Акцизы

 Обложение вина в привилегированных губерниях. Вышеуказанные способы обложения  имели силу лишь для внутренних губерний, по окраинам же существовали весьма разнообразные  системы питейного сбора. В юго-западной Великороссии до 1755 г. были различные  местные сборы с вина, хотя производство оставалось свободным. В Слободской Украине (Харьковской, части Воронежской  и Курской губернии) во второй половине XVIII века устанавливается подушная подать с казенных обывателей за право  винокурения. Профит от продажи вина в городах поступал в их пользу, а в казенных селениях - в пользу казны. В Белоруссии с 1772 г. помещики за право курения вина платили  по 50 коп. с души, в городах продажа вина сдавалась на откуп магистратом тоже с платою с души населения. В губернии Виленской, Гродненской, Волынской и Подольской до 1816 г. существовали сборы, основанные на польском законодательстве, с этого же года сборы в городах и казенных селениях стали отдаваться с торгов. В новороссийских губерниях свобода питейного промысла ограничивается 1764 правом на нее лишь того, кто вырастит в этих губерниях лес. С 1793 г. вводится откуп на пошлину с вина и на "чарочный сбор", то есть на продажу вина в некоторых городах, шедший в их пользу, но с 1810 г. обращенный в казну. В 1812 г. принято предложение графа Гурьева брать по 1 деревянный. с ведра по количеству населения; в 1842 г. в 16 привилегированных губерниях установлен сбор с раздробительной продажи в виде торгового свидетельства (патентный сбор) и изданы правила для определения цен; положением об акцизном и патентном сборе в привилегированных губерниях в 1849 г. винокуренная подать и патентный сбор заменены акцизным сбором (налогом), сдаваемым на откуп, вольная же оптовая продажа запрещена. В Остзейском крае только в Риге существовал установленный буллою Сикста IV в 1478 акцизный сбор (налог), а с 1691 г. рекогниционные пошлины в пользу города, но в остальных местностях продажа была свободной и предоставлялась исключительно бедному населению. В 1790 г. в Лифляндской губернии введен акцизный налог на содержание магистратов. В 1810 г. в Остзейском крае установлены в пользу казны в городах акцизный сбор с ведра вина по 1 руб.., а с пива по 30 копеек, а в уездах подушная подать по 60 копеек; сбор акцизной пошлины с 1819 - 1843 отдавался в откуп городам. В Царстве Польском мы встречаем следующие виды обложения напитков: 1) консумционный сбор (также с мяса), взимаемый по населенности городов и роду напитков; 2) с 1844 г. сбор с выкурки и продажи, причем акцизный сбор (налог) взимался или с заторов, или же с количества добытого вина; 3) со свидетельства на устройство заводов и 4) пропинационные патенты, сбор с коих шел в пользу владельцев земли и разных учреждений. С 1866 г. введен новый устав, сходный с уставом империи и еще более с ним согласованный в 1875 г.

 Действующее законодательство. По уставу о питейном сборе 4 июля 1861 г. сбор с крепких  напитков состоит из:

 1) патентного  сбора. с фабрик и торговых помещений и

 2) акцизного  налога, которым обложены:

 1) спирт  и вино из хлеба, картофеля  и свекловицы;

 2) водки; 

 3) портер, пиво и мед; 

 4) брага; 

 5) напитки,  приготовляемые из оплаченного  акцизной пошлиной вина (дополнительный  акцизный налог).

 Не подлежат обложению:

 1) спирт  и вино, вывозимые за границу;

 2) виноградное  вино, уксус и медовый квас;

 3) предмета  торговли из оплаченного акцизным  налогом вина, не принадлежащие  к напиткам;

 4) осветительный  спирт и 

 5) еврейское  изюмное (розенковое) вино.

 Винокурение разрешается лишь на заводах и  фабриках, открытых с соблюдением  всех законом установленных правил, с разрешения акцизного надзора, причем наименьший размер фабрик полагается в 270 ведер емкости всех квасильных чанов в совокупности при трехсуточном брожении, т. е. чтобы каждый чан был  не менее 90 ведер; средняя же крепость выкуриваемого на заводах спирта не может быть ниже 70°. Акцизный сбор спирта, вина и водок из свеклосахарных остатков, медовой пены и восковой воды исчисляется по содержанию в  них безводного спирта и взимается  в казну по мере их продажи в  размере 9¼ копеек с градуса по металлическому спиртомеру. А. с водок  из сырых продуктов, пива, портера, меда и браги исчисляется с ведра  емкости кубов за день действия завода (25 к. до 41 к.), причем различаются заводы огневые и паровые, а вносится за время действия завода вперед не менее чем за 7 дней производства. Акцизный сбор с напитков из оплаченного уже вина исчисляется по количеству приготовленных напитков и вносится посредством наклейки на помещение бандероля в размере 1 валюты РФ с 40°; бандероль обязательно выбирается заводами в определенном количестве. Количество выделываемого заводом спирта определяется:

 1) его  выходами, нормы которых определены  законом, или 

 2) контрольными  снарядами (Штумпе, Сименс и Гальске), причем допускается известная уступка в цене на усушку и утечку.

 Рассрочка в платеже акцизного сбора  с вина, спирта и свекловичных водок  допускается под условием:

 1) чтобы  недочет не превышал 2000 рубалек. для владельца и 1000 рублик. для арендатора и складчика, причем у последних этот недочет не должен быть более совокупной стоимости наличного вина и свободного обеспечения долга, и

 2) чтобы  неуплаченный за израсходованное  вино акцизный сбор был внесен  в казначейство не позже 1 числа  следующего месяца. Акцизный сбор (налог) с пива исчисляется  по силе и продолжительности  действия заводов и вносится  вперед за все назначенные  в объявлении заводчика дни; с меда - по вместимости котлов и числу дней варки. Варение пива в котлах и корчагах для домашнего употребления, без возведения для того построек, дозволено в монастырях и деревнях, а равно предоставлено вотякам свободное варение "кумышки", но без перегонки и лишь для собственного употребления. Питейный профит в 1889 г. был исчислен по государственной росписи в 256927880 рубль., предполагается же в 1890 г. - 2 53338580 рэ.

 Акцизный  сбор (налог) с табака. Табак, сделавшись известным в Российской Федерации  в начале XVIII в., подвергался как "богомерзкая трава" гонению со стороны правительства, которое наказывало за курение его и продажу кнутом, рванием ноздрей, а иногда смертною казнью. В 1697 г. Петр Великий разрешил употребление и продажу табака, а в 1698 г. предоставил маркизу Кармартеру исключительное право ввоза и торговли табаком в Российской Федерации, запретив внутреннее производство. В 1705 г. учреждена казенная продажа через кабацких бурмистров и целовальников; в 1727 г. разрешена вольная продажа с пошлиною по 1 копеек с англиского Фунта стерлингов; в 1749 г. возобновлена монополия. С 1763 г. замечается стремление правительства покровительствовать разведению табака. В 1838 г. Монополия упразднена и введен акцизный сбор (налог) на нюхательный и курительный табак, взимаемый посредством бандеролей, стоимость которых должна была равняться не менее 20% продажной цены; на открытие фабрик, которые могли быть учреждаемы лишь в городах, в торговых помещениях установлены свидетельства; взимание табачного сбора поручено откупщикам пит. сб. и полиции, а с 1843 г. - акцизным надзирателям. Уставом 1848 г. Акцизный налог возвышен на 25%, домашнее приготовление табака воспрещено, и установлена для фабрикантов обязательная выборка бандеролей не менее как на 500 целкач. в год. Уставом 1861 г. учрежден контроль за продажею и развозкою сырого табака, обязательная выборка бандеролей возвышена: в столицах, Риге и Одессе до 3000 целкаш., а в остальных городах - до 1500 целковый., и дозволена раскурочная продажа с взятием особого свидетельства. В Царстве Польском табачное производство и продажа до 1860 года были предметом монополиста, потом введен консумционный сбор, взимаемый посредством бандеролей и отданный на откуп.

 С 1871 г. введен общий устав империи, коим акцизный налог увеличен до 30 -3 3% продажной  цены, выборка бандероля возвышена: в столицах, Риге, Одессе и городах Ц. П. - до 10000 российский рубль., а в остальных городах - до 6000 RUB., с допущением рассрочки под залоги. Правилами 1877 г., вошедшими в силу 1878 г., отменена узаконенная стоимость табачных предметов торговли, установлен один общий средней цены бандероль и пониженный бандероль для махорочных предметов торговли. Неудобство этой системы привело к изданию ныне действующего устава 18 мая 1882 г., основные положения коего следующие. Разведение табаку во всей империи, кроме Царства Польского, свободно. Внутренний профит казны с табака составляют:

 1) патенты  на фабрики и торговые помещения  и 

 2) акцизный  сбор, взимаемый с готовых табачных  произведений посредством бандероля. Однако покупка и продажа, хранение и перевозка листового табака ограничена особыми правилами: покупать таб. могут лишь фабриканты и оптовые складчики, продавать без взятия патента - лишь табаководы в количестве не менее 1 пуда, передвижение листового табака стеснено особыми провозными свидетельствами; в оптовых складах листового табака, открываемых с разрешения окружного акцизного надзирателя, ведется особая отчетность приема и выпуска табака. Приготовление таб. Предметов торговли может иметь место лишь на фабриках; приготовление этих предметов торговли для домашнего употребления разрешается табаководам, но без употребления других орудий, кроме обыкновенного ножа, и хозяевам квартир без приглашения для этого рабочих.

 Желающий  открыть фабрику должен представить  в акцизное управление ее план и  подробное описание; фабрика должна иметь один только вход; все фабрики  разделены на 3 категории:

 1) общие, 

 2) нюхательного  табака и 

 3) махорочные.

 Прием листового  табака на фабрику и отпуск его  для переработки производится по весу, в присутствии контролера и  с записью в фабричные книги. Определены правила производства и  нормы выходов готового табака из сырья, а для определения подлежащего  обложению веса табака в папиросах, сигарах и т. п. имеются опечатанные  образцы, принятые фабрикой. Установленные  законом помещения должны быть снабжены названием фабрики и места  ее нахождения и обозначением количества, сорта и веса, а на низших сортах - и цены товара. Взимание акцизного сбора (налога) производится посредством бандеролей, которые отпускаются лишь лицам, имеющим патент на фабрику, и должны быть выбираемы на сумму, определенную уставом 1871 г., а для махорки: в столицах, Риге, Одессе и Варшаве не менее 10000 RUR., а в проч. городах не менее 3000 деревянный.; это количество может быть приобретаемо в половинном размере по полугодиям и может быть отпускаемо в займ под залоги руб за руб.. Тариф бандерольного обложения, возвышенный в 1887 г., представляется следующим. Курительный табак за 1 фн. 1-го сорта - 90 коп.; 2-го сорта - 48 коп.; 3-го сорта - 18 коп. Нюхательный табак - 48 коп., махорка - 8 коп. За каждые 100 штук: сигар 1-го сорта - 100 коп.; 2-го сорта - 30 коп.; папирос 1-го сорта - 20 коп.; 2-го сорта - 9 коп. По росписи 1889 г. Акцизный сбор (налог) с табаку исчислен в 26173000 рубалек., в 1890 ожидается - 26705000 рублик.

 Акцизный  сбор (налог) с осветительных нефтяных масел. Возникшее у нас в 1859 г. производство керосина до 1872 г. составляло предмет монополиста, и добывание черного золота частными лицами было запрещено. В 1872 г. установлен акцизный сбор (налог) с "фотогенового производства" по 27 коп. с 1 пуда, исчисленного по емкости перегонных кубов, но в 1877 г. отменен. Правилами 21 декабря 1887 г. с 15 января 1888 г. обложены акцизным сбором все продукты из черного золота, служащие для освещения, которые по удельному своему весу и температуре вспышки разделяются на масла легкие и тяжелые. Акцизный налог взыскивается с легких по 40 коп., с тяжелых - по 30 коп. с пуда. Заводчикам предоставлен выбор систем производства, но они обязаны (кроме заводов Бакинского и Батумского районов) уведомлять об открытии завода местное акцизное управление, с представлением плана и описи.

 Учет подлежащих оплате акцизным сбором (налогом) нефтяных масел производится:

 1) в Бакинском  и Батумском районах при вывозе из пределов оных и

 2) в прочих  местностях перед выпуском продуктов  из завода, причем допускается  отсрочка акцизной пошлины при  вывозе не менее 600 пд. по обеспечении его рэ за целкач залогами на 9-месячный срок со дня разрешения вывоза. При вывозе за границу нефтяных масел, акцизный налог за которые обеспечен залогами, таковой слагается, и, кроме того, допускается еще отчисление на путевую трату не свыше 5% с количества вывезенных из завода или склада продуктов. Смеси нефтяных масел с растительными подлежат обложению акцизной пошлиной по количеству содержащихся в них нефтяных масел в размере, установленном для легких осветительных масел. Акцизный сбор с осветительных нефтяных масел по росписи 1889 г. исчислен в 8024000 рубль., ожидается же в 1889 г. Профита - 9029500 целкаш.

 Акцизный  сбор с зажигательных спичек был  у нас установлен, впрочем, лишь с  полицейскою целью, в 1849 г., и взимался в размере 1 р. с помещения по 1000 шт. в городской профит, вместе с  тем фабрикация спичек была допущена только в столицах. В 1859 г. фабрикация разрешена повсеместно, а в 1860 г. этот акцизный сбор отменен. С 1888 г. введен акцизный сбор (налог) с чисто финансовой целью. Профит казны состоит из патентного сбора со спичечных фабрик и акцизного  налога, взимаемого посредством бандероли  в размере: 1) с помещения, содержащего  не более 75 спичек: а) внутреннее приготовление - ¼ коп. и б) внешнее приготовление - ½ коп. 2) с помещения содержащего до 300 спичек: а) внутреннее приготовление - 1 коп. и б) внешнее приготовление - 2 коп. Приготовление спичек допускается только на особо для того устроенных с разрешения подлежащего начальства фабриках. Зажигательные спички выпускаются с фабрик в цельных, оклеенных бандеролью помещениях, на которых должно быть обозначено: название фабрики, место ее нахождения и сорт спичек. Бандероли выдаются только лицам, имеющим фабричный патент; выбирается обязательно фабриками: существующими до 4 января 1888 г. на 1500 целковый., открытыми же после этого срока на 3000 российский рубль. и отпускается в займ по обеспечении залогами RUB за RUR, причем сроком платежа является последний день отчетного года. Выпускаемые за границу спички перевозятся без обложения акцизным налогом, но должны быть снабжены печатью акцизного надзора и удостоверениями его о количестве вывозимого продукта, причем акцизный налог окончательно слагается лишь после представления акцизному надзору в течение полугода таможенного свидетельства о действительном вывозе за границу. Производство, передвижение, продажа и покупка фосфора подчинены особым правилам контроля со стороны акцизного надзора.