Рынок производственных ресурсов. Социальная политика государства

Государственная социальная помощь оказывается в  целях:

Первое  направление характеризуется тем, что часть поступлений, получаемых населением, находится в зависимости  от труда, но при этом принимаются  во внимание и размеры удовлетворенных  потребностей.

Второе  направление характеризуется тем, что проводимые выплаты не имеют  связи с трудом данного работника, а в расчет берется размер потребностей, на удовлетворение которых эти выплаты  направляются (пособия на детей и  т.п.).

Особенность третьего направления определяется тем, что основная их часть, выступающая  в форме льгот и услуг, поступает  населению непосредственно в  натуральной форме через соответствующие  учреждения непроизводственной сферы. Такие доходы распределяются без  учета меры индивидуального труда  и целиком определяются интересами и возможностями общества на данный конкретный момент.

Бедность  может иметь разные причины, а  значит, и методы борьбы с ней  должны быть различными. Так, в одном  случае материальное неблагополучие граждан  вызывается многодетностью, а в другом — явной заниженностью оплаты труда, и тогда нужны уже не пособия, а приведение заработной платы  в соответствие с ее объективными основами. Более корректным поэтому представляется тезис, согласно которому социальная защита — это защита от социальных рисков, постоянно сопровождающих жизнь человека; речь идет о рисках, связанных с утратой трудоспособности вследствие заболеваний или преклонного возраста, потерей работы (безработицей), с несчастными случаями на производстве, с профессиональными заболеваниями, и др.

В 90-е  годы были предприняты робкие и непоследовательные попытки создания альтернативной системе  социальной поддержки системы социального  страхования граждан, предполагающей распределение их социальных рисков между самими гражданами, работодателями и государством. Однако в 2001 г. был  ликвидирован Государственный фонд занятости населения; затем при  повышении ставки подоходного налога с 12 до 13% — отменили страховые отчисления из фонда оплаты труда. Основным источником аккумуляции страховых средств  стал единый социальный налог (ЕСН), т.е. страховым взносам был придан противоречащий их природе налоговый  характер.

Эффективность страховой системы в решающей степени зависит от непосредственной включенности в нее самого работника, предполагающей, конечно, достаточный  для участия в страховании  уровень заработной платы. Таким  образом, главный принцип социальной защиты в рыночных условиях — страховой, и его надлежит реализовывать, обеспечивая, прежде всего, повышение уровня оплаты с труда.

Выплаты по линии программ помощи призваны смягчить различия в уровне доходов, вызванные не различиями в труде, а причинами, стоящими вне самого процесса труда, а также способствовать удовлетворению ряда потребностей, наиболее важных с точки зрения задач формирования способностей к труду, развития личности, достижения более высокого общеобразовательного и культурного уровней, доступного здравоохранения, пенсионного обеспечения. Но поскольку эта форма распределения  затрагивает интересы общества в  целом и каждого его члена  в отдельности, то государственная  политика в этой области должна быть особенно активной.

Итак, государство  старается сгладить дифференциацию доходов населения путём оказания социальной помощи различным категориям граждан, оказание помощи осуществляется в виде денежных выплат и натуральной  помощи. В сфере социальной защиты государство занимает активную позицию, это подтверждается реформами, проводимыми  внутри этой сферы. Но, к сожалению, эти реформы дают понять ещё и  то, что политика социальной защиты недостаточно эффективна для существующих темпов роста социальной дифференциации населения. Примером могут послужить  такие реформы как монетизация  льгот и пенсионная реформа, которые  в последнее время доказывают свою недостаточную состоятельность  и продуманность. 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Архипов  А.М. Экономика, М.:ПРОСПЕКТ,2007

2. Асжина  М.А., Чибриков Г.Г. Основы теоретической  экономики. М.:2006

3. Барлаков  И.Б. Производственные модели  функций экономического роста,  М.:2001

4. Григорьева  И. Социальная политика: основные  понятия// Журнал исследований социальной политики

5. Козырев  В.М. Основы современной экономики,  М.:2000

6. Носова  С.С. Экономическая теория, М.:1999 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Задача  № 2 

Известно, что численность  занятых в стране в январе составило 180 млн. человек, а число безработных  было равно 20 млн. человек. В течение  года в среднем за один месяц 1% занятых  по тем или иным причинам оставляли  работу, а 20 % людей из числа безработных  устраивались на работу. А) Какой величины достигло значение естественного уровня безработицы в стране?

Б) Каков был уровень  коньюктурной безработицы в январе?

В) Каков стал уровень  коньюкрурной безработицы через 3 последующих  месяца? 

Решение: 

А0=180 (Число занятых)

А1=А0-0,1А0=0,99А0=180-0,1*180=0,99*180=178,2    Январь

А2=А1-0,1А1=(0,99)²А0=178,2-0,1*178,2=(0,99)²*180=176,418  февраль

А3=А2-0,1А2=(0,99)³А0=176,418-0,1*176,418=(0,99)³*180=174,653  март

А4=А3-0,1А3=(0,99)⁴А0=174,653-0,1*174,653=(0,99)⁴*180=172,907  апрель 

В0=20 (Число безработных)

В1=В+0,2В=1,2В=20+0,2*20=1,2*20=24  Январь

В2=В1+0,2В1=(1,2)²В=24+0,2*24=(1,2)^2*20=28,8 февраль

В3=В2+0,2В2=(1,2)³*В=28,8+0,2*28,8=(1,2)^3*20=34,56 март

В4=В3+0,2В3=(1,2)⁴В=34,56+0,2*34,56=(1,2)^4*20=41,472 апрель