Проблемы соотношения монополии и монопсонии на рынке труда региона

1.2 Функции рынка  труда

      Функции рынка труда определяются ролью  труда в жизни общества, когда  труд выступает важнейшим источником дохода и благосостояния. С экономической точки зрения труд - важнейший производственный ресурс (фактор). В соответствии с этим выделяют две главные функции рынка труда. Социальная функция заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производительных способностей работников. Экономическая функция рынка труда заключается в рациональном вовлечнии, распределении, регулировании и использовании труда. Рынок труда выполняет ряд стимулирующих функций, способствующих развертыванию конкурентоспособности между его участниками, повышению заинтересованности в высокоэффективном труде, повышении квалификации и перемены профессии. [7, с.23]

      Классическая  модель конкурентного рынка труда строится на следующих основных принципах: большое число работодателей, представляющих интересы фирм и выражающих спрос на труд; большое число работников, являющихся носителями рабочей силы и выражающих предложение. Поведение субъектов на рынке труда рационально, обусловлено достижением собственных интересов и выгод. Для них нет жестких ограничений по свободному передвижению на рынке труда. Рабочие места, предлагаемые работодателями, и рабочая сила, предлагаемая работниками, однородны. Количество и объем занятости измеряется численностью работников. [7, с.14]

      Рынок труда характеризуется совершенной  конкуренцией, реализуемой через  механизм гибких рыночных цен, когда  ни отдельные работодатели, ни отдельные  работники не могут влиять на рыночную ситуацию в целом; равновесные ставки заработной платы не зависят от поведения  отдельных фирм или групп работников, а определяются общей конъюнктурой, т. е. общим взаимодействием всех участников рыночного процесса. [15,с.324] 
 
 
 
 

Объединяя все вышеперечисленные функции, можно составить следующую таблицу:

1.3 Особенности рынка труда в России

      Отечественный рынок труда в значительной степени  разбалансирован. Причем это относится  ко всем его срезам - региональному, профессиональному, квалификационному, отраслевому, демографическому. Причины  коренятся в несовершенстве законодательства, которое, несмотря на свою ”разветвленность”, не образует целостной системы. [6,с.23]

      В первые пореформенные годы одной  из наиболее сложных была задача перераспределения  рабочей силы, занятой на несостоятельных  предприятиях. В интересах ее решения государство отказалось от регулирования уровня заработной платы, отменило гарантии занятости, сняло формальные барьеры, ограничивающие мобильность рабочей силы. Чтобы смягчить негативные последствия ожидавшегося резкого всплеска безработицы, а также снизить неопределенность в сфере занятости, государство начало осуществлять программу защиты от безработицы работающего населения. [6,с.56]

      Прогнозы  крупномасштабного высвобождения  рабочей силы не оправдались. Более  того, падение уровня занятости оказалось  меньшим, нежели можно было ожидать, учитывая глубину спада производства. Ограниченная по своим масштабам  реструктуризация занятости и высокие  темпы инфляции способствуют снижению реального уровня заработной платы. Несмотря на факты, свидетельствующие  о довольно значительной мобильности  рабочей силы, работники в своей  массе не переходят на более эффективные  рабочие места, а количество вновь  создаваемых рабочих мест ограничено. [6,с.98]

      Правовые  пробелы (например, отсутствие трудового  миграционного законодательства), несогласованность  отдельных норм и половинчатость ряда положений сказываются на практике трудовых отношений.

      Основой государственного управления рынком труда  должны были стать принятые правительством Концепция действий на рынке труда  на 2003-2005 гг. и план мероприятий по ее реализации. Однако к заметным подвижкам это не привело. [6,с.345] 

      Недостаточная действенность упомянутых документов, по-видимому, связана с отсутствием  в Концепции четко обозначенной ответственности государства применительно  к регулированию рынка труда. На мой взгляд, она должна охватывать:

      обеспечение занятости населения, направленной на повышение гибкости рынка труда, развитие эффективной занятости, создание условий для снижения уровня безработицы  и социальную поддержку безработных  граждан;

      устранение  межрегиональных диспропорций на рынке  труда;

      повышение конкурентоспособности рабочей  силы;

      поддержку малого предпринимательства;

      регулирование трудовой миграции;

      создание  условий для профессиональной подготовки впервые вступающих в трудовую деятельность и развитие профориентации;

      введение  трудовых стандартов (разработка общероссийского  классификатора профессий, профессиональных стандартов).  

Выделение именно этих направлений государственного регулирования диктуется особенностями  отечественного рынка труда.

      Во-первых, неблагоприятной демографической  ситуацией. Предыдущее десятилетие отмечено повышением предложения рабочей силы: численность трудоспособного населения увеличилась с 83,7 млн. человек в 1993 г. до 90,1 млн. человек в 2004 г. Выход на пенсию относительно малочисленного контингента ”детей войны” и вхождение в трудоспособный возраст среднего по численности поколения, родившегося в 80-е годы, иммиграция из ближнего зарубежья обусловили количественное увеличение трудоспособного населения. 2005 г. станет последним годом роста численности населения трудоспособного возраста. В 2003 г. прирост (максимальный) трудоспособного населения достиг 674 тыс. человек, в 2004 г. - 542 тыс., в 2005 г. (прогноз) - лишь 258 тыс. С 2006 г. начнется абсолютное сокращение численности населения трудоспособного возраста (согласно прогнозам, 89,9 млн. человек в 2007 г. и 89,1 млн. - в 2008 г.). [6,с.45] 

В предыдущие годы существенным фактором увеличения численности населения являлась миграция. Однако в настоящее время  она существенно сократилась  и составляет только 0,1%. [6, с.56]

      Снижение  иммиграции и вступление в трудоспособный возраст поколения 90-х, которое характеризуется  низкой рождаемостью, предопределяет количественное сокращение трудоспособного  населения и его качественное ухудшение, связанное с началом  старения экономически активной части  населения. [6, с.321]

      Во-вторых, низким качеством национальной рабочей  силы. Качественная структура российской рабочей силы в целом уступает западной. Так, в начале 90-х годов  соотношение долей занятых преимущественно  умственным трудом и преимущественно  физическим трудом у нас составляло приблизительно 40 : 60, тогда как в США, к примеру, 58 : 42 (1995 г.). [6, с.43]

      Включение России в мирохозяйственные процессы сделало очевидными низкую культуру отечественного труда, недостаточную  профессиональную подготовку (которая  адекватна преобладающему в стране технологически устаревшему производству), разрыв между профессиональным образованием, прежде всего высшим, и требованиями рынка труда. [6, с.98]

      Крайне  негативно на качестве рабочей силы сказалось разрушение системы начального профессионального образования (школа, ПТУ) и внутрифирменной переподготовки. [6, с. 103]

      Ярко  выраженная тенденция увеличения количества лиц с высшим профессиональным образованием (доля граждан, имеющих высшее профессиональное образование, в экономически активном населении за 1992 - 2003 гг. повысилась с 17,6% до 25,8%) не связана с экономическим  ростом на основе технологической модернизации. То, что более половины выпускников  вузов работают не по специальности, свидетельствует о несоответствии предложения спросу на квалифицированные  кадры. [6, с.47]

      Профессиональный  уровень значительной части российских работников не отвечает международным  стандартам, что делает их неконкурентоспособными на глобальном рынке труда. [6, с.34]

      Отсутствие  прогнозов потребностей рынка труда  в специалистах определенных профессий (квалификации) и программ подготовки необходимых экономике специалистов уже сегодня порождает дефицит  кадров на локальных рынках труда (судя по всему, он будет расти). [6,с.234]

      В-третьих, слабой мобильностью рабочей силы. Учитывая масштабы территории, она  порождает существенные региональные различия - избыток рабочей силы в одних регионах и нехватку в  других. [6,с.239]

      В ряде субъектов РФ (Республика Марий  Эл, Дагестан, Чувашия, Адыгея, Мордовия, Псковская, Ярославская, Ивановская области) возможности трудоустройства на фоне высокой безработицы крайне ограничены - на одно вакантное место  претендуют несколько десятков человек. Такое положение обусловлено  различными причинами, но в первую очередь  моноспециализацией регионов, зависимостью от нескольких крупных предприятий, переживающих трудности в условиях кризиса. [6, с.123]

      Ограниченность  внутренней мобильности рабочей  силы, связанная с отсутствием  доступного рынка жилья и большим  количеством поселений с градообразующими предприятиями, военных городков, закрытых административно-территориальных образований (в таких населенных пунктах в  настоящее время проживает свыше 24 млн. человек), приводит к неравномерному распределению трудовых ресурсов, высокому уровню неэффективной занятости, усилению напряженности на региональных рынках труда, росту общей и регистрируемой безработицы, увеличению нелегальной миграции (по официальным данным - 1,5 млн. человек, по экспертным оценкам - более 4 млн.). [13, с.345] 

      В-четвертых, неэффективной занятостью населения. При сокращении ВВП в 1991-1999 гг. на 41,5% численность занятых уменьшилась  всего на 15,3%. Показателем неэффективной  занятости является неполная занятость (работающие в течение года неполное рабочее время по инициативе администрации  или находившиеся в вынужденных  отпусках). Превышавшая в 1995-1999 гг. 12 млн. человек, в настоящее время  она снизилась до 3 млн. [8,с.567]

      Одним из факторов сохранения уровня занятости  при серьезном спаде производства явилась ”эластичность заработной платы”, что характерно для российского  рынка труда. [9, с.34]

      Преобладающая в настоящее время безработица, вопреки расхожему представлению о ней, - в основном ”синеворотничковая”. В 1994 г. 63% безработных составляли рабочие. Среди специалистов безработными были 20,5%. В 1996 г. среднее общее или специальное образование имели 70% безработных, высшее - 8,3%, не закончили среднюю школу около 20%. Спрос на дефицитные рабочие профессии во многих отраслях не удовлетворен и сегодня. [7, с.123]

      Прямым  следствием неэффективной занятости  является низкая производительность труда (которая в настоящее время  в России в 3 раза ниже, чем в экономически развитых странах), скрытая безработица  и фактическое снижение численности  работающего населения. [17,с.345]

Неэффективная занятость самым непосредственным образом влияет на снижение оплаты труда. В-пятых, существованием значительного  неформального сектора экономики. По оценкам Минздравсоцразвития России, неформальная занятость является единственной для более чем 7,5 млн. человек, а ее общие масштабы оцениваются в 10-12 млн. человек. Речь идет, в частности, о так называемых челноках, лицах, занятых мелкорозничной торговлей, сотрудниках незарегистрированных охранных структур, людях, вовлеченных в нелегальный бизнес (проституция и т.д.). Кроме того, существует немало видов деятельности (консультативные услуги, репетиторство, ремонт жилья и автомобилей, строительство дач и садовых домиков и т.п.), которые нередко осуществляются без какой-либо регистрации и уплаты налогов. [17, с.34]

      В-шестых, незначительной долей занятых в  малом бизнесе. Мировой опыт свидетельствует, что именно он является главным резервом создания новых рабочих мест и важным источником повышения жизненного уровня населения. В нашей стране только 11% ВВП производится предприятиями малого бизнеса (на Западе этот показатель - не менее 60%). [6, с .324]