Равновесие на рынке образовательных услуг

Наряду с вузами-монополистами в области образовательных услуг, использующими присущий их статусу механизм ценообразования, существуют и образовательные  учреждения, действующие на олигопольном рынке и на рынке монополистической конкуренции. Так, примером вузов, действующих на олигопольном рынке, являются юридические образовательные учреждения страны, включающие юридический факультет МГУ, Свердловский юридический институт и Саратовскую государственную академию права.

Цены на олигопольном рынке образовательных услуг складываются по принципу «зонтика цен», т.е. ориентируются на цены лидера и варьируются в определенных пределах. Цена предложения образовательных услуг на рынке монополистической конкуренции определяется дифференциацией предоставляемых услуг, их качеством, комплектностью и доступностью в зависимости от местонахождения образовательных структур. На олигопольном рынке образовательные структуры могут стать конкурентными монополистами, предоставляя услуги высококвалифицированных специалистов, обладающих собственными ноу-хау, а именно: методиками, тренингами, программами, кейсами, интерактивным обучением и т.п.

Специфика рынка образовательных услуг с явными признаками олигопольного компонента состоит в том, что в отличие от аналогичного рынка производственных фирм здесь отсутствуют тенденции к заключению различного рода соглашений (тайных или явных) и образованию картелей, определяющих цены и порядок платежей, унификацию условий расчетов за них, раздел территорий и сфер влияния. Дело в том, что образовательные структуры более дифференцированы в предоставляемых ими услугах, чем промышленные фирмы в производстве однородных товаров, и более свободны в варьировании качества и набора образовательных услуг, сроках и темпах выхода на рынок с новыми образовательными программами. Данный сегмент рынка в инновационном плане более гибкий и более емкий, чем рынок промышленных товаров и услуг, что обусловлено самой сутью образовательного процесса, его задачами и функциями.

Обобщая вышесказанное, отметим, что цены на образовательные услуги зависят как от факторов спроса, так и от факторов предложения. Хотя эта связь имеет более сложный, нелинейный характер по сравнению с ценообразованием на рынке промышленных товаров, выразим эту математическую зависимость следующим образом:

P1-i = f (D1-n, S1-m), где P1-i  – цена образовательных услуг на отдельном сегменте рынка;    D1-n; S1-m ‑ соответственно спрос и предложение на данном сегменте рынка образовательных услуг. Графически процесс ценообразования на рынке образовательных услуг представлен на рис. 2.

Рис. 2. Ценообразование на рынке образовательных услуг.[34]

Данный график показывает, что 40% объема рынка образовательных услуг предоставляется бесплатно и кривая спроса (D) является горизонтальной, т.к. спрос в этом случае полностью эластичен.

Кривая предложения на рынке образовательных услуг представлена множественно ступенчатой линией, отражающей объемы предоставляемых образовательных услуг при том или ином уровне цены. Так, например, при изменении цены в интервале от 0 до 40 ден. ед. объем образовательных услуг увеличивается до 65% , при этом доля платных услуг составляет 25%; при увеличении цены с 40 до 60 ден. ед. общий объем образовательных услуг возрастает до 75%, и доля платных составляет уже 35% от общего объема.

Из графика видно, что при каждом уровне цены предложения со стороны образовательных структур формируется соответствующий спрос со стороны потребителей этих услуг и равновесие достигается не в отдельной точке, а на отрезке, где линии спроса и предложения совпадают (отрезки О1Е1, О2Е2, О3Е3, О4Е4 и т.д.). Равновесие на рынке образовательных услуг достигается многократно при любой цене в диапазоне от Р1 до Р10 и соответствующих равновесных объемах  Q4 – Q10.

Этот график отражает специфику ценообразования на данном рынке и показывает многовариантность достижения равновесия на нем при каждом данном соотношении спроса и предложения. Анализ этих соотношений и факторов, их определяющих, позволяет сделать следующие выводы.

Вывод: на данном рынке во многом определяющей стороной в процессе образования является предложение со стороны образовательных структур – объем, качество, комплектность и, соответственно, устанавливаемые ими цены на образовательные услуги. Поскольку предложение этих услуг и цены на них многовариантны, и потребители этих услуг могут выбирать их в известных пределах, то и спрос с их стороны становится более дифференцированным и селективным  в соответствии с факторами, его определяющими, – вкусом и предпочтениями потребителей, их доходом, наличием взаимосвязанных услуг. Эти обстоятельства объясняют варьирование цен на рынке образовательных услуг в достаточно широких пределах, что делает данные услуги доступными для потребителей и отвечающими их самым взыскательным потребностям.

В этой главе образовательная услуга рассматривалась  как экономическая категория. Таким образом:

      дано понятие и выявлены особенности  «образовательной услуги»;

      выделены специфические свойства образовательной услуги как экономической категории и дано понятие «процесса производства образовательной услуги»;

      исследовано ценообразование на рынке образовательных услуг.

Как экономическая категория образовательная услуга выражает отношения меду её производителями и потребителями, отношения меду людьми в процессах производства и потребления этого специфического общественного блага.

Глава 2. Формирование рынка образовательных услуг

2.1. Понятие рынка образовательных услуг и его особенности

   Образовательные услуги, как и любой товар, реализуются на рынке, который понимается как совокупность существующих и потенциальных покупателей и продавцов товара. Рынок образовательных услуг, в этом случае, представляет собой  рынок, на котором взаимодействуют спрос на образовательные услуги со стороны основных хозяйствующих субъектов  (отдельных личностей, домохозяйств, предприятий и организаций, государства) и их предложение различными образовательными учреждениями. Помимо  производителей  и потребителей образовательных услуг в состав участников рыночных отношений в этой сфере входят широкие круги посредников, включая службы занятости, биржи труда, органы регистрации, лицензирования и аккредитации образовательных учреждений, образовательные фонды, ассоциации образовательных учреждений и предприятий, специализированные образовательные центры и др. Все эти субъекты содействуют эффективному продвижению образовательных услуг на рынке и могут выполнять такие функции, как информирование, консультирование, участие в организации сбыта образовательных услуг и ресурсной поддержки образования.

Кроме того, отличительная особенность рынка образовательных услуг заключается в значительной роли государства и его органов управления. В частности к их специфическим функциям в сфере образования относятся:

      создание, поддержка и укрепление благоприятного общественного мнения, позитивного имиджа образовательных институтов;

      гарантирование гуманистичности образования, единства федерального культурного и образовательного пространства, общедоступности и адаптивности образования, его светского характера, свободы и плюрализма, демократизма управления и автономности образовательных учреждений;

      финансирование образования и предоставление гарантий для долгосрочных инвестиций других субъектов в эту сферу;

      применение налоговых льгот и иных форм регулирования рынка в целях развития приоритетных специальностей, форм и методов подготовки специалистов, образования в целом;

      лицензирование и аттестация образовательных учреждений и программ по ассортименту и качеству услуг;

      информационное обеспечение образовательных учреждений и др.

  Рынок образовательных услуг имеет характерные отраслевые отличия от других секторов рынка, проявляющихся в особенностях содержания, технологий и условий реализации образовательных услуг, профессиональных компетенций сотрудников учреждений сферы образования, составе заинтересованных сторон рынка образовательных услуг. Однако от того, что, к примеру, по содержанию образовательная услуга является единством обучения и воспитания, она не перестает быть объектом рыночной заинтересованности различных экономических субъектов и, следовательно, предметом конкурентного взаимодействия этих субъектов.[35]

         Речь идет не об искусственной товаризации образования – такие определения можно сегодня встретить в некоторых публикациях, - а о рациональных основах выражения субъектами рынка образовательных услуг своих интересов. Состав заинтересованных сторон рынка образовательных услуг разнообразен. Таковыми являются производители, продавцы, прямые и косвенные потребители образовательных услуг, посредники, провайдеры, модераторы, координаторы.[36] На этом рынке действуют потребители образовательных услуг, плательщики за образовательные услуги, работодатели – косвенные пользователи результатов образовательной деятельности, учреждения и работники сферы образовательных услуг, компании – создатели элементов образовательных услуг (например, IT-компании, издательства, другие производители  и технологий), государство.  Каждый из перечисленных участников рынка образовательных услуг реализует свой интерес к сфере образования, что не только делает данных субъектов заинтересованными сторонами этого рынка, но и подчиняет их действия рациональной логике рыночного поведения. К примеру, государство является носителем специфического государственного интереса к сфере образовательных услуг. Именно поэтому оно выступает как разработчик и проводник политики в сфере образовательных услуг, а вовсе не потому, что формирует вертикаль административной власти в обществе. Административная власть становится административным ресурсом, который позволяет государству формулировать и успешно удовлетворять свои – государственные интересы, например, посредством стимулирования экспорта образования, поддержки национальных лидеров образования, обеспечения наилучших форм доступа к качественному образованию и т.п.

          Все стороны рынка образовательных услуг заинтересованы в повышении конкурентоспособности своих партнеров на этом рынке. Серьезные работодатели томятся в ожидании конкурентоспособных работников и охотно сближаются с конкурентоспособными вузами, руководство российского Минобрнауки, реализуя национальный проект «Образование», намеревается делать ставку на конкурентоспособные вузы и на качественных специалистов, абитуриенты выбирают качественные и рейтинговые вузы, конкурентоспособность которых признается академическими кругами и бизнес-сообществом, и т.п. Имеются все необходимые предпосылки сотрудничества заинтересованных сторон рынка образовательных услуг в таких важных сферах модернизации российского образования, как формирование нового поколения государственных образовательных стандартов и формулирование профессиональных компетенций выпускников учреждений сферы образовательных услуг.

Вместе с тем, реалии современных отношений на российском рынке образовательных услуг не оставляют ни тени сомнений в том, что сотрудничество заинтересованных сторон рынка образовательных услуг не исключает их соперничества, а, напротив, предполагает его наличие. Ведь интерес к сотрудничеству с конкурентоспособным партнером базируется на признании данного партнера способным к ведению конкурентных действий (или хотя бы на предположении этого), которые теоретически могут быть обращены при известном развороте событий и в свою собственную сторону.

Отношения внутри академического сообщества, как и любые внутриотраслевые отношения, предполагают соперничество образовательных учреждений за внимание и признание других заинтересованных сторон рынка образовательных услуг, составляющих общее окружение всех образовательных учреждений. Потребители образовательных услуг черпают из этого соперничества несомненную пользу, приобретая, как минимум, свободу выбора места получения образования. Производители образовательных услуг включают конкурентные действия и их администрирование в состав направлений своей профессиональной деятельности. 

В контексте вступления России в «Болонский процесс», в ВТО вопрос о конкурентоспособности российских вузов, их конкурентных преимуществах и успехах на международном рынке приобретает общегосударственное значение. А это значит, что общество вправе рассчитывать на высокий уровень профессиональной компетентности российских вузов в осуществлении конкурентных действий, создании и претворении в жизнь эффективных конкурентных стратегий и тактических моделей поведения.

Конкурентоспособными могут быть признаны высшие учебные заведения, действующие как успешные и эффективные конкуренты - в этом залог их общественной пользы и интереса к ним со стороны других заинтересованных сторон рынка образовательных услуг. Вместе с тем, к общественной пользе вдет лишь добросовестная конкуренция: конкурентные действия не должны провоцировать подрыв рынка образовательных услуг, его монополизацию и ущемление законных интересов всех сторон данного рынка. Вузы получают право на участие в конкуренции, но они обязуются действовать как социально ответственные конкуренты, придерживающиеся стандартов и норм добросовестного соперничества, как и на любом другом секторе рынка товаров и услуг.

Вывод: рынок образовательных услуг весьма схож с  рынком, который понимается как совокупность существующих и потенциальных покупателей и продавцов товара. Рынок образовательных услуг представляет собой  рынок, на котором взаимодействуют спрос на образовательные услуги со стороны основных хозяйствующих субъектов  (отдельных личностей, домохозяйств, предприятий и организаций, государства) и их предложение различными образовательными учреждениями. «Образовательная услуга» на этом рынке – это и есть товар. Рынок образовательных услуг имеет характерные отраслевые отличия от других секторов рынка, проявляющихся в особенностях содержания, технологий и условий реализации образовательных услуг, профессиональных компетенций сотрудников учреждений сферы образования, составе заинтересованных сторон рынка образовательных услуг.