Переходный период: сущность, особенности для России

Министерство  образования и науки Российской Федерации

НОУ ВПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ «ВТУ»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА  ПО ДИСЦИПЛИНЕ

  «ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ  ТЕОРИИ»

«ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД: СУЩНОСТЬ, ОСОБЕННОСТИ  ДЛЯ РОССИИ» 
 
 
 
 
 

Оренбург  2009

    Содержание 
 

Введение 

    «Переходная экономика» - термин, возникший в  экономической теории сравнительно недавно. Его возникновение обусловлено  тем, что на рубеже 80-х – 90-х гг. двадцатого столетия большинство социалистических стран, в том числе и Россия, сменили политический строй, в результате чего произошли и коренные изменения в экономической жизни. Эти изменения имеют отличительные черты, которые формируют новый тип экономической системы, которую в экономике называют переходным периодом.

    Целью работы является изучение переходной экономики как типа экономической  системы. Для этого необходимо решить ряд важных задач, используя методы экономической теории. Первоочередная задача – раскрыть содержание переходной экономики, то есть определить, что собой представляет переходный период. Необходимо познать его сущность, проследить общие закономерности и выявить специфические черты, отличающие этот тип экономической системы от других типов. Кроме того, нужно обосновать основные принципы и изучить способы проведения экономической политики в переходном периоде.

    Теоретические аспекты рассматриваются на примере  российской экономики. Ставится задача выяснения причин, обусловивших переход  от старой экономической системы к новой, изучения методов и способов преобразования экономики.

    Необходимость перехода нужно рассмотреть с  разных сторон, выявить основные моменты  переходного периода. Также важно  обосновать роль государства в переходной экономике, охарактеризовать основные реформы, проводимые государством, изучить его функции.

    Неотъемлемой  частью работы является рассмотрение результатов преобразований, определение  дальнейших перспектив развития экономики  России. Необходимо дать четкую характеристику современного состояния российской экономики, выявить главные проблемы ее трансформации. Ставится задача детального изучения экономики России, изменяющейся в переходный период.

    После рассмотрения переходной экономики  с точки зрения экономической  теории, изучения ее особенностей в российской системе, необходимо сделать заключение  о том, какая же экономическая система формируется в России.

    Актуальность  поставленной проблемы на сегодняшний  день не оспорима. Она вызывается не только выше упомянутыми причинами, но и тем, что Россия еще не преодолела барьер перехода. Российская экономическая система далека от идеальной, в ней существует множество противоречий, множество несовершенств, которые препятствуют ее дальнейшему развитию. Поэтому необходимо теоретически  изучить поставленную задачу, разработать возможные пути решения сложившихся проблем, а также перспективные методы и способы.

    На  основе проведенного анализа необходимо сделать соответствующие выводы и попытаться дать четкое представление  о современном типе экономической  системы, сложившейся в России.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1 Содержание переходной экономики 

    1.1 Понятие и сущность  переходного периода 
 

    На  рубеже 1980-х и 1990-х годов большинство  социалистических стран сменили  политический строй. Перед новым правительством, пришедшим к власти, встала задача проведения реформ, направленных на преобразование социалистических стран в демократические государства с рыночной экономикой.

    Время от начала преобразований политико –  экономической системы бывших социалистических стран до формирования устойчивых и эффективных институтов демократического общества и рыночной экономики называют переходным периодом.

    Переходный  период в экономике – это исторически  непродолжительный отрезок времени, в течение которого завершается демонтаж административно – командной системы и формируется система основных рыночных институтов. Этот отрезок времени часто называют периодом постсоциалистической, или посткоммунистической, трансформацией. Экономическая трансформация является частью глубоких, принципиальных изменений в обществе – в политическом и                 государственно - административном устройстве, в социальной сфере, в идеологии, во внутренней и внешней политике.

    Теоретическими  вопросами реформ занимается транзитология – наука о переходном периоде. Это сравнительно новая область социальных наук. Она возникла в 70-е годы двадцатого века как наука о переходе от тоталитарного или авторитарного режима к демократии и рынку. Сегодня в центре внимания транзитологов – проблемы преобразований в постсоциалистических странах.

    Реально проблема переходного периода возникает  в экономической науке неоднократно. Впервые – в связи с переходом  от аграрного общества к индустриальному ( от феодализма к капитализму ). Далее  – как трактовка проблем переходного периода от капитализма к социализму в марксистском учении. Наконец, - в современных условиях в связи с «постиндустриальными тенденциями» в развитых капиталистических странах и переходными процессами в бывших социалистических странах, вставших на путь формирования рыночной экономики.

    Начало  переходного периода чаще всего  связано с утратой государственной  власти прежними коммунистическими  партиями, прекращение функционирования прежних законодательных и исполнительных органов и приходом к власти новых, некоммунистических политических сил. Новые силы – новые организации – партии, правительства, парламенты, - хотя в них может быть представлено немало деятелей старого режима. Таким образом, началом переходного периода является смена политического строя, которая служит необходимым условием для осуществления принципиально – рыночных преобразований в экономике.

    Содержанием переходной экономики является преобразование всей системы экономических отношений, а не реформирование ее отдельных  элементов или корректировку экономической политики.

    В процессе перехода от административно  – командной к рыночной экономике  сформировалось примерно три группы стран.

    Первая  группа включает страны, где темпы  продвижения к рыночной экономике  наиболее значительны (Польша, Венгрия, Словакия, Словения, страны Балтии). Сравнительно быстрое и успешное продвижение к рыночной экономике обусловлено рядом факторов: существование основ рыночной экономики до поворота к административно – командной системе, тесными экономическими и историческими связями с Западной Европой, относительной сбалансированностью структуры народного хозяйства или небольшим объемом диспропорций, консенсусом всех слоев населения в отношении необходимости перехода к рыночной системе.

    Вторая  группа включает страны, где переход к рыночной экономике оказался сопряженным с немалыми трудностями и осуществляется гораздо медленнее, чем в странах первой группы (Россия, другие страны – члены СНГ, Болгария, Румыния, Югославия, Албания, Монголия). Здесь не было устойчивой традиции рыночной экономики, а формирование административно – командной системы нередко происходило на базе традиционной системы. Затрудняют продвижение к рынку и такие факторы, как наличие глубоких диспропорций в структуре экономики, наличие сильных уравнительных тенденций и отсутствие в обществе консенсуса по вопросу о характере преобразований, относительная изолированность от развитых стран, а нередко и военные конфликты на их территории.

    Третья  группу составляют страны Восточной  Азии (Китай и Вьетнам), где господство административно – командной системы было кратковременным и переход к рыночной экономике начался на основе традиционной патриархальной системы при крайне слаборазвитой промышленности и, следовательно, отсутствии серьезных диспропорций, а также при сохранении авторитарной политической власти, в условиях благоприятного для развития рыночных отношений хозяйственного менталитета населения.  

    1.2 Черты и закономерности  переходного периода 

    Особенности, отличающие переходную экономику от других типов экономических систем, связаны прежде всего с преобразованиями в экономической сфере. Происходит изменение основы экономической системы, ее замена качественно иной (рыночной). Такого рода трансформацию называют системными реформами.

    Во-первых, это либерализация экономики – система мер, направленных на отмену или резкое сокращение запретов и ограничений, а также государственного контроля во всех сферах хозяйственной жизни. Она имеет повсеместное распространение и включает: отмену государственной монополии на осуществление хозяйственной деятельности, прекращение централизованного распределения ресурсов, переход к формированию цен в соответствии со спросом и предложением, снижение государственного контроля над транзакционными операциями на внутреннем и внешнем рынках.

    Во-вторых, демонополизация экономики и  создание конкурентной среды, предполагающие создание равных возможностей и условий  для деловой активности всех экономических  агентов, обеспечение доступа на рынок иностранных конкурентов, поощрение малого бизнеса и снижение барьеров для проникновения в отрасль, регулирование ценовой и сбытовой политики естественных монополий.

    В-третьих, это институциональные преобразования, включающие изменение отношений  собственности, формирование рыночной инфраструктуры (коммерческих банков, товарных и фондовых бирж, инвестиционного фонда и т. д.), создание новой системы государственного регулирования экономики, принятие адекватного рыночным условиям хозяйственного законодательства.

    В-четвертых, структурные преобразования, направленные в первую очередь на устранение или смягчение унаследованных от прежней системы диспропорций в отраслевой структуре народного хозяйства и отдельных его отраслей. Главная цель перестройки структуры экономики – развитие производства продукции, пользующейся платежеспособным спросом на внутреннем и внешнем рынках.

    Также чертой переходной экономики является макроэкономическая стабилизация (в  основном финансовая). Длительное сохранение инфляции препятствует нормальному  становлению рыночных отношений, поэтому ее подавление жизненно важно для переходной экономики. В систему мер макроэкономической стабилизации входят ограничение денежной эмиссии, минимизация дефицита госбюджета, обеспечение положительной процентной ставки и т. д.

    Еще одним изменением в переходный период является формирование адекватной рыночному хозяйству системы социальной защиты населения. Эта система мер направлена на переход к адресной социальной поддержке наиболее нуждающихся слоев населения.

    Некоторые изменения носят необходимый, неизбежный характер и поэтому могут рассматриваться как закономерности.

    Главная закономерность переходного периода  – утрата государством функций единоличного распоряжения ресурсами. В период командно-административной системы государство было единственным собственником и всесильным распорядителем всех материальных богатств общества. Теперь значительная часть имущества переходит в частную собственность, и государство теряет монопольную власть на принятие экономических решений.

    Вторая  закономерность переходного периода – бюджетный кризис. Он тесно связан с изменение положения государства в экономике. После начала реформ потребность в их финансировании со стороны государства сохраняется на очень высоком уровне. Но доходная часть бюджета резко сокращается за счет спада производства, утечки капиталов за границу. Возникает дефицит государственного бюджета, который приводит к кризису в экономической сфере.