Формы и методы политики государственной поддержки малого бизнеса в Республике Беларусь

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО "БЕЛОРУССКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ" 

           

                      

Кафедра экономической теории 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

по дисциплине: Макроэкономика

на тему: Формы и методы политики государственной поддержки малого бизнеса в Республике Беларусь 
 
 
 

Студент

УЭФ, 2 курс, РЭУ-2     ________________    А.А. Михальков

        (подпись, дата) 
 

Руководитель

………………….2     ________________    А.А. Михальков

        (подпись, дата) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

МИНСК  2011

     Содержание 

Введение………………………………………………………………………….3

1. Сущность системы государственной поддержки малого предпринимательства и ее необходимость…………………………………….4

1.1 Цели и содержание  государственной поддержки малого  предпринимательства и ее необходимость

1.2 Основные методы, формы и виды государственной поддержки малого предпринимательства

1.3 Государственная  поддержка малого бизнеса в  промышленно развитых странах

2. Анализ и  оценка государственной поддержки  малого предпринимательства в  республике Беларусь

2.1 Законодательная база республики Беларусь по государственной поддержке малого предпринимательства

2.2 Состояние государственной поддержки малого предпринимательства в республике Беларусь 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     В курсовой работе дана попытка охарактеризовать малое предпринимательство в Беларуси в настоящее время, выделить особенности малого предпринимательства и обозначить основные и наиболее острые его проблемы.

     Необходимо  отметить, что малый бизнес в Беларуси уже имеет довольно широкую правовую основу, но она недостаточна. Проблема состоит в том, что она односторонняя,  принятые правовые аспекты зачастую не реализуются, что делает абсурдным принятие каких-либо новых нормативно-правовых актов. Так же можно отметить постоянно меняющееся налоговое и учетное законодательство, что весьма негативно влияет на развитие малого бизнеса.

     Особенности малых фирм, в первую очередь, определяются их размером. Отсюда вытекает и особая роль руководителя, и небольшой рынок  сбыта, и исключительная гибкость в  предоставлении товаров и услуг, и высокая доля оборотного капитала, и многие другие черты, присущие только субъектам малого бизнеса.

     Исходя  из особенностей, определяют и функции: экономическая - характеризуется даволи высоким процентом в общем количестве предприятий и в ВВП, а также инновационной деятельностью; социальная функция, позволяющая раскрыть индивидуальные черты человека, более полно реализовать себя как личность и сгладить социальные конфликты; экологическая- особенно актуальна в наши дни, когда грядет экологическая катастрофа, она позволяет более рационально использовать ресурсы и использовать в производстве отходы.

     Говоря  о малом бизнесе, надо сказать, что  он наиболее эффективен лишь при взаимодействии с крупными предприятиями и наоборот. Это единое целое, из которого нельзя исключать отдельные части.

     Негативное  отношение к малому предпринимательству  государства и общества также  является очень серьезной проблемой, хотя в последние годы отношение  меняется. Это связано с тем, что  даже в данных условиях малый бизнес оказывает положительное влияние на экономику. Если затронуть проблему финансирования, то ее разрешение находится на нулевой стадии.

     Говоря  о взаимоотношениях малого бизнеса  и государства, можно заметить, что  здесь происходит монолог со стороны государства, которое не хочет «услышать» малый бизнес и вывести взаимоотношения на более качественно высокий уровень.  

     Подводя итог, можно сказать, что от развития малого бизнеса в Беларуси, от отношения общества и государства к этой сфере экономики зависит и развитие всей экономики Беларуси в целом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Сущность системы государственной поддержки малого предпринимательства и ее необходимость 

     1.1 Цели и содержание государственной поддержки малого предпринимательства и ее необходимость 

     Целью государственной поддержки малого предпринимательства является формирование благоприятных условий для устойчивого  развития малого предпринимательства  на основе совершенствования форм и  методов государственной поддержки  в данной сфере экономики.

     Более 20 лет назад, принимая курс на построение социально ориентированной рыночной экономики, руководство Республики Беларусь понимало, что одним из путей преодоления экономического и социального кризиса может  стать поддержка и развитие малого предпринимательства. Обладая инновационными качествами, способностью к быстрому пристраиванию производства, малые предприятия создают конкурентную среду, препятствуют тенденции монополизации, а в итоге — повышают конкурентоспособность экономики государства в целом. При этом они благоприятно воздействуют на социальную обстановку, снижая безработицу и насыщая рынок товарами и услугами.

     Однако  государство понимало и то, что  нельзя допустить развития предпринимательского сектора экономики на стихийной  основе, по законам "теневой" экономики, что следует устранить такие препятствия на пути малого бизнеса, как отсутствие должной законодательной базы и равного доступа (наравне с госпредприятиями) к материальным и финансовым ресурсам, сформировавшийся в обществе отрицательный предпринимательский имидж, неурегулированность процессов регистрации и ряд других.

     Поэтому государство и начало последовательно  работать над решением этих вопросов. К настоящему моменту создана  правовая основа для развития и поддержки  предпринимательства. В Конституции Республики Беларусь провозглашено равенство форм собственности. Принят ряд законов и указов Президента, нормативных актов правительства, непосредственно регулирующих вопросы развития предпринимательства. Сформирована единая система государственной поддержки предпринимательства и малого бизнеса.

     Созданная в Беларуси единая система государственной  поддержки предпринимательства  включает в себя:

     - Министерство предпринимательства  и инвестиций и его территориальные  комитеты в регионах;

     - Белорусский и региональные фонды финансовой поддержки предпринимателей;

     - центры поддержки предпринимательства,  бизнес-инкубаторы, технопарки;

     - фонд «Национальное агентство  развития предпринимательства»;

     - общественные объединения предпринимателей.

     Данная  структура не статична, она претерпевает и будет претерпевать изменения в соответствии с выявленными потребностями, которые отражаются в ежегодной Программе государственной поддержки малого предпринимательства в РБ.

     Министерство  предпринимательства и инвестиций, образованное 19 июля 1996 г., является центральным органом управления негосударственным сектором экономики. Оно содействует развитию и финансовой поддержке субъектов малого бизнеса в Республике Беларусь, способствует притоку инвестиций, противодействует монополизму, создает льготные условия получения научно-технической информации, новейших разработок и современных технологий как со стороны отечественных, так и иностранных предприятий и физических лиц, всячески помогает организации подготовки и повышения квалификации кадров для малого предпринимательства.

     Ежегодно, начиная с 1997 г., Министерство предпринимательства  и инвестиций разрабатывает программы  государственной поддержки предпринимательства  с целью увеличения вклада предпринимательского сектора в ВВП Республики Беларусь путем дальнейшего количественного и качественного роста предпринимательского сектора, расширения правового пространства, совершенствования и развития его инфраструктуры, финансового, информационного, научно-методического обеспечения и подготовки предпринимательских кадров. Аналогичные программы разрабатываются и в областях.

     Указы Президента Республики Беларусь № 260 «О совершенствовании государственного управления в области предпринимательства  и содействия инвестициям» и № 262 «О государственной поддержке малого предпринимательства», а также дополняющий их Указ № 435 и Закон Республики Беларусь «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь» содействуют оптимальному соединению интересов государства и частного бизнеса. Ключевым моментом этих нормативных документов является создание механизма государственной поддержки малого предпринимательства и эффективного взаимодействия государства и частнопредпринимательских структур.

     В системе государственных органов исполнительной власти вопросы государственной поддержки малых предприятий в той или иной степени входят в сферу полномочий нескольких министерств и ведомств: Министерство предпринимательства и инвестиций, Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство труда, Министерство внешних экономических связей, Государственный комитет по науке и технологиям, Министерство промышленности и др. Но основным звеном, координирующим и концентрирующим усилия различных государственных органов по поддержке малых предприятий, является Министерство предпринимательства и инвестиций. Одной из основных задач этого министерства является межотраслевая и межрегиональная координация деятельности министерств и ведомств, а также органов исполнительной власти в сфере поддержки и развития малых предприятий. На него возлагается задача по обеспечению формирования целостной системы инфраструктуры поддержки малых предприятий, а также:

     1.развитие  инвестиционной деятельности субъектов  хозяйствования негосударственных  форм собственности;

     2.противодействие  монополистической деятельности, развитие  конкуренции;

     3.регулирование  отношений, связанных с защитой  прав потребителей, включая контроль  за осуществлением рекламной  деятельности и т. д.

     Министерство, в целом, определило подходы в  развитии инфраструктуры поддержки предпринимательства. Целью образования объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса является создание определенной среды для облегчения старта предпринимателя, его быстрейшей адаптации к реалиям жизни.

     Целью же системы государственной поддержки предпринимательства является разрешение проблем, которые мешают возникновению и дальнейшему развитию предпринимательства, а именно:

     • отсутствие стартового капитала;

     • постоянные изменения в законодательной  базе, регулирующей деятельность частного сектора экономики;

     •отсутствие возможности получить льготные долгосрочные кредиты 
и инвестиции для реализации перспективных проектов;

     • высокая арендная плата помещений;

     • ограниченные возможности получения  лизинговых услуг;

     • нехватка квалифицированных специалистов;