Бедность и бедные в современной России

ВВЕДЕНИЕ

     Бедность  как различие в материальном положении  членов общества всегда и везде была спутницей исторического процесса. И сегодня она существует в  самых благополучных обществах, при самой благоприятной конъюнктуре. Это связано с тем, что люди обладают неодинаковыми умственными  и физическими способностями, молодые  имеют больше возможностей повышать свое благосостояние, чем пожилые, физически  полноценные могут иметь больший  доход, чем инвалиды и т. д.

     Бедность  представляет собой комплексное  социальное явление, имеющее экономические, культурные и психологические корни. Более того, все результаты воздействия бедности на здоровье, культуру и поведение человека имеют долгосрочный характер. Пребывание в состоянии бедности уже оказало сильное влияние на экономическое поведение. Бедность порождает теневую экономику и придает ей высокую устойчивость, ведь она выгодна и работникам и работодателям.

     Бедность  всегда являлась актуальной проблемой, но на современном этапе этот вопрос стоит особенно остро: значительная часть населения находится за чертой бедности. Это особенно заметно на фоне сильного расслоения, когда разница в доходах бедных и богатых составляет десятки, сотни и тысячи раз. И этот процесс имеет динамичный характер, бедные становятся беднее, а богатые еще богаче. Именно это и обусловило выбор темы.

     Целью данной курсовой работы является исследование теоретических основ бедности  и анализ причин бедности в России. Также  были рассмотрены программы борьбы с бедностью в таких странах как США и Швеция.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• определить понятие и раскрыть сущность бедности
• рассмотреть различные концепции изучения и измерения бедности
• выявить и проанализировать причины и социально-экономические последствия бедности
• рассмотреть опыт развитых стран относительно проблем  бедности и социального неравенства
• изучить и проанализировать причины бедности населения России
• рассмотреть современные пути преодоления бедности в России

   Объектом  исследования является состояние бедности в современном мире, а предметом - пути преодоления бедности в отдельных  странах (США, Швеция, Россия).

   Теоретико-методологическую основу курсовой работы составляют труды  отечественных экономистов, нормативные  акты, материалы хозяйственной практики, а так же данные, характеризующие  жизненный уровень населения  в социально-экономическом аспекте. В работе применен широкий спектр методов экономического исследования, как традиционных, так и современных, в том числе метод научной  абстракции, анализ, синтез, системный  подход, статистические методы исследования. Эмпирическую базу курсовой работы составили  данные Государственной статистики РФ, материалы хозяйственной практики. Информационной базой являются публикации в периодической печати, учебная литература. Особое внимание было уделено трудам таких ученых как Абдулов А.П., Несминова Н.Н., Тихонова Н.Е., Бобков В.А.и др.

   Курсовая  работа выполнена на 45 страницах, содержит 4 таблицы, список использованной литературы состоит из 21 источника. Кроме того, работа  имеет введение, три главы, в каждой из которых имеется по три параграфа, и заключение. 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ИЗМЕРЕНИЕ БЕДНОСТИ

1.1. Понятие и типология бедности

     Бедность  — глобальная социальная проблема, активно исследуемая и имеющая  много сходных черт во всем мире. Теоретическая бедность, по мнению большинства исследователей, представляет собой неспособность поддерживать определенный приемлемый уровень жизни, поэтому “классические ” бедные  семьи существовали везде и во все времена.

       Тем не менее, несмотря на накопленный научный опыт изучения проблем бедности, многочисленные попытки оценить масштабы ее распространения представляют  достаточно противоречивую картину. В условиях, когда “денежный доход перестает быть надежным мерилом реального потребления” [2, с.11], бедность трактуется по-разному – и как низкий уровень доходов и расходов, и как отсутствие необходимых ресурсов, и как невозможность поддержания желаемых жизненных стандартов, и как определенное самоощущение себя в социуме.

       Бедность, как крайнее проявление различий в уровне жизни и величине доходов населения, присуща любому обществу независимо от особенностей социального и политического устройства. Исследования, проводимые во многих странах мира на протяжении XX века, позволили вывести общие черты, присущие бедности практически повсеместно:

• Бедные – гомогенная группа, “хроническая” бедность наблюдается среди маргиналов, представители которых испытывают постоянную нужду, “пограничная” бедность носит постоянный характер (например, временно безработные), “новые” бедняки – прямые жертвы структурных преобразований в экономике.
• Три четвёртых бедных живут в сельской местности, но в последнее время наблюдается тенденция к урбанизации бедности, что обусловлено быстрым ростом городских трущоб и пригородных поселений.
• Существует тесная связь между бедностью и состоянием окружающей среды: примерно около трёх четвертей бедных сосредоточены в экологически неблагоприятных районах.
• Бедность имеет откровенно гендерный характер: велика доля бедных семей во главе которых стоит женщина, особенно ярко это проявляется в сельской  местности.

     Тип бедности, выражающийся в том, что доходы той или иной семьи, группы, слоя не достигают величины прожиточного минимума, можно рассматривать в качестве бедности абсолютной, Средства к существованию — это уровень, необходимый для поддержания жизни, и, следовательно, быть ниже этого минимума означает испытывать абсолютную бедность, поскольку индивиду не хватает средств для поддержания жизни.

     При выделении людей и групп, находящихся в ситуации абсолютной бедности, целесообразно принимать в расчет ее степень.

     Существует  три степени абсолютной бедности:

     1. нищета, наиболее глубокая острая бедность; в положении абсолютной нищеты, находятся люди, не имеющие физиологического минимума средств существования. В сегодняшней обстановке условным показателем этого уровня можно считать стоимость простейшего набора продуктов питания, входящих в официальный прожиточный минимум.

     2. нужда, средняя бедность; охватывает те группы населения, которым хватает средств на простейшие физиологические потребности, но кто не может удовлетворить социальные потребности, даже самые элементарные. В сегодняшней ситуации верхнюю границу нужды образует официальный прожиточный минимум.

     3. необеспеченность, или недостаточная обеспеченность, умеренная бедность. Конечно, количественные, выражаемые в деньгах, границы довольно условны. Здесь обеспечен прожиточный минимум, но нет достатка.

     Абсолютной бедности противопоставляется относительная бедность. Термин "относительная бедность" оценивает уровень потребления нуждающихся с учетом принятых в данном обществе средних стандартов потребления. В этом смысле бедность интерпретируется как аспект социального неравенства или социальной справедливости, жить в бедности означает "быть лишенным тех возможностей, которые открыты другим людям в этом обществе" [1, с.136].Таким образом, если абсолютная бедность является условием крайней экономической недостаточности, то относительная бедность представляет собой менее выгодное положение в социальном контексте.  

     Существуют  также две формы бедности: «устойчивая» и «плавающая». Первая связана с  тем, что низкий уровень социальной обеспеченности, как правило, ведет  к ухудшению здоровья, деквалификации, а в конечном счете – к деградации. Бедные родители воспроизводят потенциально бедных детей, что определяется их здоровьем, образованием, полученной квалификацией. Социальные исследования стабильности бедности подтвердили эту гипотезу и показали, что люди, «рождающиеся как постоянно бедные», остаются таковыми в течение всей своей жизни. Вторая форма, намного реже встречающаяся, связана с тем, что бедные подчас предпринимают невероятные усилия и «выскакивают» из своего социального, фактически замкнутого круга, адаптируясь к новым условиям, отстаивая свое право на лучшую жизнь. Разумеется, что в таком «прыжке» существенную роль играют не только субъективные, личностные факторы, но и объективные условия, создаваемые государством и обществом.

     Также выделяют бедность «слабых» и бедность «сильных».

     Бедность  «слабых» — это бедность нетрудоспособных, инвалидов, больных, физически и психологически неустойчивых, а также работников, вынужденных нести непомерно большую нагрузку (кормильцы многодетных семей и т. п.). Те или иные проявления бедности «слабых» практически неизбежны в современных обществах.

     В отличие от бедности «слабых», бедность «сильных» возникает в чрезвычайных условиях, когда полноценные работники, обычно способные получать доход, дающий «нормальный» жизненный стандарт, попадают в ситуацию, в которой не могут своим средненормальным трудом обеспечить принятый в данное время и в данном обществе уровень благосостояния.

     Таким образом, бедность не однородна по своему составу и представляет собой сложную структуру.                   

1.2. Основные концепции  изучения и измерения бедности 

Теоретико-методологические подходы к изучению и измерению  бедности (а, соответственно, и источники  расхождения в оценках ее масштабов) исходят из трех основных концепций: абсолютной, основанной на формальном соответствии доходов установленному минимуму средств существования; субъективной, базирующейся на оценках собственного положения с самими людьми; относительной, предполагающей, что при различии стандартов потребления в разных сообществах установления единого минимального ”порога бедности” по меньшей мере проблематично и зависит от среднего уровня жизни конкретной страны

    Критерии  прожиточного минимума могут давать разные результаты в зависимости  от того, что будет под ним пониматься. Помимо официально используемой методики, существуют разные подходы к расчету  прожиточного минимума и разные представления  о нем.                                         В эпоху кризиса так называемого государства всеобщего благосостояния, затронувшего развитие стран мира многие ученые и политики приходят к выводу, что бедность в современном индустриальном обществе должна рассматриваться уже не как абсолютное, а как относительное состояние, и, следовательно, неизбежно будет существовать до тех пор, пока существует общественное неравенство. [19,с. 13-42].

    В основе официально принятого в России метода измерения бедности лежит  концепция абсолютной бедности, реализуемая  при построении так называемых минимальных  потребительских бюджетов для различных  социально-демографических групп  населения, рассчитанных с учетом их минимальных потребностей (нужд) и  круга товаров и услуг, удовлетворяющих  эти потребности (минимальные потребительские  корзины). Стоимостная (в денежной форме) оценка минимального набора товаров  и услуг получила название прожиточного минимума, или бюджета минимальных  потребностей.

    В мировой практике принято выделять несколько уровней бедности. Их характеризуют: стоимость продовольственной корзины  прожиточного минимума; прожиточный  минимум; половина прожиточного минимума; социальный минимум; величина дохода 15-20% наиболее бедного населения; медианный, или средний доход населения  страны, определяемый с учетом субъективного  восприятия населением степени своей  бедности и т.п.

     Согласно  п. 6 ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", принятого  в октябре 1997 г., семья (одиноко проживающий  гражданин), среднедушевой доход которой (которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение государственной социальной помощи. Таким образом, официальные расчеты показателей бедности основываются на данных о численности и доле населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума.

     Более реальную картину существующей в  стране бедности можно получить, проанализировав  уровень расходов и структуру  фактических потребительских бюджетов населения. Семьи, тратящие половину и  более своего совокупного дохода на питание, считаются бедными. Данный критерий широко используется уже в  течение многих десятилетий.