Проблемы взаимных расчетов стран СНГ

 Одновременно  Ереван стремится расширить диапазон  своих внешнеполитических связей, не ограничиваясь тесными отношениями  с Россией и экономическим  сотрудничеством с Ираном. Армения  позиционирует себя как страну, открытую для широкого международного  общения, рассчитывая на поддержку  западных держав, в частности,  в споре с Азербайджаном.

 Она  участвует в осуществляемой НАТО "Программе индивидуального партнерства". Как за­явил заместитель министра  иностранных дел А. Каракосян, сотрудничество с НАТО - одна из составляющих многослойной и сбалансированной системы безопасности страны .

 В  целом же можно сказать, что  пророссийская линия во внешней  политике Армении в отличие  от Азербайджана прослеживается  весьма четко. Но из этого  не вытекает, что Москве следует  проводить разделительную черту  в закавказском регионе.

 Российское  руководство пытается выстраивать  дружественные отношения с каждой  из враждующих сторон. Однако  следовать такому курсу отнюдь  не просто. Это вызывает ревнивые  чувства и в Армении, и в  Азербайджане. А Баку вообще считает,  что поддержка России позволяет  Еревану рассчитывать на компромиссное  решение карабахской проблемы  вместо того, чтобы смириться  с неизбежностью полной капитуляции.

 В  таких условиях Москва предпочитает  занимать нейтральные позиции  в споре как таковом. При  этом с ее стороны предпринимались  в последние годы немалые дипломатические  усилия, чтобы добиться согласия  лидеров конфликтующих государств  на личные двусторонние встречи  и прямой диалог.

 Вопрос  о том, чтобы признавать или  не признавать независимость  самопровозглашенной Нагорно-Карабахской  Республики, для Кремля не стоит  - ни в практическом, ни в гипотетиче­ском плане. Его позиция однозначна - решение должны находить сами конфликтующие стороны, однако исключительно мирным путем. Силовой вариант развития событий никак не устраивает Россию по многим причинам, в том числе и потому, что она несет вполне конкретные обязательства перед Арменией по защите ее безопасности. В Баку об этом хорошо известно. И это еще один довод в пользу того, что возобновление военных действий, во всяком случае в ближайшее время, можно исключить.

 Вместе  с тем неурегулированность конфликта создает благоприятную почву для борьбы внешних сил за контроль над таким стратегически важным регионом, как Большой Кавказ, в который помимо России и бывших закавказских республик СССР принято включать Иран и Турцию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Инвестиции в переходной экономике.

 

 В  мировой практике инвестиции  исчисляются как разность между  стоимостью произведенной продукции  и размером текущего потребления  (в статистике стран СНГ этот  показатель называется валовым  накоплением). В широком смысле  слова они отражают общий объем  сбережений, включая капиталовложения  в производство, социальную сферу,  человеческий капитал, индивидуальное  жилищное строительство, ценные  бумаги, банковские счета и даже  сбережения «в чулке». В развитых  индустриальных странах сбережения, по данным Всемирного банка,  составляют в среднем 20-23% ВВП  (в ФРГ - 22%, США - 16%), а средний  темп его прироста в 90-х гг. - соответственно 1,5 - 2,5% в год. В молодых государствах накопления в среднем достигают 17%. При быстрых (в сравнении с Европой и Японией) темпах роста населения прирост ВВП там составляет 3-4% в год, а в расчете на душу населения - 1,5-1,8%. Объем внутренних инвестиций, по подсчетам Всемирного банка, в России и других странах СНГ в 90-х гг. составлял 27-30% ВВП (в 1996 г. - 21%). С 1997 г. ВВП СНГ увеличивается, причем весьма медленно - менее чем на 1%.

 Для  оплаты растущего объема импорта  необходимо увеличить «дальний»  экспорт продукции добывающих  отраслей. Поэтому в странах Содружества,  несмотря на снижение доли  средств, направляемых в производственные  инвестиции (с 67% в 1991 г. до 59% в  2010 г.), возросла доля капитальных вложений в топливную промышленность и энергетику: в Азербайджане - с 73 до 84%, в России - с 40 до 57, на Украине - с 31 до 46%.

 Увеличилась  также доля инвестиций, направляемых  в металлургию, но повсеместно  снизилась доля вложений в  машиностроение и легкую промышленность.

 Опасно, что данные тенденции имеют  нарастающий характер. Чем интенсивнее  добывающие отрасли стран СНГ  «врастают» в систему мирохозяйственных  связей, тем глубже спад производства  в их обрабатывающих отраслях. Это в свою очередь неизбежно  подталкивает государства Содружества  к еще более энергичным усилиям  по развитию торговли с дальним  зарубежьем, в основе которой  - ускоренное развитие добывающих  отраслей и их ориентация на  мировой рынок, что, разумеется, препятствует интеграции в СНГ,  превращая его участников в  ресурсные придатки мирового  рынка.

 Россия  в 1994-2010 гг. инвестировала в экономику стран ближнего зарубежья немалую сумму - 1,5 млрд. долл. Однако факт ее «инвестиционного присутствия» в большинстве стран нередко рассматривают как угрозу суверенитету и усиление зависимости от России, нуждаясь в разносторонней помощи. Вместе с тем настороженно воспринимают проекты надгосударственного характера, тщательно ограждают свою самостоятельность, особенно когда речь идет о выходе на мировые рынки, получении зарубежной помощи и привлечении иностранных инвестиций.

 Структура  и географическая направленность  внешнеторгового оборота отражают  стремление отдельных стран Содружества  удержать традиционные и проникнуть  на новые, более привлекательные  по условиям торговли сырьевые  рынки «третьих стран», сохранить  конкурентную способность экспортоориентированных отраслей и производства, а также поддержать и расширить ассортимент потребительских товаров.

 Ограниченность  финансовых ресурсов не позволяет  переломить ситуацию в целом:  для изменения структуры экономики  на 1% требуются финансовые ресурсы,  эквивалентные 2-3% ВВП. С одной  стороны, финансовые ограничения  способствуют относительной устойчивости  структуры спроса и оправдывают усилия по сохранению прежней специализации и кооперирования в рамках СНГ. С другой - неопределенность экономической политики подталкивает ряд стран

 Содружества  к поиску ресурсов (в том числе  и внешних) для проведения структурных  преобразований в целях обеспечения  экономической безопасности.

 Финансовый  кризис 1998 г. негативно отразился  на банковской системе стран  Содружества и привел к уходу  многих иностранных инвесторов  с их рынков. Однако в настоящее  время наблюдается некоторая  стабилизация в сфере инвестирования  реального сектора экономики,  о чем свидетельствует динамика  инвестиций в основной капитал.  В 1999 г. по сравнению с 1998 г. объем инвестиций в основной  капитал в среднем по странам  Содружества увеличился на 5%, что  достигнуто благодаря четырем  участникам интеграции: Казахстану (8%), России, Узбекистану и Украине  (по 1-3%). В Армении объем инвестиций сохранился на уровне 1998 г., тогда как в Молдове - на 25, Киргизии, Азербайджане и Белоруссии - на 2-5%. В 2010 г. по сравнению с 1999 г. объем инвестиций в основной капитал в среднем по Содружеству возрос на 15%, правда, по сравнению с 1991 г, он составил лишь 33%. В Белоруссии, Казахстане и Туркменистане капитальные вложения на душу населения в 1999 г. превысили уровень 200 долл., в России они составили 187, Узбекистане - 177, Азербайджане - 141, Украине - 86 долл. В третью группу вошли Армения - 39 долл., Грузия - 34, Кыргызстан - 36, Молдова - 41, Таджикистан -16 долл.

Сложность переходной экономики заключается  в том, что одновременно приходится решать задачи системных и структурных  преобразований, а также антикризисной  макроэкономической стабилизации. Системные  преобразования неизбежно сопровождаются трансформационным спадом производства и инвестиций. Собственных источников финансирования для преодоления рецессии, и тем более для назревших структурных изменений, все еще недостаточно.

 Новые  формы хозяйствования нуждаются  в финансовой поддержке, для  чего не хватает внутренних  ресурсов. При этом для успешного  развития экономики важны прямые  иностранные инвестиции. Они способствуют  структурным реформам базовых  отраслей экономики, росту научно-технического  потенциала и коммуникационных  связей. С 1989 по 1998 гг. в экономику России вложено в этой форме 510 млн. долл., Казахстана – 2761 млн., Украины – 1167 млн., Узбекистана – 342 млн., Молдовы – 150 млн., Киргизии – 132 млн., Белоруссии – 110 млн., Армении – 47 млн. долл. Показатели весьма скромные. К тому же предпочтение отдастся сырьевым отраслям. Так, в Туркменистане и Азербайджане преобладающая часть инвестиций направляется на развитие нефтегазового сектора и обслуживающие его отрасли, горно- добывающую и обрабатывающую промышленность, в Узбекистане, помимо топливно- энергетического комплекса, - в машиностроение и автомобилестроение, в золотодобывающую отрасль.

 Во  всех странах Содружества снижается  доля валового накопления, что  явилось результатом уменьшения  удельного веса инвестиций в  основной капитал в общем объеме  ВВП (при некотором росте в  нем доли изменяющихся запасов  материальных оборотных средств). В 2010 г. в среднем по СНГ удельный вес инвестиций в основной капитал оценивался (в текущих ценах) примерно в 22%, что меньше, чем в 1994 г. Без накопления любая страна неотвратимо «проедает» накопления, распродаёт свою собственность, что предопределяет утрату государственного суверенитета.

 Финансовые  ресурсы практически всех государств-участников  СНГ все еще не в полном  объеме выполняют важнейшую функцию  денег - средства платежа (расчетов  по товарным и нетоварным операциям). Они недостаточно обеспечивают нужды взаимной торговли стран Содружества. Прямая взаимная конвертируемость национальных валют, хотя и осуществляется, тем не менее, объемы ее пока не велики. На 300 валютных биржах в странах СНГ среднедневной оборот составляет всего 0,3 млрд. долл. (в мире - 2 трлн. долл.) Так, на Московской межбанковской валютной бирже ежедневно объем торгов за рубли составляет 100-200 млн. долл., объем конвертации украинской гривны в месяц не превышает нескольких сотен тысяч долларов, казахстанских тенге - нескольких десятков тысяч долларов. Для решения интеграционных задач, в том числе для создания зон свободной торговли, крайне важно быстрейшее формирование единого биржевого пространства, налаживание механизма текущих котировок мягких валют.

 Следует  озаботиться партнерам и увеличением  доли национальных валют в  обслуживании взаимного товарооборота,  что предполагает соответствующую  организацию расчетов в рамках  эффективной платежной системы.  При этом важно не потерять  перспективу, которая связана  с движением к взаимоконвертируемости валют государств Содружества, применению обменного курса валют, формируемого в соответствии со спросом и предложением.

 Необходимо  как можно быстрее договориться  о взаимном присутствии валют  в резервах национальных банков  государств-участников СНГ. Иначе  национальные «мягкие» валюты  не смогут обслуживать взаимный  товарооборот больше, чем на сегодняшние 15%.

 

 

 

 

 

 

6. Итоги деятельности СНГ за 20 лет и задачи на перспективу

 

Общие оценки

За 20 лет  Содружество Независимых Государств подтвердило свою важную историческую роль в мировых и региональных политических и экономических процессах.

Образованное  в конце 1991 г. на волне глобальных геополитических перемен, Содружество содействовало решению сложнейших проблем, связанных с распадом СССР, способствовало становлению суверенных независимых государств, сохранению и дальнейшему развитию исторически сложившихся связей на постсоветском пространстве.

Во многом благодаря Содружеству торгово-экономические  отношения были переведены на рыночную основу, налажены постоянный политический диалог, сотрудничество в укреплении безопасности и стабильности, в гуманитарной сфере.

СНГ стало  единственной в своем роде платформой многостороннего взаимодействия его  участников практически во всех областях.

Содружество прошло сложный путь становления, включающий отказ от завышенных ожиданий, преодоление  центробежных тенденций, поиск оптимальных  форм сотрудничества, адаптацию его  институтов и механизмов к потребностям многостороннего взаимодействия. В  итоге сформирована работоспособная  система уставных и отраслевых органов, базовых организаций в различных  отраслях взаимодействия, создана Межпарламентская Ассамблея. Проведена инвентаризация обширной договорно-правовой базы, создан Единый реестр правовых актов Содружества, отработаны необходимые процедуры. Отлажен механизм наблюдения за выборами и референдумами. Сложилась модель разноформатного и разноуровневого сотрудничества, предполагающая гибкость и избирательное участие в нем государств при стремлении к достижению консенсуса.

Важным  этапом в становлении Содружества  стало принятие в 2007 г. Концепции дальнейшего развития СНГ. В ней на основе глубокой оценки процессов социально-экономического развития и взаимодействия стран СНГ закреплено общее видение перспектив Содружества и приоритетных направлений его деятельности с пониманием основной цели – формирование в долгосрочной перспективе интегрированного экономического и политического объединения заинтересованных государств, обеспечивающего эффективное развитие каждого из них.