Рынок земли и современные проблемы его формирования в России

Министерство сельского  хозяйства РФ Федеральное государственное  образовательное учреждение Высшего  профессионального образования  «Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д.Н.Прянишникова»

 

 

 

 

                                                                      Кафедра экономической теории

 

 

 

 

                             

 

Курсовая работа

 

 

на тему: «Рынок земли  и современные проблемы

его формирования в России»

 

 

 

 

 

                                                   

 

                                                   Исполнитель: студентка заочного

                                          обучения по специальности

                                                «Бухгалтерский учет, анализ и

                                    аудит» Сироткина М.С.  

                      шифр Боч-2006 

                                                  Руководитель: КЭН, профессор 

              Зорин Г.Г.

 

 

 

 

 

 

 

Пермь, 2006

                                                        

                                     

 

 

Содержание

 

 

Введение………………………………………………………………………….3                                                                                                                                                                                                                

 

Раздел 1.  Рынок земли…………………………………………………………..5

               

               1.1.     Земля как фактор  производства………………………….....5              

2. Рынок земельных ресурсов, землевладение и     

Землепользование…………………………………………....6                                                                                                                      

                    1.3.     Земельная рента, цена земли………………………………..9

 

 

 

Раздел 2. Российский земельный рынок: проблемы и особенности………....12

 

1.  История земельных отношений в России……………….....12                      
2. Земельный кодекс…………………………………………...15

 

 

 

Раздел 3.  Земельный  рынок в Пермском крае………………………………....19                                                                  

               

              3.1.Итоги земельных преобразований  в Пермской 

                      области………………………………………………………….19

              3.2.  Развитие земельных преобразований  в Пермском крае…….20                                                  

 

 

Заключение……………………………………………………………………….23

 

Список литературы…………………………………………………………………….....25

 

Приложения………………………………………………………………………26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

     Земля, ее  недра, леса, животный мир и  другие ресурсы составляют основу жизни и деятельности людей. 

     Россия  обладает уникальными богатствами,  созданными самой природой, и  эти богатства - её земли. На  всемирной выставке в Париже  наши земли, богатые чернозёмом, были признаны эталоном почвы.

     Проблема  совершенствования правового регулирования земельных отношений в России в последнее время стала одной из наиболее актуальных и широко обсуждаемых не только среди юристов, законодателей и политиков, но и в обществе в целом. Мнения участвующих в дискуссии сторон порой противоположны, но все сходятся в одном: действующее земельное законодательство не соответствует современным потребностям регулирования земельных отношений, так как Россия перешла на качественно новые отношения, а, следовательно, изменилось и  отношение к земле. Появились различные нововведения. Одно из них - свободная купля-продажа земли.

    Целью написания  этой работы является попытка  анализа земельного рынка в  современной России, в Пермском  крае, его проблем и перспектив  развития.

     Понятие  «рынок земли» на современном этапе было  введено  после периода, когда про него практически никто не слышал, поэтому его введение породило различные противоречия при освещение этого вопроса. Это в свою очередь возникло из-за того, что долгое время в нашей стране существовал стереотип, как поведения, так и мышления, что всё общественное, а значит ничьё.

     Бесплатность  пользования землей являлось  одной из главных причин неэффективного  использования в сельском хозяйстве,  высокой землеемкости в градостроительстве  и промышленности.

     Только  в этих условиях могла сформироваться  ситуация, когда при массовом  нерациональном землепользовании, наличии заброшенных и неиспользуемых  земель создан искусственный  дефицит земли для желающих  получить ее под фермерское  хозяйство, личное подворье, сад или огород. При наличии значительных пустующих территорий в городах, территории, занятые малоценной ветхой застройкой, занимаются особо ценные плодородные пригодные земли.

     Но последние  глобальные преобразования и  изменения системы ценностей породило некий интерес общества к земельной проблеме.

     Пермская область  располагает значительными земельными  ресурсами – 12,7 млн. гектаров. Наиболее оборотоспособная их  часть – 4,2 млн. га – подверглась  за годы земельной реформы  значительному реформированию и интегрировалась в систему рыночных отношений. Сформировались различные виды собственности. Создан рыночный механизм регулирования земельных отношений. Начал функционировать рынок земельной собственности. Широкое развитие получила аренда земель. Обеспечено управление земельными ресурсами и рост доходов от землепользования.

     Однако  экономический и социальный потенциал  земельной реформы реализован  не в полной мере. Многие задачи  переходного периода по ряде  объективных причин не решены. Многие годы отсутствовала четкая государственная программа комплексного разрешения земельного вопроса в России, концептуальные основы земельной политики федерального центра оставались неясными.

     Все это  время сдерживало развитие и  укрепление новых принципов землепользования в области, снижало экономическое и социальное значение начатых земельных преобразований, их потенциальные возможности в формировании бюджетов территорий и в поддержке сельскохозяйственного производства. Земельная реформа в области подошла к новому рубежу, когда весь ход земельных преобразований требует завершения задач переходного периода и создания целостной многоукладной системы рыночного землепользования, которая позволила бы соединить свободу владения землей с высокой экономической и социальной эффективностью новых земельных отношений.

     Сложившаяся  в России обстановка вокруг  земельной реформы выдвигает  необходимость новых государственных  решений, комплексной и объективной  оценки ее состояния и перспектив  развития, глубоко основанных мер по обеспечению ее дальнейшего развития и достижения поставленных целей.

     И поэтому  я бы хотела рассмотреть вопрос  о земельном рынке, который  стал интересовать все более  широкие слои населения нашей  страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                              

 

 

 

 

 

                                               Рынок земли

 

1. Земля как фактор производства

 

    Земля является одним из факторов производства. Одной из важных характеристик земли является ее ограниченная площадь. Человек не в состоянии изменить ее размеры по своему желанию, землю невозможно «производить».  Говоря о земле, в первую очередь имеем в виду ее использование в сельском хозяйстве.

Для  фермера участок  земли  служит средством для выращивания  определенных сельскохозяйственных культур. Почва должна обладать плодородием, которое определяется ее механическими и химическими свойствами. По механическим свойствам она должна быть достаточно мягкой, в то же время она не должна слишком свободно пропускать воду, но и очень плотная, глинистая почва не подойдет для выращивания растений. По химическому составу земля должна содержать неорганические элементы в такой форме, в которой они достаточно легко усваиваются растениями. Человек способен в определенных пределах изменить состояние почвы, используя механическую обработку, внося органические и химические удобрения. Таким образом, свойства земли можно разделить на данные изначально, т.е. естественные и созданные искусственно. Однако именно первая группа свойств, которая включает в себя местоположение участка, климатические условия, является главной, поскольку именно эти свойства придают особое значение собственности на землю и определяют специфический характер дохода собственников земли.

Итак, человек может  определенным образом воздействовать на плодородие земли, но подобное воздействие не безгранично. Рано или поздно придет время, когда дополнительная отдача, получаемая от дополнительного приложения труда и капитала к земле, сократится настолько, что перестанет вознаграждать человека за их приложение. Мы подходим к важному закону, касающемуся земли, - закону убывающей отдачи.

Закон  убывающей отдачи можно сформулировать следующим  образом: «Каждое приращение капитала и труда, вкладываемых в обработку  земли, порождает в общем пропорционально  меньшее увеличение количества получаемого продукта, если только указанное приращение не совпало по времени с усовершенствованием агротехники».

Вполне естественно, что  на недостаточно обработанной земле  эта тенденция сначала незаметна, она начинает действовать лишь после того, когда достигнут максимальный уровень отдачи.

Закон убывающей отдачи применим к земле лишь потому, что  в отличие от других факторов производства она обладает одним важным свойством – ограниченностью. Землю можно обрабатывать более интенсивно, но нельзя безгранично увеличивать площадь обрабатываемых земель, поскольку запас земель, пригодных к обработке, неизменен.

Распространяется ли закон убывающей отдачи на другие данные природой блага, объединенные под  термином «земля»? Возьмем для примера шахту, в которой добывают уголь. Действительно, с течением времени люди сталкиваются с возрастающими проблемами, стараясь добыть большее количество полезных ископаемых. При прочих равных условиях, непрерывное приложение труда и капитала к шахте приведет к сокращению добычи угля. Однако, когда мы говорим об использовании земли в сельском хозяйстве, то отдача в виде сельскохозяйственной продукции представляет собой возобновляемый доход, а уголь, добываемый в шахте, является извлечением из нее накопленных сокровищ. Ведь уголь есть часть самой шахты.

 

 

1.2. Рынок земельных  ресурсов, землевладение и землепользование.

 

Рынок земли является неотъемлемой частью экономики любого развитого  государства. В развитых странах  принимаются законы, которые стоят  на защите любых прав собственности, в том числе и земельной.

Землю можно свободно покупать и  продавать, конечно, в рамках этих законодательств. Например, в США сейчас насчитывается  более 630 тысяч фермерских хозяйств. Они владеют огромным количеством  земли на правах собственников и производят примерно 80% всей сельскохозяйственной продукции в стране.

Земельный рынок – одна из самых  прибыльных статей доходов бюджета  многих государств. В этот нелегкий для нашей страны период, когда  в государстве растут внутренние и внешние задолженности, спад производства, увеличение безработицы и ухудшение уровня жизни населения, развитие рынка земли могло бы стать дополнительным источником бюджетных поступлений.

Ограничивающим фактором развития аграрной экономики является земля. Поэтому землепользование и землевладение образуют основу системы аграрных отношений. Владение – это еще не полная собственность. Объекты собственности в отношениях владения фигурируют не как объекты непосредственного присвоения, а как условия хозяйствования. Землепользование – еще более простое отношение. Оно включает два момента: применение земли как средства производства и присвоение создаваемого продукта. Пользование и есть всеобщее условие вступления во владение. Владение и пользование составляют то, что необходимо для хозяйствования на земле, независимо от формы собственности на землю. Частная собственность на землю сформировалась значительно позднее частной собственности на другие факторы производства. Верховным собственником земли является государство. Частная собственность на землю у германцев, франков, кельтов появилась вследствие захвата ими земель у местных племен и раздела их между победителями. Часть земель впоследствии выкупили крестьяне – прежние ее владельцы. Индивидуальная община у этих народов основывалась как на частной собственности на землю, так и на аренде земли (аренда – одна из форм передачи во владение).