Уровень жизни населения в России

- укрепление  материально-технической базы учреждений детства и родовспоможения и обеспечение их специализированным автотранспортом;

- внедрение  новых организационных ресурсосберегающих, перинатальных и репродуктивных технологий;

- расширение  и интенсификация профилактической  деятельности, включая  диспансеризацию детей, массовое обследование новорожденных детей на наследственные заболевания;

- развитие перинатальной  помощи, создание сети современных  перинатальных центров, оказывающих  специализированную высокотехнологичную  медицинскую помощь матерям и детям;

- организация  подготовки, переподготовки и повышения  квалификации акушеров-гинекологов,  педиатров, неонатологов, терапевтов, детских хирургов и других  специалистов, оказывающих медицинскую  помощь матерям и детям;

- научно-методическое  обеспечение решения проблемы сохранения и укрепления состояния здоровья детей и матерей;

- организационно-методическое  и информационно-аналитическое обеспечение  мероприятий, направленных на  сохранение и улучшение состояния  здоровья детей и матерей.

Мероприятия, направленные на решение данной задачи, включены приоритетный национальный проект в сфере здравоохранения и в федеральную целевую программу «Дети России на 2007-2010 годы».

3.4. Обеспечение качественными  и безопасными  лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения. 

В условиях совершенствования  деятельности амбулаторно-поликлинической  службы, оптимизации оказания первичной  медико-санитарной помощи на основе ресурсосберегающих технологий предусматривается обеспечить содействие повышению уровня удовлетворенного спроса населения на медицинскую продукцию, входящую в утвержденный перечень. В целом будет совершенствоваться программа дополнительного лекарственного обеспечения населения, особенно, его неработающей категории.

В рамках данной задачи Министерство организует и проводит работу в области:

- совершенствования  перечня лекарственных средств,  включая лекарственные средства, рекомендуемые к амбулаторному  отпуску отдельным категориям  граждан, имеющим право на получение  государственной помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- развития программ  дополнительного лекарственного  обеспечения для различных слоев  населения (определение потребности  в лекарственных средствах, внедрение  механизмов реализации дополнительного  лекарственного обеспечения, адресного его предоставления);  

- утверждения  порядка хранения, рационального  назначения, выписывания рецептов  и отпуска лекарственных средств;

- разработки  нормативных правовых актов по  вопросам регистрации  и государственного контроля лекарственных средств;

- совершенствования  нормативно-правового регулирования  по вопросам, касающихся установления  порядка аннулирования регистрации  лекарственных средств, признанных  некачественными или опасными  для жизни и здоровья пациента, и порядка отзыва из обращения некачественных лекарственных средств.

Достижение качества и безопасности лекарственных средств  обеспечивается за счет внедрения международных  стандартов производства лекарственных  средств, лицензирования и аккредитации в области производства лекарственных средств; усиления мер по борьбе с фальсифицированными и недоброкачественными лекарственными средствами в сфере обращения лекарственных средств.

Мероприятия по решению данной задачи будут включены в ведомственные целевые программы  «Обеспечение безопасности, эффективности и качества лекарственных средств», «Обеспечение государственного контроля предоставляемой населению медицинской помощи».

3.5. Предупреждение болезней  и других угрожающих  жизни и здоровью  состояний. 

В соответствии с указанной задачей Министерством, подведомственными федеральными службами и федеральными агентствами, совместно с РАМН проводятся:

- комплексные  профилактические мероприятия по  снижению уровня заболеваемости  неинфекционными болезнями на  основе динамического наблюдения за состоянием здоровья населения и факторами среды обитания;

- мероприятия  по снижению заболеваемости инфекционными  болезнями, в первую очередь,  наиболее массовыми и управляемыми  инфекциями, ликвидация кори и  поддержанию статуса Российской  Федерации как страны, свободной от полиомиелита;

- мероприятия  по обеспечению государственного  санитарно-эпидемиологического надзора  за соблюдением санитарного законодательства;

- мероприятия  по обеспечению санитарно-карантинного  контроля в пунктах пропуска  через Государственную границу Российской Федерации;

- надзор за  соблюдением законодательства Российской  Федерации в области защиты  прав потребителей;

- контроль за  соблюдением правил продажи, отдельных  видов товаров, выполнения работ,  оказания услуг;

- медико-санитарные мероприятия, направленные на спасение жизни, сохранение здоровья населения при авариях, катастрофах и других чрезвычайных ситуациях;

- работа по  гигиеническому воспитанию и  обучению граждан, включая профессиональную  гигиеническую подготовку и аттестацию должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения;

- лицензирование деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, а также в области использования источников ионизирующего излучения;

- регистрация  впервые внедряемых в производство  и ранее не использовавшихся  химических, биологических веществ и изготовляемых на их основе препаратов, потенциально опасных для человека, а также отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека и отдельных видов продукции, в том числе пищевых продуктов, впервые ввозимых на территорию Российской Федерации. 

Мероприятия по решению данной задачи будут включены:

в подпрограммы «Сахарный диабет», «Туберкулез», «Инфекции, передаваемые половым путем», «Вакцинопрофилактика», «Анти-ВИЧ/СПИД», «Артериальная гипертония»  проекта федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимых заболеваний (2007-2011 гг.)»; ведомственные целевые программы «Модернизация и обеспечение деятельности системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации (Санитарный щит страны)», «Организация и обеспечение деятельности системы контроля за соблюдением прав потребителей в Российской Федерации (Защита прав потребителей)», «Организация и ведение социально-гигиенического мониторинга (Соцгигмониторинг)», «Профилактика массовых неинфекционных заболеваний обусловленных влиянием факторов среды обитания человека (Гигиена и здоровье)», «Профилактика инфекционных и паразитарных заболеваний (Стоп инфекция)», «Совершенствование профилактики, усиление мер по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и СПИДа в Российской Федерации (СПИДу - нет)», «Санитарная охрана территории Российской Федерации (Санохрана)», «Модернизация и обеспечение функционирования системы предупреждения вредного влияния факторов среды обитания на здоровье населения» («Регистрация для здоровья»), «Обеспечение функционирования системы государственного регулирования деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, и деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (Лицензирование для здоровья)», «Программа модернизации и совершенствования профессионального отбора работников для особо опасных производств ядерно-энергетической и оборонных отраслей», «Научная и промышленная база производства в Российской Федерации лекарственных средств профилактики и лечения поражений радиационной и химической природы».

4. Цель – повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания граждан, в первую очередь пожилых граждан и инвалидов.

Тактическими задачами Министерства, направленными на реализацию вышеуказанной цели, являются:

- оптимизация  системы оказания социальных  услуг, развитие организационно-правовых  форм учреждений социального  обслуживания;

Повышение гарантий доступности и качества социальных услуг потребует новых моделей управления социальной инфраструктурой, развития рыночных механизмов, конкурентной среды, партнерства с организациями гражданского общества и бизнеса. Для решения данной задачи будут определены приоритеты предоставления социальных услуг наиболее нуждающимся гражданам, в первую очередь одиноким (одиноко проживающим) пожилым гражданам, по уходу на дому. Предусмотрено проводить работу по формированию рынка социальных услуг с равными возможностями для их поставщиков, представляющих государственные и негосударственные социальные службы, созданию новых организационно-правовых форм учреждений социального обслуживания. Активизируется процесс разукрупнения домов-интернатов, создания геронтологических центров и домов-интернатов малой вместимости.

-  повышение качества и увеличение объема услуг по реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

Для повышения  качества и увеличения объема услуг  по реабилитации и социальной интеграции инвалидов необходимо совершенствование  систем медико-социальной экспертизы, реабилитации и социальной интеграции инвалидов, реализация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов возводимого жилья, объектов социальной инфрастуктуры, транспорта.

Требуется создать  инфраструктуру реабилитационных центров, обеспечивающих комплексную реабилитацию инвалидов и их возвращение к полноценной жизни в обществе, активизировать формирование реабилитационной индустрии по выпуску современных технических средств реабилитации, разработать для каждого инвалида индивидуальную программу реабилитации, включающую меры по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации.

- осуществление  обязанностей государства по  оказанию мер социальной поддержки  отдельным категориям граждан.

Указанная тактическая  задача направлена на полное обеспечение расходных обязательств государства по осуществлению выплат:

ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф;

денежных компенсаций в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и других федеральных органов исполнительной власти;

ежемесячного  пособия детям погибших (пропавших без вести) военнослужащих (по призыву) и проведению их оздоровления;

единовременного пособия потерпевшим, свидетелям и  иным участникам уголовного судопроизводства.

по погашению  задолженности по судебным решениям, вступившим в законную силу.

Результатом реализации данной задачи будет полный охват этими выплатами всех граждан, имеющих право на их получение.

5. Цель - содействие  продуктивной занятости  населения, обеспечение  защиты прав граждан  в области труда.

Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу  предусмотрено принять конкретные меры для того, чтобы:

- создать условия  для более эффективного регулирования  использования рабочей силы;

- развивать эффективную  занятость населения, создать  условия для снижения безработицы и обеспечения социальной  поддержки безработных граждан;

- повысить мобильность  рабочей силы и обеспечить  регулирование миграционных процессов  с учетом потребностей рынка  труда.

- обеспечивать  доступность и качество услуг  в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции, урегулирования коллективных трудовых споров;

- модернизировать  механизмы проведения активной  политики занятости и реализации  других мер, способствующих повышению  качества человеческого капитала;

- создать условия  для привлечения квалифицированных,  легальных трудовых иммигрантов.  

В рамках реализации указанной  цели решаются следующие  тактические задачи:

- содействие  эффективной занятости населения; 

- сокращение  количества нарушений трудовых  прав граждан, в первую очередь задолженности по оплате труда;

- обеспечение  безопасных условий трудовой  деятельности и охраны труда;

- содействие  развитию социального партнерства;

- обеспечение  реализации права граждан на  замену военной службы по призыву  на альтернативную гражданскую службу.