленные ресурсы для села, продолжала возрастать изношенность парка сельскохозяйственных машин и оборудования, деградировали сельскохозяйственные угодья.

     В этой связи на сегодня, когда основные макроэкономические индикаторы свидетельствуют  о стабилизации и некотором экономическом  росте в целом экономики России, и аграрного сектора в частности, первоочередной задачей является разработка на макроуровне мероприятий по стабилизации социально-экономической ситуации и повышению эффективности и  устойчивости аграрных формирований.

1.2 Сущность, назначение и структура  АПК

          Современное сельскохозяйственное производство в значительной степени зависит от успешного функционирования целого ряда других отраслей народного хозяйства.

     Агропромышленный  комплекс, представляет собой совокупность отраслей народного хозяйства, связанных с развитием сельского хозяйства, обслуживанием его производства и доведением сельскохозяйственной продукции до потребителя. Агропромышленный комплекс России является крупнейшим народнохозяйственным комплексом.

     Термин  «агропромышленный комплекс» вошел  в оборот в середине семидесятых  годов, к этому времени он сформировался  как единое целое. Формирование агропромышленного  комплекса исторически вызвано  научно-технической революцией, проникновением ее достижений в сельское хозяйство, усилением связей сельского хозяйства  с промышленностью.

     По  западной традиции отрасли, связанные  с сельским хозяйством, называют агробизнесом.

     В создание конечной продукции агропромышленного  комплекса на различных стадиях  производства и обращения прямо  или косвенно участвует более 70 отраслей народного хозяйства. В состав АПК  входят только отрасли, технологически и экономически взаимосвязанные  и непосредственно участвующие  как в процессе производства, так  и в доведении конечной продукции  до потребителя. Соотношение отраслей, участвующих в производстве продуктов  питания и непродовольственных  предметов потребления, составляет отраслевую структуру агропромышленного  комплекса.

     Основными социально-экономическими целями развития АПК являются:

     - достижение устойчивого роста сельскохозяйственного производства;

     - решение продовольственной проблемы страны и приближение уровня потребления продуктов питания к научно обоснованным нормам;

     - удовлетворение спроса населения на непродовольственные товары из сельскохозяйственного сырья;

     - перестройка агропромышленного производства на преимущественно интенсивную форму развития, обеспечение опережающего роста производства конечной продукции;

     - улучшение использования ресурсного потенциала и повышение на этой основе эффективности производства;

     - изменение структуры внешнеторгового оборота в целях постепенного превращения страны в экспортера продовольственной продукции.

     Конечная  цель АПК коротко может быть сформулирована так: наиболее полное удовлетворение потребностей населения в продовольствии и  других товарах, вырабатываемых из сельскохозяйственного  сырья, при минимальных затратах труда и средств производства.

     Агропромышленный  комплекс включает в себя три основные сферы. Первая сфера состоит из отраслей, обеспечивающих агропромышленный комплекс средствами производства, а также занятых производственно-техническим обслуживанием сельского хозяйства.

     Во  вторую сферу АПК входят предприятия  и организации, непосредственно  занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции.

     В третью сферу АПК включаются отрасли  и предприятия, обеспечивающие заготовку, переработку сельскохозяйственной продукции и доведение ее до потребителя.

     В первую сферу АПК включаются: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для животноводства и кормопроизводства, продовольственное  машиностроение, производство специализированного  автотранспорта, мелиоративной техники, производство минеральных удобрений  и химических средств защиты растений, микробиологическая промышленность, капитальное  строительство в агропромышленном комплексе, ремонт сельскохозяйственной техники. Отрасли, входящие в первую сферу агропромышленного комплекса, призваны обеспечивать ресурсами процесс производства, создавать базу для индустриализации сельского хозяйства и способствовать нормальному функционированию всех звеньев комплекса. От их деятельности во многом зависит ритмичность, поточность и массовость производства сельскохозяйственной продукции и конечного продукта в целом.

     На  долю первой сферы агропромышленного  комплекса приходится почти 15% общего объема произведенной продукции, 13% производственных фондов и 22% численности  работников.

     Главной составной частью второй сферы АПК  является непосредственно сельскохозяйственное производство, в котором выделяют две основные отрасли — растениеводство  и животноводство.

     Сельское  хозяйство дает 95-96% производимого  в стране продовольствия, остальные 4-5% — продукция морей, рек, озер, лесов. Кроме того, сельское хозяйство  поставляет натуральное сырье —  шерсть, льноволокно, масло-семена различных  культур, сахарную свеклу и др. Продукция сельского хозяйства не может быть воспроизведена в других сферах или заменена другими видами продукции.

     Вторая  сфера агропромышленного комплекса  производит почти 48% конечной продукции. В ней задействовано свыше 68% производственных фондов и 60% численности работников.

     В третьей сфере АПК сосредоточены  пищевкусовая, мясная и молочная, рыбная, мукомольно-крупяная, комбикормовая  промышленности. В данную сферу частично включена легкая промышленность по переработке  сельскохозяйственного сырья. Отрасли  третьей сферы агропромышленного  комплекса обеспечивают первичную  промышленную доработку сельскохозяйственного  сырья, ее заготовку и хранение, а  также вторичную переработку  сырья и доведение его до готовности для реализации населению. Они осуществляют и доставку готовой продукции к местам хранения и реализации. Уровень жизни населения страны зависит от состояния и темпов развития агропромышленного комплекса и особенно третьей сферы — пищевой и перерабатывающей промышленности. На долю отраслей и предприятий третьей сферы агропромышленного комплекса приходится 38% от общего объема производства продукции, 19% всех производственных фондов и 18% численности работников.

     Таким образом, помимо сельского хозяйства  в АПК входят отрасли, которые  либо поставляют ему средства производства и оказывают услуги, либо заготавливают, перерабатывают его продукцию, производят готовые к потреблению продукты питания и непродовольственные  товары из сельскохозяйственного сырья  и доводят их до потребителя.[18]

     Современный уровень научно-технического прогресса  позволяет одному человеку, непосредственно  занимающемуся сельскохозяйственным производством, производить продукцию  для 60-70 человек. В России на одного среднегодового работника сельского  хозяйства приходится 15 жителей  страны, это следствие довольно низкой производительности труда в сельском хозяйстве, а также недостаточного развития третьей сферы и инфраструктуры АПК.