Безработица в Республике Беларусь

СОДЕРЖАНИЕ 
 

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………….….4

РАЗДЕЛ 1. Безработица, ее причины и измерение ……………………...6

РАЗДЕЛ 2. Виды и формы безработицы. Тенденции безработицы                   в рыночной экономике …………………………………………………....14

РАЗДЕЛ 3. Безработица в Республике Беларусь: состояние,                    динамика, пути сокращения …………….…………………………… …..20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………….…31

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ …………………...33 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

 

     Одной из коренных социально-экономических  проблем современного этапа развития белорусского общества является проблема безработицы.

     Безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах его главной производительной силы – рабочей силы, существенное сокращение потенциального валового продукта и национального дохода страны, значительные производительные расходы государства (или, точнее, средств налогоплательщиков) на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и  их трудоустройство. Очевидно, что при  неполном использовании имеющихся  ресурсов рабочей силы экономическая  система работает, не достигая границ своих производственных возможностей, и ни о каком подъеме экономики  в стране не может быть и речи.

     Немалый урон безработица наносит и жизненным  интересам людей, не давая им реализовать  свои созидательные потенциалы, приложить  свое умение в том роде деятельности, в котором человек может наибольшим образом проявить себя и, что самое  главное, резко ухудшая материальное положение семей безработных, способствуя  росту заболеваемости и преступности, обостряя социальную напряженность  в обществе. 
Таким образом, показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки его эффективности. В силу этого проблема безработицы в условиях перехода к рыночной экономике приобретает исключительную актуальность и требует самого пристального внимания экономической науки, равно как и других обществоведческих наук.

     Актуальность  темы курсовой работы является то, что  эта проблема нуждается в глубоком научном исследовании, всестороннем теоретическом анализе и выработке  на этой основе практических рекомендаций, которые могли бы быть использованы для разработки и реализации эффективной  экономической и социальной политики, направленной на обеспечение занятости  трудоспособного населения страны, снижение безработицы до минимального, социально допустимого уровня.

     Объектом  изучения  является безработица, причины ее возникновения, виды и формы.

     Целью данной курсовой работы является изучение понятия, видов и форм безработицы. 
 
 
 
 

     Поставленная  цель предполагает решение следующих  задач:

• раскрытие понятия безработицы и причины ее возникновения;
• рассмотрение измерение безработицы;
• изучение видов и форм безработицы;
• проанализировать механизмы социальной защиты населения РБ от безработицы.

     Основу  для исследования составили статистические материалы, научные статьи, учебная  литература по макроэкономике, правовые акты и другие источники информации, которые позволили решить поставленные задачи, таким образом, достигнув  определенной мной цели работы.

      
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Безработица, ее причины и измерение 

     Чаще  всего рыночную экономику увязывают  с безработицей. Безработица представляет собой несоответствие на рынке труда, когда предложение труда превышает  спрос.

     Понятия «безработица» и «безработные»  трактуются экономистами неоднозначно. Международная практика, опыт которой  обобщен в документах Международной  организации труда (МОТ), исходит  из положения, согласно которому безработным  считается тот, кто может и  хочет работать, активно занимался  поиском работы, но не смог трудоустроиться  прежде всего из-за отсутствия свободных  рабочих мест или недостаточной  профессиональной подготовки.

     Безработица имеет неоднозначные социально-экономические  последствия для национальной экономики.

     Безработица, как социальное явление, приводит к  обеднению населения. Этот процесс  может стать устойчивым и перерасти  в хроническую бедность или, в  случае защитных социальных мер со стороны государства, быть остановленным.

     В сознании людей появление безработицы  неразрывно связано с экономическими реформами. Поэтому негативное отношение  населения к безработице может  выражаться и в неприятии процесса трансформации экономики. А это  сужает социальную базу реформ, сдерживает рост экономики в стране. Безработица  приводит к бездеятельности человека, а это может повлечь деградацию личности. Безработица неразрывно связана  с депрессией, угнетенным, подавленным  психическим состоянием.

     Чтобы определить количество безработных  в каждой стране, надо подразделить все население на группы по степени  его трудовой активности. Для этого  используются рекомендации Международной  организации труда.

     Сначала все лица подразделяются на две группы:

     1) Экономически неактивное население  - жители страны, которые не входят  в состав рабочей силы. Сюда  включены:

     - учащиеся и студенты дневных  учебных заведений;

     - пенсионеры (по старости и другим  основаниям);

     - лица, ведущие домашнее хозяйство  (в том числе осуществляющие  уход за детьми, больными и  т. п.);

     - отчаявшиеся найти работу;

     - лица, которым нет необходимости  работать (независимо от источника  их дохода).

     2) Экономически активное население  - часть трудоспособных граждан,  которая предлагает рабочую силу  для производства товаров и  услуг. 

     Исходя  из такой структуры, определяется уровень  экономической активности населения - доля численности экономически активных людей в общей численности  населения. Такой уровень подсчитывается по формуле: 

     Уа = Эа / Н × 100  (1) 

     где Уа - уровень экономически активного  населения;

     Н - численность населения;

     Эа - численность экономически активного  населения. 

     В свою очередь, экономически активное население  делится на две группы:

     1) Занятые - лица в возрасте 16 лет  и старше (а также лица младших  возрастов), которые:

     - работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного  рабочего времени);

     - трудятся без оплаты на семейных  предприятиях.

     2) Безработные - лица 16 лет и старше, которые:

     - не имеют работу (доходного занятия);

     - занимаются поиском работы (обращались  в службы занятости и т. п.);

     - готовы приступить к работе;

     - обучаются по направлению государственной  службы занятости.

     На  основании данных о занятости (3) и безработицы определяется уровень  безработицы. Уровень безработицы (Уб) - удельный вес численности безработных  в численности экономически активного  населения (Эа). Этот уровень определяется по формуле: 

     Уб = Э – З / Эа         (2) 

     Причины существования безработицы в  рыночной экономике различаются  для различных видов безработицы.

     Так, текучая безработица обнаруживается, когда временно становятся незанятыми работники умственного и физического  труда, обладающие рабочей силой  нормального качества. Из-за неравномерного развития отдельных отраслей и регионов, особенно из-за периодически повторяющих  спадов в экономике, спрос на рабочую  силу бывает временами недостаточным  и, наоборот, потребность в ней  возрастает в период экономического подъема. Из-за связи с экономическими циклами такую безработицу называют также циклической.

     Скрытой безработицей охвачена главным образом  часть сельских жителей (которая  не выдерживает конкуренции с  крупными предприятиями), а также  разоряющиеся мелкие производители  и торговцы. Такие резервы труда  обнаруживаются, когда возросшая  потребность в работниках быстро восполняется за счет указанной части  общества. По имеющимся оценкам, более 500 млн человек, или 1/3 экономически активного населения, в развивающихся странах не имеют работы или заняты неполный рабочий день.

     К новейшим формам сокращения занятости  рабочей силы относится технологическая  безработица, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике. Например, если в настоящее время 40 типографских рабочих высшей квалификации могут набирать примерно 170 тыс. знаков в час, то с помощью компьютерных принтеров 10 человек способны за это  же время набрать около 1 млн. знаков, в результате чего технологическая  безработица возрастает в 20 раз.

     Широко  развивается и структурная безработица, которая обусловлена перемещением производства из одного региона в  другой, упадком старых отраслей промышленности и появлением новых. Работники устаревших видов производства попадают в тяжелое  положение, поскольку теряют не только занятость, но и профессию.

     Среди конкретных причин, обусловливающих  сокращение занятости трудоспособного  населения в странах с формирующейся  рыночной экономикой, можно отметить следующие.

     Первая  причина коренится в том, что  характерной чертой командной экономики  являлась чрезмерная численность производственного (в том числе вспомогательного и управленческого) персонала предприятий. Наличие избыточного персонала  тормозило внедрение новой техники  и трудосберегающих технологий, препятствовало росту производительности труда. С  другой стороны, необходимость оплачивать излишних работников неоправданно завышала издержки производства с вытекающим отсюда ослаблением конкурентоспособности  производимых товаров. Наличие чрезмерного  количества рабочих мест означало искусственный  дефицит рабочей силы, а он подрывал дисциплину труда, способствовал подавлению у работников стимула к лучшей работе. Долгие годы существовала устойчивая и весьма массовая скрытая безработица.

     Во-вторых, переход к рыночным критериям  оценки хозяйствования предприятий  обнаруживает несостоятельность многих из них, поскольку они не могут  приспособиться к реальному спросу по видам продукции, ее ассортименту, качеству, цене.

     В-третьих в условиях переходной экономики действуют и репродуцирующие безработицу специфические факторы. Имеются в виду разрывы сложившихся хозяйственных связей между бывшими союзными республиками СССР (ныне независимыми государствами), а также между странами Восточной Европы. Эти разрывы резко ухудшили положение предприятий и по материально-техническому снабжению, и по сбыту продукции, что опять-таки не может не питать безработицу.

     Говоря  о безработице, надо иметь в виду, что ее последствия как сложного социально-экономического явления  невозможно оценить однозначно. Она  имеет не только негативное значение. Безработица - одно из важнейших условий нормального и бесперебойного функционирования экономики. Она обеспечивает формирование резерва рабочей силы как важнейшего фактора развития рыночной экономики, которая постоянно предъявляет спрос на труд.

     Экономические последствия безработицы весьма многообразны и неоднозначны. Достаточно сложна и их структура. Вместе с тем  в различной литературе преимущественно  рассматриваются далеко не все аспекты  этой весьма важной проблемы. Преимущественно  исследуются экономические потери, к которым относят: суммы пособий  и различных выплат по безработице, расходы на переподготовку кадров, открытие новых рабочих мест, уменьшение доходов лиц, оказавшихся безработными, и т.п. Кроме того, оцениваются  объем потенциальной продукции, которую могли бы произвести безработные, сокращение отчислений в бюджет (налоги) и в государственные фонды  страхования. При этом потери, издержки безработицы исчисляются преимущественно  на уровне национальной экономики. Необходимо отметить, что безработица - весьма сложное и многогранное явление, ее последствия проявляются практически  на всех уровнях экономической и  социальной жизни общества и оказывают  непосредственное влияние не только на экономику страны, но и на каждого  участника экономического процесса.