Особенности деятельности ТНК на рубеже XX-XXI вв

     4) Либерализм становится философией  новой цивилизационной общности "транснациональных космополитов", считающих себя гражданами мира, хотя, возможно, и хранящих некоторые  культурные национальные ценности. Эта новая общность наилучшим образом соответствует целям транснационализации и глобализации.

     ТНК сумели создать на базе либерализма  действенную наступательную философию, позволяющую им открывать рынки  принимающих стран для своих  товаров и капиталов. Они прагматически используют либеральные идеи для осуществления своих экономических целей.

     Достаточно  полное воплощение доктрина экономического либерализма получила в "Вашингтонском  консенсусе". Это - экономическая  доктрина, в соответствии с которой  государство должно ограничить свои функции поддержанием сбалансированных бюджетов и борьбой с инфляцией, а остальное предоставить эффективным и свободным рынкам. Очевидно, эта доктрина объективно выражает интересы ТНК и идеологически обосновывает необходимость и полезность транснационализации для всего мирового сообщества.

     Разумеется, в мире есть и другие интересы, базирующиеся, естественно, на других философских  и идеологических основах. Столкновение интересов и частных устремлений  обусловливает экономическую эволюцию и в конечном счете развитие мировой экономики.

      Каковы  же причины возникновения транснациональных корпораций? Они весьма разнообразны, но все они в той или иной степени связаны с преимуществами использования элементов планирования в сравнении с "чистым" рынком. Поскольку "большой бизнес" заменяет стихийное саморазвитие внутрифирменным планированием, ТНК оказываются своеобразными "плановыми экономиками", сознательно использующими преимущества международного разделения труда.

     Транснациональные корпорации имеют ряд неоспоримых преимуществ перед обычными фирмами:

• возможности повышения эффективности и усиления конкурентоспособности, которые являются общими для всех крупных промышленных фирм, интегрирующих в свою структуру снабженческие, производственные, научно-исследовательские, распределительные и сбытовые предприятия;
• мобилизация связанных с экономической культурой "неосязаемых активов" (производственного опыта, навыков управления), которые становится возможным использовать не только там, где они складываются, но и переносить в другие страны (путем, например, внедрения американских принципов личной ответственности в филиалах действующих по всей планете фирм США);
• дополнительные возможности повышения эффективности и усиления конкурентоспособности путем доступа к ресурсам иностранных государств (использование более дешевой или более квалифицированной рабочей силы, сырьевых ресурсов, научно-исследовательского потенциала, производственных возможностей и финансовых ресурсов принимающей страны);
• близость к потребителям продукции иностранного филиала фирмы и возможность получения информации о перспективах рынков и конкурентном потенциале фирм принимающей страны. Филиалы транснациональных корпораций получают важные преимущества перед фирмами принимающей страны в результате использования научно-технического и управленческого потенциала материнской фирмы и ее филиалов;
• возможность использовать в своих интересах особенности государственной, в частности, налоговой политики в различных странах, разницу в курсах валют и т.д.;
• способность продлевать жизненный цикл своих технологий и продукции, перенося их по мере устаревания в зарубежные филиалы и сосредотачивая усилия и ресурсы подразделений в материнской стране на разработке новых технологий и изделий;
• возможность преодолевать разного рода протекционистские барьеры на пути проникновения на рынок той или иной страны путем замены экспорта товаров экспортом капиталов (т.е. создавая зарубежные филиалы);
• способность крупной фирмы уменьшать риски производственной деятельности, рассредоточивая свое производство между разными странами мира.

     Важную  роль в стимулировании развития ТНК играет государство, независимо от того, желает ли оно помочь "своим" предпринимателям или помешать "чужим". Во-первых, правительства поощряют деятельность "своих" ТНК на мировой арене, обеспечивают им рынки сбыта и возможности для иностранных инвестиций путем заключения различных политических, экономических и торговых союзов и международных договоров. Во-вторых, стимул для прямых зарубежных инвестиций создают национальные тарифные барьеры, создаваемые для защиты "своего" бизнеса от зарубежных конкурентов. Так, в 1960-х крупный поток инвестиций из США в Европу был порожден высокими тарифами, установленными Европейским экономическим сообществом. Стремясь преодолеть этот барьер, вместо экспорта готовой продукции американские транснациональные корпорации создали "собственное" производство в странах ЕЭС, обойдя их тарифы. Аналогичным образом развивались в 1960-1970-е "автомобильные войны" между США и Японией. Попытки американцев отгородиться от дешевых японских малолитражек таможенными пошлинами и прямым административным ограничением импорта привели к тому, что японские автомобилестроительные ТНК создали на территории Америки свои филиалы. В результате японские автомобили американской сборки начали широко продавать не только в самих США, но и в те страны, которые вслед за Америкой ввели запрет на импорт японских автомобилей (Южная Корея, Израиль).

     Объективные требования экономической глобализации ведут к тому, что практически любая по-настоящему крупная национальная фирма вынуждена включаться в мировое хозяйство, превращаясь тем самым в транснациональную. Поэтому списки крупнейших компаний можно рассматривать и как списки ведущих ТНК.

1.4 Положительные и  отрицательные  результаты деятельности ТНК.

     ТНК во все большей степени становятся определяющим фактором для решения  судьбы той или иной страны в международной  системе экономических связей, а  также для развития самой этой системы.

     Принимающие страны от притока инвестиций выигрывают по многим аспектам. 

     Широкое привлечение иностранного капитала способствует снижению безработицы  в стране, росту доходов государственного бюджета. С организацией производства в стране тех изделий, которые  раньше ввозились, отпадает необходимость в их импорте. Компании, выпускающие конкурентоспособную на мировом рынке продукцию и ориентированные в основном на экспорт, в значительной степени способствуют укреплению внешнеторговых позиций страны.

     Преимущества, которые несут с собой зарубежные фирмы, не исчерпываются количественными показателями. Важной представляется и качественная составляющая. Деятельность ТНК вынуждает администрацию местных компаний вносить коррективы в технологический процесс, сложившуюся практику производственных отношений, выделять больше средств на подготовку и переподготовку работников, больше внимания обращать на качество продукции, ее дизайн, потребительские свойства. Чаще всего за иностранными инвестициями стоит внедрение новых технологий, выпуск новых видов продукции, новый стиль менеджмента, использование всего лучшего из практики зарубежного бизнеса.

     Осознавая выгоды принимающих стран от деятельности ТНК, международные организации  прямо предлагают развивающимся  странам привлекать ТНК для осуществления  технической модернизации, а правительства этих стран, в свою очередь, активно борются за привлечение ТНК в свою экономику, конкурируя друг с другом. В качестве примера можно назвать опыт американской компании "Дженерал моторс", которая выбирала, где ей построить крупный завод по выпуску автомашин и запчастей — на Филиппинах или в Таиланде. По мнению специалистов, Таиланд имел преимущество, так как автомобильный рынок здесь развит лучше. Однако победили Филиппины, предложив "Дженерал моторс" ряд льгот, включая налоговые и таможенные, стимулирующие строительство завода именно в этой стране.

     Большую выгоду от деятельности ТНК получают и те страны, из которых международные  фирмы вывозят капитал.

     Поскольку транснационализация повышает и  среднюю прибыль, и надежность ее получения, то держатели акций ТНК могут рассчитывать на высокие и устойчивые доходы. Высококвалифицированные работники, служащие на предприятиях ТНК, пользуются выгодами от формирования мирового рынка труда, переезжая из страны в страну и не боясь остаться без работы.

     Самое главное, в результате деятельности ТНК осуществляется импорт институтов — тех "правил игры" (норм трудового  и антимонопольного законодательства, принципов налогообложения, практик  заключения контрактов и т.д.), которые  сформировались в развитых странах. ТНК объективно усиливают влияние стран, вывозящих капитал, на страны, их ввозящие. Например, фирмы Германии в 1990-е подчинили почти весь чешский бизнес, в результате чего, по мнению некоторых экспертов, Германия установила над экономикой Чехии гораздо более эффективный контроль, чем в 1938-1944, когда Чехословакия была захвачена фашистской Германией. Схожим образом экономика Мексики и многих иных стран Латинской Америки контролируется американским капиталом.

     Активная  производственная, инвестиционная и торговая деятельность ТНК позволяет им выполнить две функции, которые имеют большое значение для всего мирового хозяйства:

• стимулирование экономической интеграции;
• международное регулирование производства и распределения продукции.

   ТНК содействуют экономической интеграции, создавая устойчивые экономические связи между разными странами. Во многом благодаря им происходит постепенное "растворение" национальных экономик в едином мировом хозяйстве, в результате чего чисто экономическими средствами, без применения насилия, спонтанно создается глобальная экономика.

   ТНК играют очень важную роль в развитии обобществления производства и в развитии плановых начал. Когда в 19 в. коммунисты и социалисты начинали агитацию против рыночной анархии, за централизованное управление экономикой, то они связывали свои надежды с активизацией государственного регулирования. Однако уже в начале 20 в. стало очевидным, что субъектами централизованного управления становятся не только национальные правительства, но и международные фирмы. "Важно подчеркнуть, — пишут современные российские экономисты А.Мовсесян и С.Огнивцев, — что законы свободного рынка не работают внутри ТНК, где устанавливаются внутренние цены, определяемые корпорациями. Если вспомнить о размерах ТНК, то окажется, что только четвертая часть мировой экономики функционирует в условиях свободного рынка, а три четверти — в своеобразной „плановой“ системе". Это обобществление производства создает предпосылки для перехода к централизованному регулированию мировой экономикой в интересах всего человечества, для создания "социального мирового хозяйства".

     Однако  осуществляемое ТНК централизованное регулирование мирового хозяйства  порождает и многие острые проблемы.

     Негативные  результаты деятельности ТНК. Необходимо отметить, что, наряду с положительными сторонами функционирования ТНК в системе мирового хозяйства, существует и их негативное влияние на экономику как тех стран, где они функционируют, так и тех стран, где они базируются.

     Необходимо  отметить следующие основные отрицательные черты воздействия транснациональных корпораций на экономику принимающих стран, создающие угрозу их национальной безопасности:

• возможность навязывания компаниям принимающей страны неперспективных направлений в международной системе разделения труда, опасность превращения принимающей страны в место сброса устаревших и экологически опасных технологий;
• захват иностранными фирмами наиболее развитых и перспективных сегментов промышленного производства и научно-исследовательских структур принимающей страны, оттеснение национального бизнеса;
• возрастание рисков в развитии инвестиционного и производственного процессов;
• сокращение доходов госбюджета из-за использования ТНК внутренних (трансфертных) цен.

     Многие  национальные правительства (особенно, в странах третьего мира) заинтересованы в повышении экономической самостоятельности своей страны и в стимулировании отечественного бизнеса. Для этого они хотят либо изменить сложившуюся отраслевую специализацию страны в мировом хозяйстве, либо, по крайней мере, увеличить свою долю от прибылей ТНК. Международные корпорации, обладая огромной финансовой мощью, могут бороться с покушениями на свои доходы путем организации силового давления на принимающие страны, подкупая местных политиков и даже финансируя заговоры против неугодных правительств. Особенно часто в своекорыстной политической деятельности уличали американские ТНК. Так, корпорация "American Fruit" вместе с Госдепартаментом США (а иногда и без Госдепартамента США!) свергала в 1950-1960-е правительства некоторых "банановых республик" Латинской Америки и устанавливала там "свои" режимы, а компания ITT финансировала в 1972-1973 заговор против законного президента Чили Сальвадора Альенде. Впрочем, после скандальных разоблачений вмешательства ТНК во внутренние дела некоторых стран подобного рода приемы стали считаться как мировой общественностью, так и бизнес-элитой "грубыми" и неэтичными.

     Транснационализация деятельности снижает экономические  риски для корпораций, но повышает их для принимающих стран. Дело в  том, что транснациональные корпорации могут довольно легко перемещать свои капиталы между странами, покидая страну, испытывающую экономические трудности, и уходя в более благополучные. Естественно, что в этих условиях ситуация в той стране, из которой ТНК резко уводят свои капиталы, становится еще тяжелее, поскольку дезинвестиции (массовое изъятия капитала) ведут к безработице и прочим негативным явлениям.

     Крайне  настороженное отношение развивающихся  стран к ТНК приводило в 1950-1970-е  к национализациям их предприятий под лозунгами борьбы с "империализмом" за экономическую свободу. Однако затем выгоды от общения с ТНК стали рассматриваться как превышающие возможные потери. Одним из проявлений изменения политики явилось сокращение уже во второй половине 1970-х числа проводимых в развивающихся странах операций по национализации: если в 1974 было национализировано 68 филиалов ТНК, а в 1975-1983, то в 1977-1979 в среднем происходило 16 национализаций в год. В 1980-е дальнейшее улучшение отношений между ТНК и развивающимися странами вообще положило конец "антиимпериалистическим" национализациям.

     В 1970-1980-е на уровне ООН предпринимались  попытки выработать кодекс поведения  транснациональных корпораций, который  поставил бы их действия в определенные рамки. Эти попытки встретили сопротивление ТНК, и в 1992 переговоры по выработке кодекса поведения транснациональных корпораций были прекращены. Впрочем, в 2002 36 крупнейших ТНК все же подписали заявление о "корпоративном гражданстве", содержащем признание необходимости социальной ответственности бизнеса. Но это добровольное заявление пока остается скорее декларацией о намерениях, чем сводом конкретных обязательств.