Переходный период: сущность, особенности для России

    Третья  закономерность переходного периода  – трансформационный спад. В переходный период экономика переживает глубокий кризис, вызванный отсутствием координации между экономическими агентами. Это связано с тем, что прежние, плановые механизмы координации хозяйственной деятельности уже разрушены, а новые, рыночные механизмы координации еще слабы или отсутствуют. 

    1.3 Концепции переходной экономики 

    В теории и практике проведения рыночных реформ сложились две противостоящие друг другу концепции. Одна из них  называется «градуализм» (от английского  слова «gradual» - постепенный ),а вторая – «шоковая терапия». Выражение «шоковая терапия»заимствовано из медицины и не является строгим научным термином для обозначения экономических процессов, однако оно удачно описывает характерные особенности радикальных рыночных преобразований.

    Градуализм  – это экономическая концепция, которая предполагает проведение медленных, последовательных реформ и отводит государству главную роль в формировании рынка.

    Государство на основе долгосрочной стратегии последовательно  заменяет механизмы административно-командной  системы рыночными отношениями.

    Начало  реформ связывается с установлением  динамического равновесия на потребительском  рынке, причем не только с помощью  более гибкой системы цен, но и  прежде всего благодаря быстрому развертыванию в частном секторе  производства потребительских товаров  и оказания услуг и насыщению ими рынка.

    Рыночные  отношения первоначально охватывают сферу производства и сбыта потребительских  товаров и лишь затем распространяются на инвестиционные отрасли.

    Либерализация цен проводится на последующих этапах реформы, причем нередко с сохранением государственного контроля над ценами в отраслях с сильными монополистическими тенденциями, с целью избежать резкого снижения жизненного уровня населения.

    Проводится  жесткая финансовая политика в целях  недопущения высокой инфляции.

    Активно формируется рыночная инфраструктура, поощряющая частное предпринимательство, главным образом в мелком производстве и сфере услуг.

    Импульс, данный развитию сельского хозяйства  и связанных с ним отраслей по производству потребительских товаров, становится своеобразным мотором дальнейшего распространения рыночных механизмов и одновременно приводя к насыщению потребительского рынка, создает благоприятный социальный фон для дальнейшего углубления реформ.

    «Шоковая  терапия» - это экономическая концепция, которая считает инструментом формирования рынка и антиинфляционной политики одномоментную либерализацию цен, резкое государственных расходов и достижение бездефицитного бюджета.

    Выбор «шокового» варианта обычно является вынужденной мерой. Он связан в большинстве случаев с необходимостью преодоления крайне тяжелого финансового положения, а также острого товарного дефицита, вызванного накопившимися структурными диспропорциями.

    Стратегия «шоковой терапии» основана на неолиберальной теории. Согласно неолиберализму рыночная экономика является саморегулирующейся системой. Поэтому главная задача преобразований заключается в сведении к минимуму экономической роли государства. За ним сохраняется важнейшая функция – поддержание устойчивости финансовой системы, а для этого необходимо решительное подавление инфляции, которая препятствует регулирующей роли рынка.

    В числе важнейших институциональных  преобразований стратегия радикального перехода предполагает:

    - одномоментную либерализацию цен  на основную массу товаров  и услуг и переход от государственного материально-технического снабжения к свободной торговле средствами производства и предметами потребления. Эта мера приводит к устранению товарного дефицита и запускает механизмы рыночного саморегулирования;

    - скорейшее разрушение прежней системы централизованного планирования и  замена административных способов государственного регулирования экономическими, среди которых главными являются ужесточение условий предоставления кредита, ограничение денежной эмиссии;

    -  ускоренную приватизацию государственной собственности, переход к частной собственности на землю;

    -  либерализацию внешнеэкономической  деятельности, что приводит к  широкому открытию внутреннего  рынка и экономики в целом  для иностранных товаров и  капитала.

    Недостатки  стратегии радикального перехода к рыночной экономике сводятся к следующему: во-первых, в условиях унаследованных от прежней системы огромных диспропорций переход к свободному ценообразованию приводит к тому, что наиболее прибыльной сферой вложения капитала становится перераспределительная деятельность в финансовом секторе при оттоке ресурсов из реального сектора; во-вторых, стремительный переход к ценообразованию на основе спроса и предложения в условиях доставшегося от планового хозяйства товарного дефицита и монопольного положения производителей на первых порах вызывает высокую инфляцию; в-третьих, стратегия радикального перехода, сопровождаемая высокой инфляцией, влечет за собой падение жизненного уровня преобладающей части населения и усиление социальной дифференциации. 

     2 Реформы  переходной экономики  в России 

    2.1 Кризис административно  – командной системы  

    За  десятилетие экономика России сократилась  примерно в два раза. Это произошло  за счет сокращения производства в  промышленности, строительстве, транспортном обслуживании, сельском хозяйстве.

    Кризис, начавшийся в начале 90-х годов  – это кризис предыдущей экономической  системы – социалистической экономики. Некоторые признаки его приближения  наблюдались задолго до его начала. Резкое сокращение темпов роста даже по данным официальной советской статистики стало наблюдаться в Советском Союзе с начала 70-х годов, о чем свидетельствуют данные «Таблицы 2.1»:  

    Таблица 2.1 Среднегодовые темпы прироста основных показателей экономического и социального развития СССР по пятилеткам (в %) 

    Это был еще не кризис, но тенденция нарастания негативных процессов обозначилась достаточно зримо. Начало политики «перестройки» и было реакцией власти на неминуемо приближающийся кризис. Начало перестроечных преобразований было попыткой предотвратить надвигающуюся экономическую катастрофу. Но изменить сложившуюся тенденцию не удалось. С начала 90-х годов началось сокращение производства, кризис приобрел открытые формы.

    Продолжительный и глубокий спад производства, деформацию нарождавшейся рыночной экономики  вызвали пережитки старого строя.

    Советский Союз к 80-м годам занимал второе место в мире по объему ВВП после  США. Но огромную его часть составляло производство военной техники: танки, в производстве которых СССР занимал  первое место в мире, самолеты, орудия и т. п. по различным оценкам, военное производство составляло до 70% промышленного производства. При переходе к рыночным отношениям все эти объемы производства не могли быть признаны рынком, оплачены государственным бюджетом. Как следствие, объемы военного производства и соответственно объемы ВВП начали резко и быстро сокращаться.

    Кроме чрезмерно раздутого военного производства в СССР производилось много гражданской  продукции в объемах, излишних с  позиций рыночной потребности страны. В плановой экономике оценка производственной деятельности осуществлялась исходя из роста объемных показателей, что стимулировало «производство ради производства». В условиях рынка сокращение производства в этих отраслях было неизбежно. Уменьшались масштабы прямой растраты сырьевых, энергетических, трудовых ресурсов. 

    Когда процесс перераспределения высвобождающихся из военного и излишнего гражданского производства ресурсов закончился, ресурсы  перешли в востребованные рынком отрасли, начался экономический  рост. Но этот рост не может быть устойчивым и долговременным, так как не имеет в своей основе новых капиталовложений и обновленной материально – технической базы.

    В отсталом состоянии последней, унаследованной от социализма, кроется еще одна причина глубокого экономического кризиса 90-х годов.

    Россия начала вступать в рыночную экономику со значительно устаревшим производственным аппаратом. Промышленность и сельское хозяйство в начале 90-х годов по большей части не соответствовали мировому уровню и в силу этого были неконкурентоспособны в сравнении с развитыми странами. Это подтверждает «Таблица 2.2» : 

    Таблица 2.2 Возрастная структура производственного  оборудования в промышленности в 1975-1991 гг.(в %) 

    Проблема  состоит не только в устаревании  производственных фондов, но ив их технологической  отсталости. С 50-х годов и до середины 70-х в СССР успешно развивался технологический комплекс. Но потом положение стало резко меняться. В развитых капиталистических странах влияние потребительского рынка привело к выходу производства за рамки военного. Сложилась самовоспроизводящаяся расширяющаяся система производства.

    В планово – централизованной экономике  СССР такой обратной связи не было в силу отсутствия самого рынка.

    В силу такого отставания экономика СССР являлась более фондо- и материалоемкой, требовала больших затрат энергии и труда на производство. Все это в конечном итоге привело к разложению существующей экономической системы, последствиями которого стали коренные изменения в экономической сфере и в жизни всей страны в целом.