Рынок труда в России

       Учебные центры и центры профориентации органов  службы занятости, действующие на основе полной самоокупаемости, оказывают  услуги на договорной основе безработным  гражданам, высвобождаемым работникам и персоналу предприятий, а также  координирует работу образовательных  учреждений, привлеченных к профессиональному  обучению безработных граждан, в  части совершенствования организационной  и учебно-методической работы.

       Необходимо  отметить, что сложилась действенная  система органов занятости населения, которая в основном позволяет  решать проблемы, связанные с обеспечением занятости населения.

       Инвестиционная  программа 2001 года по службе занятости, предусмотренная федеральным бюджетом, составила 101 млн. рублей и дополнительно  из остатков средств фонда занятости, зачисленных на счета федерального казначейства, - 307 млн. рублей. Это позволило  завершить строительство объектов в г.г. Горно-Алтайске, Саратове, Оренбурге, Волгограде, Ростове-на-Дону, Липецкой области, приобрести помещения более  чем для 100 центров занятости в  городах и районах 32 субъектов  Российской Федерации.

       Вместе  с тем, инвестиционная программа 2002 года по службе занятости составляет лишь 50 млн. рублей, что не позволяет  рассчитывать на оперативное решение  проблемы обеспечения органов службы занятости собственными помещениями.

       Служба  занятости населения Удмуртской Республики ¹⁵создана 27 июня 1991 года постановлением Совета Министров Удмуртской АССР в целях обеспечения гражданами права на труд и социальной защиты при безработице во исполнение постановления Совмина РСФСР от 4 июня 1991 года № 306 на базе действующих центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения численностью 160 человек в составе: Государственного Комитета УАССР по занятости населения численностью 50 человек; центров занятости населения в г.г. Ижевске, Воткинске, Глазове, Сарапуле, Можге, Камбарке; Балезинском, Игринском, Кезском, Кизнерском, Увинском, Ярском районах; бюро занятости населения – в Алнашском, Вавожском, Граховском, Дебесском, Завьяловском, Каракулинском, Киясовском, Красногорском, Малопургинском, Селтинском, Сюмсинском, Шарканском, Юкаменском, Якшур-Бодьинском районах. Финансирование органов республиканской государственной службы занятости населения и их деятельности осуществлялось за счет Государственного фонда занятости населения.

       Первым  руководителем и организатором  службы занятости населения Удмуртской Республики был назначен Е.В.Роганов.

       Приказом  Министерства труда и социального  развития РФ от 30. 04. 1998 года Государственный  Комитет УР по занятости населения  был преобразован в Департамент  федеральной государственной службы занятости населения по Удмуртской Республике путем его слияния  с подведомственными ему городскими и районными центрами занятости.

       Приказом  Федеральной службы по труду и  занятости (Роструда) от 25 февраля 2005 года в связи с передачей территориальных  органов упраздненного Министерства труда и социального развития РФ Федеральной службе по труду и  занятости, и в целях упорядочения их деятельности, Департамент федеральной  государственной службы занятости  населения переименован в Управление федеральной государственной службы занятости населения по Удмуртской Республике.

       Указом  Президента Удмуртской Республики от 18 декабря 2006 года за № 189 Управление федеральной  государственной службы занятости  населения по УР по предложению Федеральной  службы по труду и занятости было преобразовано в исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики – Управление государственной  службы занятости населения Удмуртской Республики.

       Основными задачами государственной службы занятости  населения Удмуртской Республики являются:

       - оказание гражданам, обращающимся  в службу занятости, помощи  в трудоустройстве, в том числе  на основе реализации специальных  программ для трудоустройства  граждан, особо нуждающихся в  социальной защите;

       - организация профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки  безработных граждан и высвобождаемых  работников;

       - обеспечение социальной поддержки  граждан в случае безработицы.

       На  территории республики действуют 26 городских  и районных государственных учреждений «Центр занятости населения», а также  Государственное автономное учреждение «Республиканский учебно-методический центр службы занятости населения». Городские и районные центры занятости  населения открыты в удобное  для посетителей время, оказывают  услуги бесплатно и действуют  по единой технологии.

       Современные помещения, парк вычислительной техники, сетевые компьютерные технологии позволяют  оперативно и качественно решать вопросы клиентов службы занятости  по всей республике.

       Только  за период с 1991 по 2009 год в службу занятости населения обратилось за содействием в трудоустройстве  более двух миллионов жителей  республики. Специалисты службы занятости  оказали помощь в трудоустройстве  более чем 850 тысячам человек. Была оказана материальная поддержка  в виде выплаты пособия по безработице  более 850 тысячам безработных граждан. Более 140 тысяч жителей республики смогли улучшить материальное положение, принимая участие в общественных работах, а 210 тысяч подростков занимались общественно полезным трудом в свободное  от учебы время.

       Основными задачами Управления являются:

       осуществление контроля за:

       1) обеспечением государственных гарантий  в области занятости населения;

       2) приемом на работу инвалидов  в пределах установленной квоты;

       3) регистрацией инвалидов в качестве  безработных;

       4) регистрация граждан в целях  содействия им в поиске подходящей  работы и безработных граждан;

       5) оказание в соответствии с  законодательством о занятости  населения следующих государственных  услуг:

       6) содействие гражданам в поиске  подходящей работы, а работодателям  в подборе необходимых работников;

       7) информирование о положении на  рынке труда;

       8) организация профессиональной ориентации  граждан в целях выбора сферы  деятельности (профессии), трудоустройства,  профессионального обучения;

       9) психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

       10) осуществление социальных выплат  гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

       11) организация проведения оплачиваемых  общественных работ;

       12) организация временного трудоустройства  несовершеннолетних граждан в  возрасте от 14 до 18 лет в свободное  от учебы время, безработных  граждан, испытывающих трудности  в поиске работы, безработных  граждан в возрасте от 18 до 20 лет  из числа выпускников образовательных  учреждений начального и среднего  профессионального образования,  ищущих работу впервые;

       13) социальная адаптация безработных  граждан на рынке труда;

       14) содействие самозанятости населения;

       15) выдача работодателям заключений  о привлечении и об использовании  иностранных работников в соответствии  с законодательством о правовом  положении иностранных граждан  в Российской Федерации;

       16) содействие гражданам в переселении  для работы в сельской местности;

       17) проверка, выдача обязательных для  исполнения предписаний об устранении  нарушений законодательства о  занятости населения, привлечение  лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

       18) принятие мер по устранению  обстоятельств и причин выявленных  нарушений законодательства о  занятости населения и восстановлению  нарушенных прав граждан;

       19) обобщение практики применения  и анализ причин нарушений  законодательства о занятости  населения, а также подготовка соответствующих предложений по совершенствованию данного законодательства;

       20) реализация территориальных программ, предусматривающих мероприятия  по содействию занятости населения,  включая программы содействия  занятости граждан, находящихся  под риском увольнения, а также  граждан, особо нуждающихся в  социальной защите и испытывающих  трудности в поиске работы. 

       3.2 Направления повышения  эффективности рынка труда и з/п в Ижевске  

       На 01.04.10 г. численность безработных  граждан, состоящих на учете в  ГУ УР ЦЗН г. Ижевска, составила  9854 человека. В составе безработных 51,7% - женщины.

       Уровень регистрируемой безработицы в городе Ижевске на 01 апреля 2010 года составил 2,56% от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. На рынке труда г. Ижевска сохраняется несоответствие спроса и предложения рабочей силы. В составе зарегистрированных безработных граждан преобладают специалисты и служащие, а устойчивый спрос остается на рабочие профессии: закройщик, портной, швея, штукатур – маляр, облицовщик-плиточник, машинист, продавец продовольственных и непродовольственных товаров, слесарь, станочник. Наиболее востребованные специальности ИТР и служащих: менеджер, медицинская сестра, врач, агент. В то же время, остается востребованной на рынке труда и неквалифицированная рабочая сила (грузчики, дворники, уборщики, подсобные рабочие и т.д.). Потребность предприятий в работниках на 01.04.2010 г. составила  4622 человека, из них по рабочим профессиям – 3113 человек. На 01.04.2010 г. зафиксировано 45437 обращений в городскую службу занятости населения: 44315 – граждан, 1122 – работодателей. Обратилось граждан за содействием в поиске подходящей работы – 8601 человек. В их числе преобладают граждане, уволившиеся по собственному желанию – 3592 человека, уволенные с предприятий по соглашению сторон – 1683 человека, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва – 961 человек, работники, уволенные по сокращению численности или штата с предприятий г. Ижевска – 618 человек, впервые ищущие работу граждане – 372 человека.

       Мероприятия, проводимые ГУ УР ЦЗН г.Ижевска :

       1)Стажировка  выпускников. В рамках Ведомственной  целевой программы дополнительных  мероприятий, направленных на  снижение напряженности на рынке  труда в Удмуртской Республике  в 2010 году заключено 22 договора  с предприятиями и организациями  города на стажировку 223 выпускников  учебных заведений всех уровней  образования. На сегодняшний день 38 человек уже проходят стажировку  по полученной профессии.

       2)Проведение  «Ярмарки вакансий». 

       3)Проведение  «Клуба работодателей». «Клуб работодателей»-это  мероприятие, на котором  рассматриваются   актуальный на нынешний день  вопросы о соблюдении работодателями  правовых норм при процедуре  сокращения численности или штата  работников.

       4) Создания профильных классов по рабочим профессиям.

       Итоги , проводимых мероприятий.ГУ УР ЦЗН г. Ижевска обеспечивает на территории города реализацию гарантированного государством права граждан на защиту от безработицы, оказание государственных услуг населению и работодателям в сфере содействия занятости, трудовой миграции.

       Программа содействия занятости населения  города Ижевска на 2008-2010гг. согласована  с Администрацией города Ижевска  и утверждена Управлением ГСЗН УР.

       Реализация  политики занятости ГУ УР ЦЗН г. Ижевска  в соответствии с поставленными  целями и задачами Программы содействия занятости населения г. Ижевска  на 2008-2010 гг. продолжалась в течение 2009 года в следующих основных направлениях:

       -улучшение функционирования рынка труда города, расширение возможностей трудоустройства граждан, обеспечение развивающихся потребностей экономики в работниках;

       -повышение сбалансированности спроса и предложения на рынке труда;

       -повышение качества рабочей силы; организация обучения специалистов в профессиональных учебных заведениях профессиям, соответствующим потребностям рынка труда;

       -создание условий для дальнейшего развития предпринимательства и самозанятости в городе Ижевске;

       -адаптация рынка труда города к возможным колебаниям предложения рабочей силы, в связи с предстоящим вступлением Российской Федерации в ВТО;