Проблемы взаимных расчетов стран СНГ

 Включение  стран СНГ в мировую экономику  - главное достижение их независимого  хозяйствования. Общий объем экспорта  из СНГ в остальной мир составил  в середине 90-х гг. 80 млрд. долл. Однако  общий объем внешней торговли  не соответствует их экономическому  потенциалу. На страны СНГ приходится  лишь 4,5% мирового оборота. Экспорт  товаров и услуг в страны вне СНГ в расчете на душу населения в середине 90-х гг. составлял в среднем по Содружеству всего 277 долл. в год (в России - 443, Белоруссии - 72, Казахстане - 141, Туркменистане - 125, Украине 108, Таджикистане - 85, Узбекистане - 75, Молдове -64, Азербайджане - 44, Кыргызстане - 31, Армении - 28).

 В  экспорте стран СНГ снизилась  доля готовых товаров и услуг,  а также комплектующих изделий,  выросла доля необработанного  сырья. Более 40% экспорта России - сырая нефть и природный газ,  почти треть общего объема  экспорта Белоруссии составляет  сырая нефть (реэкспорт из России), 80% экспорта Азербайджана - нефть  и продукты ее переработки; 52% экспорта

 Казахстана - каменный уголь, сырая нефть, продукты ее переработки, ферросплавы, медь и медные необработанные сплавы, никель, алюминий; 50% экспорта центрально-азиатских республик - хлопковое волокно.

 Образовавшуюся  в связи с падением отечественного  производства нишу на потребительском  рынке стран СНГ все интенсивнее  заполняет импортная продукция.  В 1991 г. товарное обеспечение розничного товарооборота примерно на 90% формировалось за счет продукции собственного производства, а в 2000 г. в России и на Украине, например, оно наполовину состояло из импортных товаров, по отдельным видам одежды и обуви - на 60-80%. Между тем чрезмерная зависимость внутреннего рынка от импортных поставок продовольствия и потребительских товаров создаст угрозу экономической безопасности (в мировой практике предельным уровнем безопасности считается 30%-ная доля импорта во внутреннем потреблении, в том числе 25% по продовольствию).

 Стабильное  положение на потребительских  рынках Содружества в последние  годы во многом достигнуто  за счет импортной продукции.  Все больше проявляется тенденция  зависимости от стран дальнего  зарубежья не только в сфере  высокотехнологичных производств,  но и обычных потребительских  товаров. При этом они вытесняют  неконкурентоспособные товары национальных  производителей. В результате целые  отрасли оказались вытесненными  с рынка.

 Структуры  импорта и экспорта стран Содружества  свидетельствуют о том, что  в дальнее зарубежье устойчиво  поставляются невозобновляемые товары, а в ближнее поступают потребительские товары. Кроме того, нет эффективного механизма, который переориентировал бы выручку от внешнеэкономической деятельности стран СНГ в сферу реального производства. Она уходит либо в оффшоры, либо пополняет спекулятивный капитал, будоражащий финансовый рынок. Все это создает предпосылки для закрепления той модели хозяйствования, при которой преимущественное развитие получают сырьевые отрасли.

 Одна  из острейших проблем экономического  развития стран СНГ в начале XXI в. - погашение и обслуживание внешнего долга. Суммарный объем государственного внешнего долга России в 2000 г. составил 158,4 млрд. долл., в том числе 103,6 - долги бывшего СССР и 54,8 - РФ. Украина же входит в число 30 стран мира, имеющих внешний долг более 12 млрд. долл. По относительному уровню задолженности лидирует Кыргызстан, чей внешний долг составил по отношению к ВВП 104%, а к экспорту товаров и услуг - 228%. По затратам на обслуживание внешнего долга Туркменистаном выделяется 14,5% к ВВП и 31% к экспорту (5-е место в мире).

 Несбалансированность  торговли и низкая платежеспособность  стран - участниц СНГ привели  к образованию их крупной задолженности  России - свыше 8 млрд. долл. Несмотря  на то, что часть долгов была  переоформлена в технические  кредиты, просроченная задолженность  за поставки по прямым хозяйственным  договорам постоянно растет и  может быть отнесена к разряду  безнадежных долгов. Только за  энергоресурсы страны ближнего  зарубежья задолжали России более  2,5 млрд. долл., в том числе Украина  - 1,4 млрд. долл. При этом Россия  продает газ странам Запада  по 110 долл. за 1000 м3, а

 Украине  - по 80, Армении - по 53 и Грузии - по 50 долл.

 Правительство  РФ и сейчас рассматривает  возможности увеличения объемов  кредитования партнеров по интеграции, тогда как предоставление новых  кредитов следовало бы увязать  с возвращением долгов, их трансформацией  в государственные долги, или, что более действенно, имущественным обеспечением долга. В счет погашения задолженности государство-должник может передавать свои объекты собственности или пакеты акций приватизированных предприятий, представляющих интерес для кредитора.

 Таким  образом, можно обозначить ряд  проблем, связанных с экономическим  развитием стран-участниц СНГ:  деиндустриализация производства и снижение его эффективности, деформации воспроизводственного процесса, превращение стран СНГ в ресурсные сегменты мирового рынка по причине слишком сильного развития добывающей промышленности, снижение доли готовых товаров в экспорте стран СНГ, проблемы с погашением внешнего долга. Эти проблемы являются на данный момент самыми острыми и требуют безотлагательного решения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Проблемы торгово-экономического сотрудничества.

В настоящее  время наиболее серьезной и системной  проблемой для российского экспорта является активно используемая Белоруссией  система мер административного  характера в целях ограничения  импорта.

 Выявлено  значительное количество мер,  действующих в Белоруссии и  препятствующих доступу российских  товаров на рынок Республики  Белоруссия. Данные меры нарушают  обязательства, добровольно принятые  на себя Республикой Белоруссия  перед Российской Федерацией  и являются барьером на пути  создания полноценного Таможенного  союза. 

 Активные переговоры по отмене действующих в Белоруссии мер, ограничивающих доступ российских товаров на белорусский рынок, ведутся уже более трех лет, однако никаких реальных подвижек по данному вопросу нет (либо меры отменяются, а взамен них вводятся другие, подчас аналогичные действовавшим ранее отменено лицензирование пива, введено квотирование ввоза данного товара в Республику Белоруссия), либо отменяется лишь часть меры, которая проблемы не решает – предоставление российским резидентам условий участия в государственных закупках для нужд Белоруссии равных предоставляемым белорусским претендентам). Это связано с тем, что белорусская сторона вместо того, чтобы подойти к решению проблем конструктивно, пытается увести переговоры в сторону обсуждения последствий для России от действия таких мер. Следует отметить, что даже если мера не наносит существенного ущерба российской экономике, это не делает ее менее нарушающей двусторонние договоренности России и Белоруссии, т.е. размер ущерба в этом случае не имеет значения.

 На  рубеже 2006-2007 годов сторонами достигнуты  договоренности о практическом  переводе на рыночные рельсы  торговли природным газом и  нефтью сырой. При этом Российская Федерация продолжает оставаться крупнейшим донором экономики Республики Белоруссия.

 Контрактом  между ОАО «Газпром» и ОАО  «Белтрансгаз», подписанным 31 декабря 2006 г., предусматривается увеличение цены на газ до 100 долл. США за 1000 куб.м.

 В  соответствии с Соглашением между  Правительством Российской Федерации  и Правительством Республики  Белоруссия от 12 января 2007 г. о  мерах по урегулированию торгово-экономического  сотрудничества в области экспорта  нефти и нефтепродуктов, Республика  Белоруссия будет оплачивать  вывозные таможенные пошлины  в согласованных объемах. 

 Исходя  из того, что Белоруссия является  одним из главных торгово-экономических  партнеров России, а также принимая  во внимание динамичное развитие  экономики республики главными  задачами сотрудничества являются:

 Создание  совместной газотранспортной российско-белорусской  организации в форме акционерного  общества.

 Унификация  перечня ставок ввозных и вывозных  таможенных пошлин национальных  таможенных тарифов. 

 Сведение  к минимуму применения мер  нетарифного регулирования во  взаимной торговле.

 Создание  предприятий с участием российского  и белорусского капиталов в  области автомобилестроения, машиностроения, стекольной, пивоваренной промышленности, лесопереработки и сервисного  обслуживания сельскохозяйственной  техники. 

 Разработка  технико-экономического обоснования  освоения Калининградских портов  с тем, чтобы увеличить до 1 млн.тонн в год перевалку белорусских калийных удобрений.

 Содействие  работе Белорусско-Российского Совета  по долгосрочному сотрудничеству  областей, министерств, органов государственного  управления Республики Белоруссия  с Калининградской областью Российской  Федерации. 

 Осуществление  проекта по строительству трансконтинентальной  магистрали Брест-Минск-Москва-Владивосток 

 Участие  российского капитала в строительстве  атомной электростанции на территории  Республики Белоруссия.

 Принятие  мер, исключающих несогласованный  реэкспорт белорусской стороной  российского сжиженного газа, который  достиг 15 тыс.тонн в месяц.

 После  вступления в силу Соглашения  о регулировании вопросов собственности  Союзного государства от 24 января 2006 г. принятие мер по обеспечению  взаимной выгоды при использовании  результатов реализации союзных  программ.

 Осуществление  поставок российского газа в  Республику Белоруссия по рыночным  ценам на основании договоров  между ОАО «Газпром» и белорусским  «Белтрансгазом».

 Решение  вопроса в области ценовой  политики при перевозках экспортных  и импортных грузов в сообщении  между железными дорогами Российской  Федерации и Республики Белоруссия  на взаимовыгодной основе.

 Развитие  сотрудничества в области научных  исследований и инновационных  проектов по созданию и внедрению  ресурсосберегающих технологий, экологически  безопасных производств. 

 Создание  условий для реализации плана  совместных действий по введению  единой денежной единицы. 

 Дальнейшая  реализация взаимовыгодных совместных  программ в рамках Союзного  государства. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Укрепление и развитие межрегиональных связей.

 Экономическая  и социально-политическая система  России является для украинской  элиты гораздо менее привлекательной,  чем социальное устройство стран  Европейского союза. Украинский  правящий класс и значительную  часть простых украинцев, естественно,  привлекает тот уровень материального  благосостояния и личных свобод, который суще­ствует в западноевропейских странах. Россия же воспринимается ими как авторитарная страна, постоянно оказывающая давление на Украину посредством "газовой трубы".

 В  то же время в российских  СМИ почти нет упоминаний об  Украине в позитивном ключе.  Акцент в отечественных системах  делается в основном на отрицательных  сторонах украинской жизни, а  политические события в Украине  обычно комментируются с неприкрытой  иронией. Возможно, антиукраинская  пропагандистская кампания является  своеобразной местью российских  властей за "оранжевую революцию". Но в любом случае, одностороннее  освещение событий в Украине  не способствует взаимопониманию  между нашими странами.

 Помимо  этого, заявления некоторых российских  политиков и экспертов, в которых  ставится под сомнение суверенитет  Украины или содержатся территориальные  претензии к ней, крайне болезненно  воспринимаются украинской элитой  и интеллигенцией. Они только  убеждают украинский политический  класс в том, что Москва не  избавилась от имперских амбиций,  и поэтому Украине нужно искать  помощи и защиты у Запада. Вообще, нужно иметь в виду, что современной  украинской интеллигенции «присуще  мироощущение освободившейся от  зависимости провинции. А это  означает, что, вопреки всем доводам  рассудка, эконо­мическим, культурным  и политическим выгодам, она  в течение достаточно длительного  времени будет выстраивать свою национальную идентичность "от противного", то есть от России» . Однако этой ее специфики у нас не понимают.

 В  этой связи стоит обратить  внимание, например, на бурную реакцию  украинского обществен­ного мнения в апреле 2008 г. на заявления высших должностных лиц России, фактически поставивших под сомнение существование Украины как государства. В украинскую прессу попала информация о том, что В. Путин на саммите НАТО в Бухаресте в начале апреля 2008 г. сказал американскому президенту: "Ты же понимаешь, Джордж, что Украина - это даже не государство! Что такое Украина? Часть ее территорий - это Восточная Европа, а часть, и значительная, подарена нами!". Далее российский президент, по словам источника газеты, "очень прозрачно намекнул, что если Украину все же примут в НАТО, это государство просто прекратит существование. То есть фактически он пригрозил, что Россия может начать отторжение Крыма и Восточной Украины". Сам В. Путин не подтвердил аутентичность этих слов. Но российский министр иностранных дел С. Лавров, выступая в эфире радиостанции "Эхо Москвы", отметил, что В. Путин "и в Бухаресте, и на встрече в Сочи с Бушем напомнил, как формировалась нынешняя Украина в ее сегодняшних границах".