Большинство исследователей признает, что в советское  время произошла радикальная  модернизация гендерного порядка. Однако советский режим не полностью  и не везде разрушил патриархальное устройство гендерных отношений, хотя и стремился заменить его этакратическим, подчинив граждан по признаку пола производственным и воспроизводственным нуждам государства. Расширенные семьи, вертикальные поколенческие и гендерные иерархии, горизонтальные соседско-родственные связи, несмотря на значительную модернизацию, сохраняли во многих советских республиках свою значимость, и продолжают влиять и в настоящее время на строительство постсоветских национальных государств. Гендерные отношения советского периода описываются какмодернизированные или эгалитарные в публичной сфере и традиционные в приватно-семейной сфере.

Стратегии и подходы в  гендерной политике

 Гендерный  паритет (рис.1) является показателем  демократизации в обществе, его  реализация обеспечивает сокращение  гендерных потерь. 

Гендерные стратегии - определение общественно значимых гендерных направлений в деятельности социумов, нацеленных на утверждение  гендерной демократии в обществе с целью развития гендерной культуры.

Гендерная культура - совокупность поло-ролевых ценностей в общественных сферах бытия и соответствующих им потребностей, интересов и форм деятельности, обусловленных общественным устройством и связанными с ним институтами.

Политические  подходы к гендерным аспектам развития существенно менялись на протяжении второй половины прошлого века. Рассмотрим их эволюцию.

Подход “Женщины и развитие” подразумевает включение женщин в глобальные процессы развития в экономической, политической и социальной областях. Индустриализация и экономический рост считаются бесспорным основанием для развития. Поскольку женский опыт отличается от мужского во всех смыслах, необходимо изучать женщин в многообразии их опытов и практик.

Но очень скоро  стали заметны слабости этого  подхода. Во-первых, он не подвергает критике существующий социальный порядок, в котором женщины подчинены мужчинам. Во-вторых, он принимает во внимание только продуктивную работу женщин, забывая о репродуктивной (дети, семья, уход за близкими).

Подход “Женщины в развитии” (обратите внимание на предлог в) не столько настаивает на включении женщин в процессы развития, сколько фокусируется на отношении между ними. До тех пор, пока отношения между развитыми и развивающимися странами не будут справедливыми и более равными, положение женщин не улучшится. Однако, как и в предыдущем подходе, роль патриархатных отношений в семье и репродуктивная роль женщин пока не учитывается.

Подход “Гендер и развитие” возникает в 80-ые годы как альтернатива принципу “Женщины в развитии” и учитывает а) не только продуктивную, но и репродуктивную функцию женщин; б) влияние экономических и социальных изменений на роли, статус женщин и мужчин. Утверждается, что изменение гендерных отношений в сторону большего равенства выгодно обоим полам.

Гендерные политики различаются между собой в зависимости от того, как они отвечают на два основных вопроса:

• В какой мере политика учитывает роль женщин в экономическом и социальном развитии?
• В интересах чего это делается?
• В 40-60-ые годы доминирует подход благосостояния при ускоренном экономическом росте. Роль женщин в этом процессе еще не учитывается.
• В 70-ые годы их роль в развитии уточняется: она направлена на борьбу с бедностью при учете базовых потребностей женщин и главной цели развития – экономического роста развивающихся стран.
• В 80-90-ые годы возникает понимание, что эффективность принимаемых мер зависит прежде всего от структурной перестройки экономики. Этот подход учитывает роль женщин в повышении эффективности.

Начиная с 70-ых годов  принимается во внимание также подход усиления женщин в условиях нового международного экономического порядка.

Последнее слово  в теории развития – интеграционистский подход “гендер и развитие” при  социальной устойчивости наряду с экономической и политической реформой.

И совсем недавно  возникли еще несколько политических подходов к гендеру, отражающих изменения в политике 90-ых годов. Это

• Гендер и развитие в целях экономической эффективности;
• Гендер и развитие в целях равенства полов;
• Гендер и развитие в целях борьбы с бедностью в условиях социальной устойчивости, экономической перестройки и политической реформы. Этот подход нацелен на сокращение бедности при росте производства и занятости населения.

Итак, подход, нацеленный на рост благосостояния (welfare). Это самый простой из подходов с учетом роли женщин, т.к. он рассматривает их как пассивных получателей помощи (гуманитарная помощь, продукты, вода, одежда).

Борьба  с бедностью (anti-poverty). Это менее радикальное применение подхода “гендер и развитие”, нацеленное на выход женщин из состояния бедности с ростом их производительной силы. Бедность женщин понимается здесь как признак недоразвитости женских трудовых ресурсов, а не подчинения женского пола мужскому. Выход видится в реализации небольших проектов по повышению доходов бедных людей силами НПО.

Эффективность (efficiency). Тяжелый кризис долгов развивающихся стран в 80-ые годы ставит на повестку дня цель повышения эффективности экономических преобразований в бедных странах. Он не нацелен на пользу женщинам, поскольку им предлагается растягивать свой рабочий день, совмещая прежние нагрузки по дому с работой в целях получения заработка.

Подход, направленный на равенство (equity) появился во время Десятилетия Женщин, провозглашенного ООН в 1975-1985 г.г. Женщины здесь рассматриваются в качестве активных участниц развития. В отличие от предыдущего подхода, этот направлен на достижение стратегических гендерных потребностей женщин через прямое вмешательство государства. К сожалению, правительства многих развивающихся стран сочли данный подход слишком западным и феминистским и отказались от него.

Усиление  женщин (empowerment). Этот подход был сформулирован женщинами развивающихся стран Юга. Через поддержку собственных инициатив женщин можно усилить их роль в обществе. Подчиненность женщин рассматривается не только как результат мужского доминирования, но и как следствие колониального и постколониального угнетения. Надо признать, что это единственный подход, открыто признающий роль власти: женщинам необходимо получить больше власти, чтобы изменить свое положение. Для этого надо расширить массовое участие женщин в решении своих проблем.

Мэйнстриминг (mainstreaming) означает учет гендерных аспектов в политике правительства, фондов и организаций. Как самый зрелый из всех подходов, он предполагает проведение целостной гендерной политики на основе гендерной перспективы, гендерного анализа, планирования и институционального развития во имя равенства мужчин и женщин. Это возможно через: повышение гендерной чувствительности с помощью тренингов для разных категорий населения, развитие научных знаний о женщинах и мужчинах (гендерные исследования), введение гендерной статистики.

В оценке политики развития есть еще один аспект –  это степень чувствительности к гендеру.

• Гендерно-слепая политика не признает различий между полами и не учитывает ни интересы женщин, ни интересы пола вообще.
• Гендерно-осведомленная политика признает, что наряду с мужчинами, женщины участвуют в процессах развития, но получают неравную помощь. Следовательно, у женщин и мужчин могут быть различные, иногда даже конфликтующие интересы и потребности. Эта политика условно делится на 3 типа.
• Гендерно-нейтральная политика использует знания о гендерных различиях для преодоления стереотипов относительно мужчин и женщин. Она оставляет существующее разделение ресурсов и обязанностей без изменений.
• Гендерно-специфическая политика различает пока лишь практические потребности женщин и мужчин и также оставляет статус-кво гендерного неравенства без изменений.
• Гендерно-трансформативная политика признает специфические потребности женщин и направлена на изменение нынешних гендерных отношений в сторону

Здесь необходимо остановиться еще на двух понятиях, важных для понимания  политики в отношении гендера. Практические гендерные потребности направлены на получение доступа к ресурсам и возможностям развития (финансы, земля, вода, образование, информация, техника, здоровье, знания и др.) Стратегические гендерные интересы направлены на получение контроля над ресурсами и возможностями. Женщины в разных обществах имеют разный доступ к ресурсам. В нашей стране нет юридических препятствий к пользованию ресурсами для женщин. Но все мы знаем, что фактически доступ к большинству ресурсов затруднен, не говоря уже о контроле над ними.

Возвращаясь к  сказанному выше, отметим, что подходы, направленные на благосостояние и борьбу с бедностью преследуют практические потребности женщин, а все остальные (эффективность, равенство, усиление женщин, мэйнстриминг) – их стратегические интерес.

Развитие  гендерной политики в России

Для России гендерные проблемы в экономике, в частности, участие женщин в управлении, достаточно актуальны. В первую очередь, это обусловлено демографическими факторами: на протяжении многих десятилетий отмечается преобладание женского населения, в настоящее время доля женщин составляет примерно 55% и по ряду причин она будет расти и в будущем.

Женщины, представляя  большую половину электората, заметно  влияют на общественный выбор. В последние  годы они проникли в политическую среду, которая как никакая другая требует высокого профессионализма и ответственности. В экономике возникли новые сферы и формы занятости, связанные с развитием информационной и рыночной инфраструктуры, где женщины занимают достойное место. Число занятых женщин растет за счет проникновения в новые сегменты рыночной экономики. Так, в организациях, обеспечивающих функционирование рынка, среди специалистов по рекламе, имиджмейкеров их 40-50%, появились профессиональные группы женщин, обслуживающих избирательные компании и т.д.

В условиях становления  рыночной экономики в России значительно расширяется мелкий и средний бизнес, в котором руководителями становятся женщины, стремящиеся реализовать себя всесторонне. Эта тенденция соответствует процессам, происходящим в странах с развитой рыночной экономикой, где женщины возглавляют примерно 30% малых и средних фирм. Предполагается, что в скором будущем эта доля составит 50% предприятий при одновременном увеличении их стоимости.

Особое значение вопрос о роли и месте женщины  в системе менеджмента имеет  для таких быстро расширяющихся видов деятельности, как гостиничное и ресторанное хозяйство, туризм, оптовая и розничная торговля, обслуживание, где доля женщин в общем числе работающих достигает 90%.

Анализ контингента  обучающихся в университетах  в течение нескольких лет, а также сложившаяся демографическая ситуация в целом позволяют прогнозировать реальное возрастание женского компонента в экономике, и в частности, в управлении. Даже для руководителя-мужчины управление коллективом, в составе которого преобладают женщины, требует учета существенных особенностей.

 В современной отечественной теории и практике менеджмента женщине отводится весьма скромная роль. Женщины рассматриваются, скорее, как группа со специфическими интересами, чем как большая половина общества. Принцип равных прав и возможностей обоих полов формально декларируется, но почти не реализуется в сложившейся системе менеджмента.