Бюджетная система РБ и принципы ее построения

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

БОБРУЙСКИЙ  ФИЛИАЛ 
 

Кафедра экономики  и управления 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ 
 

по дисциплине: Макроэкономика

по теме: Бюджетная система Республики Беларусь и принципы ее построения 
 
 
 
 
 
 
 
 

Студентка                                                                                              О.В. Дубинчик

ЗФО, 2-й курс, ЭУПЗ-102ссо 
 

Руководитель                                                                                       З.И. Кузьменок

м.э.н., ассистент 
 
 
 
 
 
 
 

БОБРУЙСК 2011

 

РЕФЕРАТ

     Курсовая  работа: 30 с., 10 рис., 19 табл., 21 источник, 9 прил. 

     БЮДЖЕТ, БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА, БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ, БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ, БЮДЖЕТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ 

Объект  исследования –  бюджетная система Республики Беларусь

Предмет исследования – 

Цель  работы:

Задачи  предопределяются целью, и состоят  в том что бы:

- дать  понятие государственному бюджету;

- изучить  принципы построения бюджетной  системы Республики Беларусь;

- изучить  бюджетное устройство в Республике  Беларусь;

- дать  понятие доходов и их виды;

- дать  качественную характеристику формирование  доходной  и расходной части  государственного бюджета Республики  Беларусь;

-изучить  бюджетное право;

- дать понятие и изучить основные виды бюджетных дефицитов;

-изучить основные способы регулирования бюджетного дефицита

 

     

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ……………………………………………………………………………..4

1 Понятие бюджета и бюджетной системы………………………………………..

1.1Принципы построения  бюджетной системы…………………………………...

2 Бюджетная система Республики Беларусь

2.1 Структура  бюджетной системы

2.2 Государственный  бюджет

3. Формирование доходной и расходной частей госбюджета

3 Бюджетный дефицит и государственный долг

3.1 Способы регулирования бюджетного дефицита

Заключение 

Список использованных источников

 

ВВЕДЕНИЕ 

   Актуальность  темы курсовой работы. Ведомую, определяющую роль в формировании и развитии экономической  структуры хоть какого современного общества играется государственное  регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из более принципиальных устройств, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является денежный механизм - финансовая система общества, основным звеном которой является бюджетная система. Конкретно посредством бюджетной системы правительство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

   Экономические и политические реформы, проводимые в Беларуси с начала девяностых годов, также не могли не затронуть сферу  государственных денег, и, в первую очередь, бюджетную систему. Государственный  бюджет, являясь основным средством  мобилизации и расходования ресурсов страны, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать её структурную перестройку, провоцировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения. Разумеется, что фуррор экономического реформирования в нашей стране в большой степени зависит от того, в каком направлении пойдет преобразование денежной системы общества, как бюджетная политика страны будет отвечать требованиям времени.

   Бюджетная политика страны является важнейшим  рычагом действия на социально-экономические  процессы. В особенности принципиально  создание современных устройств  формирования и использования бюджетных  ресурсов в нестабильных условиях экономики  сегодняшние экономические реалии, во-первых, обусловлены обстоятельствами денежного кризиса и слабостью банковской и расчетной систем, а, во-вторых, сопровождаются недостаточно согласованной финансово-экономической политикой на разных уровнях власти.

   Основная неувязка бюджетной системы Республики Беларусь заключается, в отсутствии эффективного методологического и правового её обустройства. Нужна осознанная управляемость бюджетного процесса, оптимизация и упрощение технологии воплощения бюджетной поддержки местности и финансирования разных сфер деятельности страны. Для этого требуется разработка и реализация концепции построения бюджетной системы, соответствующей экономическим условиям, складывающимся на наиблежайшие 15-20 лет, и обеспечивающей четкое, согласованное взаимодействие её частей. Требуются механизмы бюджетной деятельности, позволяющие достичь её высокой результативности при минимизации издержек, органичного единства свободы и порядка, рыночных и централизованных регуляторов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1 Понятие бюджета и бюджетной системы

1. Принципы построения бюджетной системы

     В системе государственных финансов основное место занимает бюджет, который  используется правительством для перераспределения  национального дохода, а также  регулирования и стимулирования экономических процессов.

     Бюджет – это фонд финансовых ресурсов, который существует в виде баланса денежных доходов и расходов государства, республики, области, района, города, отдельной организации или домохозяйств и составляется на определенный период времени.

     Согласно  бюджетному Кодексу Республики Беларусь, принятому Палатой представителей 17 июня 2008 года и одобренным Советом Республики 28 июня 2008 года бюджет – это план формирования и использования денежных средств для обеспечения реализации функций и задач государства, а бюджетная система – это регулируемая законодательством совокупность республиканского бюджета и местных бюджетов Республики Беларусь, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Республики Беларусь.

     Структура бюджета определяется государственным устройством. В странах, имеющих унитарное устройство, он включает бюджет правительства (государственный бюджет) и местные бюджеты. В государствах с федеративным устройством, он трехзвенный, так как помимо центрального и местного включает также бюджеты промежуточного уровня.

     В соответствии со ст. 1 Конституции Республики Беларусь наша страна является унитарным  государством. Следовательно, бюджетная  система Республики Беларусь, являясь  частью финансовой системы Беларуси, состоит из двух уровней: первый уровень – республиканский бюджет; второй уровень – местные

     Бюджет  выполняет следующие функции: распределительную (через госбюджет перераспределяется от 20 до 60% национального дохода); контрольную (движение бюджетных ресурсов сообщает о финансовом состоянии экономики и позволяет его контролировать); регулирующую (изменение доходов и расходов госбюджета позволяет смягчить спад производства, снизить уровень безработицы, темп инфляции, т.е. стабилизировать экономику).

     Совокупность  всех видов бюджетов образует бюджетную систему государства. Организация, принципы построения бюджетной системы, связь между ее звеньями определяются бюджетным устройством. В его основе лежит бюджетный (фискальный) федерализм. С одной стороны, он означает четкое разграничение функций между бюджетами разных уровней, их самостоятельность. Это проявляется, во-первых, в том, что бюджеты разрабатываются, утверждаются и исполняются соответствующими уровню органами власти. Во-вторых, каждый бюджет имеет собственные источники доходов, которые закреплены за ним законодательно. В-третьих, соответствующие органы власти устанавливают направления расходования бюджетных средств, которые определяются конкретными социально-экономическими задачами, стоящими перед страной, регионом, городом. С другой стороны, фискальный федерализм предполагает оказание финансовой помощи вышестоящими звеньями бюджетной системы нижестоящим в форме дотаций, субвенций.

     Бюджетная система Республики Беларусь основывается на следующих принципах:

1. единства;
2. полноты отражения доходов и расходов бюджетов;
3. сбалансированности бюджетов;
4. гласности;
5. самостоятельности бюджетов;
6. эффективности использования бюджетных средств;
7. общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
8. достоверности бюджетов;
9. адресности и целевого назначения бюджетных средств;
10. ответственности участников бюджетного процесса.

     Принцип единства означает, что единство бюджетной  системы Республики Беларусь обеспечивается единой правовой базой, единой денежной системой, единым регулированием бюджетных отношений, единой бюджетной классификацией Республики Беларусь, единством порядка исполнения бюджетов и ведения бухгалтерского учета и отчетности.

     Принцип полноты отражения доходов и  расходов бюджетов означает, что все  доходы и расходы бюджетов, определенные законодательством, подлежат отражению в бюджетах в обязательном порядке и полном объеме. 
Принцип сбалансированности бюджетов означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. При составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджета государственные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.

     Принцип гласности означает открытость для  общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год, решений местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год, а также опубликование в установленном порядке в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов (кроме сведений, отнесенных к государственным секретам).

     Принцип самостоятельности бюджетов обеспечивается наличием у бюджетов всех уровней бюджетной системы Республики Беларусь собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета, а также правом соответствующих государственных органов в порядке, установленном законодательством, определять направления расходов, самостоятельно составлять, рассматривать, утверждать и исполнять бюджет.

     Принцип эффективности использования бюджетных  средств означает, что при составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджетов все участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости достижения заданных целей с использованием минимального объема бюджетных средств или достижения максимального результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

     Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов означает, что все расходы бюджета должны обеспечиваться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. Расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, за исключением:

     а) расходов государственных целевых бюджетных фондов;

     б) целевых средств, полученных из бюджетов других уровней бюджетной системы Республики Беларусь;