Сущность и формы монополий в рыночной экономике

Это привело к трансформации  антимонопольной политики государства  в конкурентную политику, а антимонопольного законодательства — в конкурентное законодательство, задачей которого является формирование среды, при которой действия рыночных агентов, нарушающих конкурентные правила, становятся экономически невыгодными.

Государственный контроль над соблюдением конкурентного законодательства, защита интересов предпринимателей и потребителей от его нарушений осуществляется Антимонопольным комитетом Украины согласно его полномочиям, определенным законом.

Проанализировав антимонопольное  законодательство Украины можно  отметить, что на современном этапе  существуют две основные формы борьбы с монополиями: 1) предупреждение создания монополий; 2) ограничение использования  монопольной власти. А к основным методам относят:

• правовые: принятие соответствующих законодательных и нормативно-правовых актов;
• организационно-контролирующие: разработка и организация выполнения мероприятий, направленных на предотвращение нарушений конкурентного законодательства; проведение мониторинга, проверок, экспертизы;
• административно-императивные: принудительное разделение хозяйствующих субъектов, применение санкций, штрафов;
• профилактически-разъяснительные: информирование, внесение предложений и рекомендаций по устранению нарушений, разъяснение относительно квалификации нарушений.

Основная задача антимонопольной  политики Украины не в защите интересов  отдельных конкурирующих предприятий, а в предостережении ухудшения  условий конкуренции. Следовательно, вопрос ограничения монополизма, поддержки  и развития экономической конкуренции должны быть и в дальнейшем важнейшим элементом экономической политики государства.

3.Выяснение основных перспектив  развития конкурентных отношений  в экономике Украины на современном  этапе развития. Произведя анализ развития конкурентных отношений, очевидно, что структурные предпосылки конкуренции в национальной экономике ухудшились по сравнению с предыдущими годами. Всего за год, исходя из отчётов счетной палаты Украины, доля рынков с конкурентной структурой уменьшилась на 6%. Доля же рынков «чистой монополии» увеличилась на 2%, а рынков с признаками доминирования - на 8%. Такая тенденция наблюдалась не только за последний год, а и в предыдущие периоды. Подобная тенденция не является результатом работы АМКУ, который всилу своего особого статуса, накопив и почти не растратив потенциал блестящих профессионалов, за почти 20 лет своего существования стал мощнейшим интеллектуальным центром, способным решать действительно масштабные задачи.

По мнению автора, антимонопольный  комитет следит за ситуацией в  Украине, и реагирует на изменяющуюся ситуацию молниеносно, применяя весь запас  знаний и полномочий, для устранения и недопущения нарушений. Но в условиях отсутствия регулирующих органов в сфере транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства сфера регулирования АМК слишком широка для того, чтобы «объять ее» имеющимися людскими ресурсами. Поэтому многочисленные конфликты, существующие в сфере деятельности монополий («Полтаваоблэнерго» — «Укратрансгаз», «Полтавская нефтегазовая компания», Полтавский ГОК; «Запорожьеоблэнерго» — Запорожский абразивный комбинат; «Киевэнерго» — НАК «Нефтегаз Украины»; «Укрзалізниця» — металлурги; «Львовоблэнерго» — львовское телевидение, транспорт, водоканал; «Укртелеком» — частные операторы связи; «Кировоградоблэнерго» — Одесская железная дорога; жилкоммунхоз — 49 миллионов жителей Украины и т.д.), по-видимому, и далее будут углубляться.

Решением проблемы, по мнению автора, могут быть изменения в конкурентном законодательстве и антимонопольной  политике. Особенно учитывая появившуюся на этой неделе информацию о том, что АМКУ планирует разработать долгосрочную стратегию развития конкуренции в Украине на ближайшие десять лет. По мнению автора основная цель изменений должна состоять в следующем:

• модернизации национального антимонопольного законодательства и дальнейшем применении объективного экономического анализа в оценке концентраций, односторонних и коллективных действий (к которым относятся злоупотребление монопольным положением или согласованные действия, включая сговоры). Украине нужен Закон с более гибким и эффективным механизмом анализа, при котором оценке конкуренции и вмешательству государства в эти процессы отводится важная роль, но указанное вмешательство применяется лишь в тех случаях, когда оно действительно необходимо. В результате Антимонопольный комитет Украины будет иметь возможность сосредоточиться на оценке и преследовании наиболее вопиющих нарушений антимонопольного законодательства, которые существенно влияют на национальных потребителей и экономику, вместо не всегда обоснованного расходования ресурсов на изучение концентраций и других действий, которые по своей природе не могут иметь значительного влияния на условия конкуренции.
• Обновленное антимонопольное законодательство должно содействовать установлению правил и нормативов, которые обеспечат прозрачность и беспристрастность рассмотрения дел антимонопольным органом, предсказуемость таких рассмотрений и их результатов и, со временем, предоставят компаниям и профессионалам четкие инструкции относительно самостоятельной оценки последствий запланированной концентрации, единоличных и коллективных действий на рынке.
• В соответствии со статьей 1 Закона, "рынок товара (товарный рынок) - сфера оборота товара (взаимозаменяемых товаров), на который на протяжении определенного периода времени и в границах определенной территории есть спрос и предложение". Данное определение слишком обобщено и не дает ответа на ключевой вопрос: для каких групп товаров конкурентной средой можно считать только внутренний рынок, а для каких региональный или глобальный товарные рынки. Антимонопольное законодательство ведущих стран мира содержит более широкое понятие товарного рынка, который учитывает специфику большинства современных товарных рынков как региональных, так и глобальных, т. е. таких, которые выходят за пределы государственных границ и подвергаются влиянию хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность за пределами государства. Указанный подход позволяет антимонопольным органам при осуществлении анализа товарного рынка определять состояние конкуренции на нем с учетом наличия зарубежных производителей (продавцов, потребителей) соответствующего товара.

Также, при разработке долгосрочного  планирования развития конкурентной среды  и экономики в целом, хочется  надеяться, что Украина переймет опыт развитых стран, которые совершили  прорыв в своей экономике, и вышли  на новый уровень качества жизни  своих граждан и на новый уровень  развития конкуренции в рыночных отношениях (США, Франция, Австралия  и др.). Опыт других государств является незыблемым для стран, которые стоят  на ступень ниже в своём экономическом  развитии.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.Базилевич. В.Д. Экономическая теорія, политэкономия. – К. : Знання, 2009. – 870 с.

2.Задоя А.А. Петруня Ю.Е. Основы экономической теории. - М.: Рыбари, 2000. - 479с.

3.Чемберлин Э. Теория монополистической конкуренции (Реориентация теории стоимости) / Э. Чемберлин. — М. : Экономика, 1996. – 176 с.

4.КостусевА.А. Конкурентная политика  в Украине : монография / A.A. Костусев. — К. : КНЕУ, 2004. – 310.с.

5.Лагутин В.Д. Антимонопольная деятельностьсть: Учебник / В.Д. Лагутин , Л.С. Головко, Ю.И. Крегул и др., – К.: КНТЕУ, 2005. - 580 с.

6. Портер М. Стратегия конкуренции: Методика анализу отраслей и деятельности конкурентов / М. Портер, – К.: Основы, 1997. – 390 с.

7.Закон Украины «О защите экономической конкуренции» (Вводится в действие Постановлением № 2210-III, от 11.01.2001 г., с изменениями и дополнениями) . – Режим доступа: www.zakon.rada.gov.ua.

8.Закон Украины «Об Антимонопольном комитете Украины» (Вводится в действие Постановлением № 3660-ХII, от 26.11.1993 г., с изменениями и дополнениями) . – Режим доступа: www.zakon.rada.gov.ua.

9.Закон Украины «Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности» (Вводится в действие Постановлением № 2132-ХII, от 18.02.1992 г., с изменениями и дополнениями) . – Режим доступа: www.zakon.rada.gov.ua.

10.Официальный сайт Антимонопольного комитета Украины . – Режим доступа: www.amc.gov.ua.

11.Орлов В. статья «О монополистическом капитализме» январь-февраль 2004г. . – Режим доступа: www.marxism-leninism.narod.ru/Stati/Monopolist.htm.

12.Козьяков С. «Монополии – убийцы качества жизни» / «Зеркало недели. Украина» №10, 18 марта 2011 г., . – Режим доступа:  http://zn.ua/ECONOMICS/monopolii__ubiytsy_kachestva_zhizni-77700.html.

13.Кучеренко А. «Противоестественные  монополии» / Зеркало недели. Украина» № 18, 18 мая 2001 г., . – Режим доступа: http://zn.ua/ECONOMICS/protivoestestvennye_monopolii-28267.html

14.Статья «Счетная палата признала недостаточной эффективность АМКУ» . . – Режим доступа: http://glavred.info/archive/2011/05/13/181809-0.htm