Рынок земли и современные проблемы его формирования в России

  Описанные механизмы  земельных отношений дают возможность поднять сельское хозяйство, но это только возможность. Мало убрать барьеры перед его развитием, надо еще реализовать и механизм этого развития. Надо решить и следующую задачу: создать и запустить механизм землепользования.

  После того, как  в стране будут установлены  целесообразные и справедливые  земельные отношения, автоматически  возникнет задача разумной организации  землепользования. Решение этой  главной задачи даст возможность  преодолеть кризис в аграрном секторе. Наше сельское хозяйство отстало не сегодня. Задавленное коммунистическим режимом, оно деградировало на протяжении многих десятилетий. Колхозно-совхозный строй ясно доказал свою несостоятельность. Против этого невозможно возражать. Подъем гибнущего сельского хозяйства - это сложная, трудная задача, но ее надо решать. Задача государства не в том, чтобы силой, принудительно ломать и менять систему землепользования, а в том, чтобы создать условия для естественного становления эффективного, выгодного земельного рынка. Пусть российский крестьянин сам выберет путь, надо лишь помочь ему, проложить дорогу. Для того чтобы   уже сейчас создать  цивилизованный рынок земли, у государства, у общества сегодня нет ни сил, ни средств. В то же время постепенное эволюционное развитие - дело бесперспективное. С финансовыми ресурсами, которые  мы можем  сегодня на это выделить, нечего и думать о том, чтобы "догнать и перегнать" Запад...

   Выход один: спроектировать  и создать в каждом регионе  ассоциацию, группу фермерских хозяйств, отвечающих последним достижениям науки, техники, агротехники, технологии, организации. Этим хозяйствам, готовым к конкурентному товарному производству, отдать в аренду земли с выкупом на 20-30 лет. Пусть они растут и развиваются при поддержке государства. Пусть полученная прибыль пойдет на расширение числа таких хозяйств, на становление и развитие  аграрного сектора страны и на улучшение всеобщего благосостояния.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

 

1.  Газета «Аргументы  и факты», 2005 № 48

 

2. Гумеров Р. Десять лет аграрной реформы: «Куда пришли и что делать?» – 2000г., ЭРЖ № 9.

 

3.  Гумеров Р. «Создание  и развитие сельскохозяйственных  земель», 1999г.,

      РЭЖ  №1.

 

4. Газета «Труд», 2001г. – 20 декабря

 

5.  «Депутаты и Государственная Дума» -  информационный бюллетень, 1998г.

 

6. Журнал «Вопросы экономики» 1997-1998г.

 

7. «Земельный налог: формы, ставки, порядок исчисления» - экономико-правовой бюллетень.

 

8.  Отчет о проведении конференции «О правовых аспектах земельной и аграрной  реформы» 1997г.

 

9.   «Приватизация земли и реорганизация хозяйственных предприятий в России», 1996г. Москва.

 

10.  «Плата за землю: законы, постановления, комментарии» Издание 2 - дополненное, СПб, 1997г.

 

11. «Российский экономический  журнал», 2003г. № 7

                                                                                                                                                                                                                                                      12. «Советский энциклопедический словарь»

 

13.  «Сборник земельных  законов России» 1998г. Н.Новгород.

 

14.   Собрание законодательства РФ 1994г.

 

15.  «Финансовые известия» за 11.12.97г.

 

16.  Шанхалов Ф.И. «Предприятия в России: регионально-отраслевой аспект», 1997г., Москва.

 

17. Областная целевая программа «Развитие земельной реформы в Пермской области на 2000 – 2002 годы»

 

 

Приложение 1

Земельный метр под гаражами

          

           Расчет суммы земельного налога, причитающегося к уплате в  бюджет, за земли, занятые ГСК

Согласно ст.8 Закона РФ «О плате за землю» от 11 октября 1991 г. № 738 – 1 налог за земли, занятые кооперативными гаражами в границах городской черты, исчисляется со всей площади (в пределах нормы) земельного участка в размере 3% от ставок земельного налога, установленных в городах, но не менее 14,4 коп. в 2000-2001 гг., 28,8 коп. – в 2002г., 51,84 коп. – в 2003г. за 1 кв. м земли.

На основании ч. 4 ст. 8 Закона «О плате за землю» налог  за часть площади земельных участков сверх установленных норм их отвода взимается в двукратном размере.

Начиная с 2003 года по землям общего пользования гаражно-строительного  кооператива льгота по земельному налогу льготной категории граждан не предоставляется (изменение внесено в п. 26 Инструкции МНС России от 21 февраля 2000 г. «По  применению Закона РФ «О плате за землю»).

Пример. Гаражно-строительный кооператив «Маяк» по адресу: ул. Мастеркова, д. 15 занимает земельный участок под кооперативными гаражами площадью 4600 кв. м.

Территориально-экономическая  зона № 5

Ставка земельного налога на 2003 год равна 1411646,4 руб./га.

Всего членов кооператива 100 человек, из них имеют льготу по земельному налогу 20 человек.

Требуется рассчитать сумму  земельного налога за 2003 год.

Расчет земельного налога на 2003 год

В данном примере 3%-ная  ставка земельного налога на 2002 год составляет 4,23 руб. за 1 кв. м, что выше минимальной ставки земельного налога, установленной на 2003 год (51,84 коп. за 1 кв. м площади земли), поэтому в данном примере применяется ставка в размере 4,23 руб. за 1 кв. м и сумма налога рассчитывается следующим образом.

1. Количество членов кооператива

- всего 100 человек

               В том числе:

               1.1.Имеющих право на налоговую  льготу

- 20 человек

  1.2.Уплачивающих земельный  налог в общеустановленном порядке  (1 – 1.1.) – 80 человек

2. Площадь земельного участка

 Всего (2.1. + 2.2.) –  4600 кв. м.

В том числе:

2.1.Земли общего пользования  – 1000 кв. м.

2.2.Земли, закрепленные  за членами кооператива – 3600 кв.м.

  Из них:

2.3.Закрепленные за  лицами, имеющими право на налоговую

льготу – 720 кв. м.  

2.4.Закрепленные за  остальными членами кооператива  (2.2. – 2.3.) – 2880 кв. м.

             В том числе:

          2.5.В пределах нормы отвода  – 1200 кв. м.(15 кв. м. * 1.2.)

               2.6.Сверх установленной нормы  отвода – 1680 кв.м.

3. Налоговая база

3.1.По части площади  земельного участка в пределах  нормы отвода (2.5.) – 1200 кв.м.

3.2.Сверх установленной  нормы отвода (2.6.) – 1680 кв. м.

3.3.По части площади  земельного участка по землям  общего пользования (2.1.) – 1000 кв.м.

4. Налоговая ставка 4,23 руб./кв.м.

4.1.Для части земельного  участка сверх нормы отвода  – 8, 46 руб./кв.м. 

5. Исчисленная сумма налога по земельному участку

5.1.Сумма налога (всего) (5.2. + 5.3. + 5.4.) – 23518,8 руб.

                 В том числе:

5.2.По части земельного участка в пределах нормы отвода (3.1.*4)

• 5076,0 руб.

5.3.По части земельного  участка сверх нормы отвода (3.2.*4.1.)- 14212,8 руб.

5.4.По части площади  земельного участка по землям  общего пользования (3.3.*4)- 4230 руб.   

           Таким образом, к уплате земельного налога за 2003 год причитается 23518,8 рубля.                                           

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

Сводный финансовый расчет затрат на реализацию областной

целевой Программы "Развитие земельной реформы

в Пермской области на 2000 - 2002 годы"

 

(тыс. руб.)

 

№ п/п	Разделы программы, мероприятия	Источники финансирования	Всего 2000-2002гг.	в том числе
				2000 г.	2001  г.	2002 г.
1	2	3	4	5	6	7
1	Развитие рынка земли  и др. недвижимости	Всего по программе фед. бюджет, всего -НИОКР -капвложения -прочие нужды Областной бюджет Местные бюджеты Внебюджетные источники	2510 -       1360 1150 -	250 -       - 250	1055         605 450	1205         755 450
2	Совершенствование системы  платы за землю	Всего по программе фед. бюджет, всего -НИОКР -капвложения -прочие нужды Областной бюджет Местные бюджеты Внебюджетные источники	7420 -       1270 6150 -	2120 -       70 2050 -	2650         600 2050 -	2650         600 2050 -
3	Проведение кадастровой  оценки земель	Всего по программе фед. бюджет, всего -НИОКР -капвложения -прочие нужды Областной бюджет Местные бюджеты Внебюджетные источники	17894,1 300 - - 300 7350 6940 3304,1	5744,1 150 - - 150 2000 1190 2404,1	5275 75 - - 75 2850 1450 900	6875 75 - - 75 2500 4300 -
4	Развитие ипотечного кредитования	Всего по программе фед. бюджет, всего -НИОКР -капвложения -прочие нужды Областной бюджет Местные бюджеты Внебюджетные источники	1000 -       500 500 -	- -	500 -       250 250	500 +       250 250
5	Развитие кадастровой  деятельности	Всего по программе фед. бюджет, всего -НИОКР -капвложения -прочие нужды Областной бюджет Местные бюджеты Безвозмездные ср-ва МБРР Внебюджетные источники	130901 - - - - 56060 47909 9332   17600	50894 - - - - 18600 16862 9332   6100	41512 - - - - 18660 17352 -   5500	38495 - - - - 18800 13695 -   6000
6	Совершенствование системы  государственного управления земельными ресурсами области	Всего по программе фед. бюджет, всего -НИОКР -капвложения -прочие нужды Областной бюджет Местные бюджеты Внебюджетные источники	7540 -       700 1500 5340	6340 -       - 1000 5340	1000 -       500 500 -	200 -       200 - -
7	Усиление информационно-правовой поддержки населения области	Всего по программе фед. бюджет, всего -НИОКР -капвложения -прочие нужды Областной бюджет Местные бюджеты Внебюджетные источники	3378 - - - - 1220 - 2158	686 - - - - - - 686	1296 - - - - 610 - 686	1396 - - - - 610 - 786
8	Развитие нормативно-правового  регулирования земельной реформы	Всего по программе фед. бюджет, всего -НИОКР -капвложения -прочие нужды Областной бюджет Местные бюджеты Внебюджетные источники	200           - 200	100           - 100	50           - 50	50           - 50
9	Совершенствование землеустроительного  обеспечения	Всего по программе фед. бюджет, всего -НИОКР -капвложения -прочие нужды Областной бюджет Местные бюджеты Внебюджетные источники	64667 3500 - - 3500 17924 34743 8500	15046,5 1200 - - 1200 1146,5 10600 2100	22120 1200 - - 1200 7520 10500 2900	27500,5 1100 - - 1100 9257,5 13643 3500
10	Картографо-геодезическое  обеспечение	Всего по программе фед. бюджет, всего -НИОКР -капвложения -прочие нужды Областной бюджет Местные бюджеты Внебюджетные источники	113906 22000 - - 22000 39601 52305 -	29688 7000 - - 7000 4100 18588 -	43658,5 7500 - - 7500 19350 16808,5 -	40559,5 7500 - - 7500 16151 16908,5 -
11	Организация мониторинга  земель	Всего по программе фед. бюджет, всего -НИОКР -капвложения -прочие нужды Областной бюджет Местные бюджеты Внебюджетные источники	5900 - - - - 5600 300 -	- -       - - -	100 - - - - - 100 -	5800 - - - - 5600 200 -
12	Усиление контроля за использованием и охраной земель	Всего по программе фед. бюджет, всего -НИОКР -капвложения -прочие нужды Областной бюджет Местные бюджеты Внебюджетные источники	1700 - - - - 200 900 600	700 -       - 500 200	500 - - - - 100 200 200	500 - - - - 100 200 200
13	Кадровое обеспечение	Всего по программе фед. бюджет, всего -НИОКР -капвложения -прочие нужды Областной бюджет Местные бюджеты Внебюджетные источники	1549,5 - - - - 156 1393,5 -	492,5 - - - - 86,5 406 -	513 - - - - 34,5 478,5 -	544 - - - - 35 509 -
14	Организация управления и контроля за ходом реализации программы	Всего по программе фед. бюджет, всего -НИОКР -капвложения -прочие нужды Областной бюджет Местные бюджеты Внебюджетные источники	1193 - - - - 1193 - -	279 -       279 - -	457 - - - - 457 - -	457 - - - - 457 - -
	Итого по п.п. 1-14	Всего по программе фед. бюджет, всего -НИОКР -капвложения -прочие нужды Областной бюджет Местные бюджеты Безвозмездные ср-ва МБРР Внебюджетные источники	359758,6 25800 - - 25800 133134 153790,5 9332   37702,1	112340,1 8350 - - 8350 26282 51446 9332   16930,1	120686,5 8775 - - 8775 51536,5 50139 -   10236	126732 8675 - - 8675 55315,5 52205,5 -   10536