Заработная плата в странах с развитой экономикой на опыте ряда стран

     Теория  минимума средств существования  дальнейшее развитие получила у Д. Рикардо, исходные основы определений заработной платы он связывал с двумя предположениями  Мальтуса: законом убывающего плодородия почв и законом народонаселения. На основе первого закона Рикардо  сделал вывод, что с развитием  общества стоимость средств существования  растет, следовательно, должна расти  и заработная плата. На основе второго  закона он пришел к заключению о  невозможности превышения заработной платы рабочих сверх уровня минимальных  средств существования. Сущность этого  вывода заключается в том, что  с ростом заработной платы стимулируется  рождаемость, а это ведет к  росту предложения труда и  снижению заработной платы. В свою очередь, снижение заработной платы сопровождается сокращением численности населения  и предложения труда на рынке, а это ведет к росту заработной платы. Под воздействием колебаний  предложения труда заработная плата  сохраняет тенденцию к установлению некоторой постоянной величины в  виде физического минимума средств существования.

     Заработная  плата как денежное выражение  стоимости товара рабочая сила. Эта  концепция была разработана К. Марксом. В основу он заложил положение  о разграничении понятий труд и рабочая сила и обосновал, что  труд не может быть товаром и не имеет стоимости. Товаром является рабочая сила, обладающая способностью к труду, а заработная плата выступает  в качестве цены этого товара в  виде денежного выражения стоимости. Рабочий получает оплату не за весь труд, а только за необходимый труд. Экономическая природа заработной платы состоит в том, что за счет этого дохода удовлетворяются  материальные и духовные потребности, обеспечивающие процесс воспроизводства  рабочей силы. К. Маркс установил, что величина заработной платы не сводится к физиологическому минимуму средств существования, она зависит  от экономического, социального, культурного  уровня развития общества, а также  от уровня производительности и интенсивности  труда, его сложности и от рыночной конъюнктуры.

     О сущности рабочей силы нет единства взглядов. Одни экономисты считают, что  рабочая сила находится вне отношений  собственности. В качестве аргумента  приводится тот факт, что она не является товаром. Но разве отношения  собственности только товарно-денежные отношения. Отмирание товарно-денежных отношений не будет означать ликвидацию собственности как экономической  категории.

     Другие - отстаивают тезис, что, рабочая сила является личной собственностью граждан. Отсюда вытекает право труженика  на выбор профессии, реализацию своих  способностей к труду. Все эти  положения правильные, но надо учитывать, что гарантия трудового участия  и возможность выбора места приложения труда зависят от условий общественного  развития.

     Третья, весьма представительная группа экономистов  поддерживает идею, что рабочая сила является общественной собственностью. Труд выступает в качестве средства к жизни каждого трудоспособного  индивида, но подобного рода сила принадлежит  обществу.

     Ряд экономистов считает, что рабочая  сила является одновременно и личной и общественной собственностью. По их мнению, все, что связано с приобретением  трудовых навыков, их поддержанием и  развитием (т.е. с деятельностью самого человека) выражает личную собственность. Однако это является экономической  основой реализации права на труд. Гарантом же этого права выступает  общество, которое формирует рабочие  места и требования к профессиям и квалификации, организует систему  подготовки кадров, организует и контролирует процесс труда. В данных процессах  рабочая сила выступает как общественная собственность. Индивидуальная рабочая  сила функционирует только как составная  часть совокупной рабочей силы общества. Новое социальное положение личности, носителя рабочей силы, проявляется  в отношениях соревновательности.

     Воспроизводство рабочей силы выражает единство общественных, коллективных и личных экономических  интересов по поводу формирования и  функционирования рабочей силы как  личного фактора производства.

     Стоимость рабочей силы определяется рабочим  временем, необходимым для его  производства, а, следовательно, и воспроизводства  этого специфического предмета торговли.

     Стоимость рабочей силы имеет качественную и количественную стороны. Качественная характеристика стоимости рабочей  силы заключается в том, что она  выражает определенные производственные отношения, а именно продажу рабочим  своей рабочей силы и покупку  ее с целью увеличения прибыли. С  количественной стороны стоимость  рабочей силы определяется стоимостью жизненных средств, необходимых  для того, чтобы произвести, развить, сохранить и увековечить рабочую  силу.

     На  рынках рабочей силы продавцами выступают  работники определенной квалификации, специальности, а покупателями - предприятия. Фирмы. Ценой рабочей силы является базовая гарантированная заработная плата в виде складов, тарифов, форм сдельной и повременной оплаты. Спрос и предложение на рабочую силу дифференцируется по ее профессиональной подготовке с учетом спроса со стороны ее специфических потребителей и предложения со стороны ее обладателей, т.е. формируется система рынков по отдельным ее видам.

     Купля-продажа  рабочей силы происходит по трудовым контрактам (договорам), которые являются главными документами, регулирующими  трудовые отношения между работодателем  и наемным работником.

     Теория  рабочего фонда (И. Байтам, Т. Мальтус, Дж. Милль). В основе этой теории лежит  догма, по которой капитал, расходуемый  на покупку рабочей силы, есть величина постоянная, поскольку масса жизненных  средств, приобретаемый на этот капитал, ограничена природой и составляет стабильную и обособленную часть национального  богатства. Рабочий фонд, расходуемый  на выплату заработной платы, рассматривается  представителями этой теории как  величина, предопределенная до начала производства и ее увеличение за счет дополнительного привлечения прибылей невозможно, так как в этом случае капиталисты лишаться части принадлежащего им Фонда и потеряют стимул к дальнейшему  развитию производства.

     Производительная  теория заработной платы. Согласно этой теории, главным фактором, определяющим размер заработной платы, является уровень  производительности труда. Американский экономист Г. Кэрри (1793-1879) утверждал, что заработная плата повышается и падает пропорционально производительности труда. Основным недостатком этой теории является использование при определении  различий в уровнях заработной платы  лишь одного фактора - производительность труда.

     При рассмотрении сущности заработной платы  известный американский экономист  Дж. Кейнс придерживается теории предельной производительности. Он считает, что  для повышения предельной эффективности  капитала, деловой активности и занятости  населения необходим стабильный объем денег в обращении. Этого  можно достигнуть за счет системы  государственных мер, направленных либо на абсолютное увеличение денег  в деловом общении, либо на относительное  их увеличение. Первое обеспечивается с помощью, так называемой регулируемой инфляции, второе путем понижения заработной платы. Кейнс полагает, что понижение заработной платы, как и всякого дохода, должно способствовать росту склонности к потреблению и расширению за счет этого потребительского рынка. Такой вывод он обосновывает, сформулированным им основным психологическим законом: чем ниже доход, тем в еще большей мере ниже сберегаемая часть дохода и тем больше доля дохода, идущая на потребление. Данное положение является решающей основой программы Кейнса о замораживании и понижении заработной платы.

     Переход к рыночной экономике избавляет  от коренного порока административно-командной  системы распределения, состоящего в разрыве функций производства и распределения (предприятия создают  национальное богатство, государство  его распределяет). Функции распределения  передаются непосредственным производителем или частному владельцу предприятия. Только собственник отныне вправе самостоятельно распоряжаться средствами производства и результатами труда. Принятие законов  о собственности, о предпринимательстве  и других окончательно определило судьбу централизованно устанавливавшихся  ранее механизмов формирования заработной платы. В новых условиях децентрализованная форма распределительных отношений  ориентируется на стоимостные показатели, конкуренцию на рынке и отражает финансово-рыночное положение предприятия.

     В отношениях непосредственно оплаты труда стало играть главную роль возникновение организованных форм рынка труда. Величина заработной платы  определяется на основе затрат на воспроизводство  рабочей силы с учетом спроса на нее, стоимости и цены на рынке  труда.

     Все вопросы оплаты труда теперь решаются на уровне предприятий. Государство  устанавливает лишь минимальный  уровень почасовой оплаты. С переходом  к товарной форме рабочей силы восстанавливаются и значительно  расширяются все функции оплаты труда.

     С переходом к рынку заработная плата становится главным элементом  воспроизводства рабочей силы и для предпринимателя, нанимателя рабочей силы. Социальная функция рабочей силы начинает играть вполне равноправную роль наряду со стимулирующей. Бюджет работника должен обеспечивать ему расходы не только на одежду и пищу, но и покупку дома, квартиры, оплаты бытовых услуг и т.д., т.е. определенное в зависимости от сложности труда, квалификации работника качество жизни. Существует при этом два уровня обеспечения социальной ориентации заработной платы. Первый регулируется государством. Прямое его влияние на уровень заработной платы выражается в виде установления минимального гарантированного уровня оплаты труда. Косвенное влияние связано с индексацией стоимостных характеристик уровня жизни в зависимости от инфляции, роста цен. Тем самым государство защищает трудовой доход работника от свойственной в отдельных случаях рыночной экономике тенденции экономии на затратах на рабочую силу. Второй основной уровень реализации социальной функции заработной платы осуществляется непосредственно на предприятиях. Если заработную плату рассматривать с точки зрения дохода, требующегося для обеспечения нормального воспроизводства только самого рабочего, то наиболее распространенным будет деление всего персонала на группы по типу и величине общественных затрат на воспроизводство их рабочей силы. В общем случае оплата труда должна дифференцироваться по сложности труда и квалификации рабочих. Если же заработную плату рассматривать как доход, необходимый для обеспечения нормального воспроизводства не только трудящегося, но и его семьи, то механизм заработной платы будет строиться уже с учетом уровня потребления в семье работника.

     Из  системы государственного регулирования  в переходный период осталась лишь одна составляющая - регулирование  минимальной заработной платы. Но она  определилась ниже прожиточного минимума, из-за инфляции и падения объемов  производства. Таким образом получается, что рабочая сила как специфический  товар все более отдаляется от своей естественной оценки-стоимости.

     При низкой цене рабочей силы возникает  экономическая возможность замещения  дорогостоящего оборудования дешевой  рабочей силой. Устраняется стимул к росту эффективности производства. Низкая заработная плата - это деградация имеющейся системы образования, поскольку нет смысла столько  времени и средств терять на то, чтобы получив высокую квалификацию, не находить ей применения или получать мизерную заработную плату наравне  с работниками самого простого труда.

     Таким образом, заработная плата возрождает свою утерянную социальную функцию. Вместе с тем, она становится лишь одним из элементов возмещения стоимости  товара рабочая сила. Важную роль в  общей сумме доходов в новых  экономических условиях играют и  резко возросшие многочисленные выплаты, доплаты предпринимателей работникам на социальные цели. Фонды  социального развития играют все  большую роль в улучшении материальных условий жизни работников в связи  с необходимостью

     постоянного все более расширенного воспроизводства  рабочей силы как фактора повышения  производительности труда.

     Главной является стимулирующая, а более  точно, мотивационная функция как  трудовых доходов работников. Именно эта часть механизма заработной платы и социальных стимулов играет главную роль в интенсивном использовании  живого труда, направляет его на реализацию целей управления.

     Мотивационный механизм непосредственно заработной платы имеет определяющее значение и, в частности в реализации стратегии  на перспективу. Однако это значение обусловлено не только рабочей долей  заработной платы в общем доходе работника (как правило, более 70%). Традиционно  в сознании работника заработная плата психологически ассоциируется  с признанием его авторитета на предприятии, косвенно выражает его социальный статус. Через заработную плату работник косвенно оценивает себя, свои успехи в работе сравнительно с другими. Заработная плата может быть и  невысокой (какой она была все  застойные годы прямого государственного управления экономикой), но если она оказалась выше, чем у коллег по работе, то и мотивационная действенность будет выше.

     В зависимости от системы оплаты труда, организации заработной платы на предприятии мотивационным стимулом может выступать как размер заработной платы, так и непосредственно  оценка работника (хотя последняя, в  конечном счете, также выразится  размером заработка). Однако оценка работника (заслуг работника) с последующим  установлением размера заработка  оказывается для рабочих более  предпочтительной по сравнению с  оценкой косвенной (в последовательности: заработная плата - заслуги работника). Поэтому организация заработной платы с оценкой заслуг играет большую мотивационную роль, нежели оплата без оценок.