Неравенство доходов и роль государства в социально ориентированной экономике

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

СОЧИНСКИЙ ИНСТИТУТ

государственного образовательного учреждения

высшего профессионального  образования

«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ  ДРУЖБЫ НАРОДОВ»

 

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ

 

 

КУРСОВАЯ    РАБОТА

на тему:

«Неравенство доходов  и роль государства в социально  ориентированной экономике».

 

 

Выполнила:

студентка 1 курса ОФО

группы Э1-11                                          Шидиева М.М.

 

Научный руководитель:                                 Поташова И.Ю.

к.э.н., доцент                                                    

г. Сочи

2012 

 

 

Содержание

Введение. 3

1. Неравенство доходов: сущность, причины, измерение. 5

1.1. Понятие и причины возникновения неравенства доходов. 5

1.2. Показатели измерения неравенства доходов.  8

1.3. Дифференциация доходов населения. 9

2. Бедность: сущность, причины, измерения.  12

2.1. Понятие и причины бедности.  12

2.2. Измерение уровня бедности.  13

3.Социально ориентированная рыночная экономика. Государственная система подержания доходов. 18

3.1. Проблемы теории и практики социально ориентированной рыночной экономики. Модели рыночной экономики. 17

3.2.Отличительные особенности социально ориентированной модели рыночной экономики и примеры её реализации в отдельных странах. 26

3.3. Государственный механизм перераспределения доходов в РФ и в мире. . 36

3.4. Социальная защита как механизм выравнивания доходов в РФ и в мире.  41

Заключение. 42

Список литературы.  45

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность темы работы определяется необходимостью теоретического исследования проблемы государственного регулирования доходов населения и выявления путей совершенствования политики доходов в условиях рыночных отношений.

 В последнее время  в числе условий соответствующих требованиям перехода к постиндустриальному обществу, наряду с формированием правового и социального государства особое практическое значение приобретает достижение социально-справедливого распределения доходов населения. Цель любых экономических преобразований должна быть ориентирована на улучшение материального благосостояния граждан. Данное обстоятельство увеличивает ответственность государства и активизирует его регулирующую роль в снижении дифференциации отдельных категорий общества по уровню доходов.

Проблемы оптимального распределения доходов имеют не только экономическое, но и политическое значение.

Социальная рыночная экономика  как особый тип хозяйственной  системы характеризуется не просто высоким уровнем благосостояния населения. Ее отличает система социально-экономических  институтов, которые направляют функционирование всех элементов этой системы на реализацию целей социальной справедливости, защищенности, высокого уровня и качества жизни. Поэтому важно отличать экономики с высоким уровнем жизни и значительными социальными расходами от собственно социальных рыночных экономик.

 

 

 

Социальную политику государства  нельзя сводить лишь к социальному  обеспечению и социальной защите малоимущих групп населения. Более  важным элементом этой политики является социальный аспект приватизационной, финансовой, налоговой, инвестиционной, ценовой и иной собственно экономической  политики. Только в этом случае можно  говорить о социально ориентированной  экономике, в которой производственные отношения и механизм хозяйствования обеспечивают подчинение воспроизводственных  процессов задачам развития личности, преодолевая отчуждение человека от труда и его продуктов, средств  производства, общества и культуры.

Целями работы являются:

-   рассмотреть проблемы неравенства доходов населения и сущности бедности;

-  описать существующей на сегодняшний день модели рыночной экономики;

 - определить, что можно взять для себя из опыта других стран;

- показать состояние нашей экономики на сегодняшний день и изложить некоторые пути ее становления и оздоровления.

Достижение цели исследования базировалось на поэтапном решении  следующих основных  задач:

-   рассмотрение сущности и степени неравенства доходов;

-  рассмотрение понятия бедности;

-   рассмотрение методов регулирования доходов;

-   рассмотрение моделей рыночной экономики;

-   рассмотрение отличительных  особенностей социально ориентированной модели  рыночной экономики.

 

 

 

1. Неравенство доходов:  сущность, причины, измерение

1.1. Понятие и причины возникновения неравенства доходов

 

Экономический рост в России не помогает бороться с бедностью  и не способствует уменьшению разрыва  между доходами бедных и богатых. Такой вывод сделан в докладе  Института социально-экономических  проблем народонаселения РАН, посвященного проблеме бедности в России.

Ученые отмечают, что разница  между доходами самых обеспеченных и самых бедных практически одинакова  во всех регионах России, несмотря на то, что сами эти регионы сталкиваются с различными социальными проблемами и экономическая ситуация в них  различна. При этом – ученые обращают особое внимание – «разрыв» между  бедными и богатыми по мере проведения реформ не сокращается, а увеличивается: если в 1991 году он, по данным Госкомстата, достигал 4,5 раз, то к настоящему времени, по экспертным оценкам, увеличился до 14-15 раз.

Причины неравенства в  распределении доходов связаны  с самой рыночной системой. [1,c.58] Рыночная система - бесстрастный механизм, она не приспосабливается к моральным нормам. Поэтому главная причина неравенства доходов заключена в частном характере экономики с безжалостными законами конкуренции. Кроме того, можно выделить следующие причины неравенства доходов:

1.Объективные причины - отражают общую полезность занятий, территорию, отраслевую и межпрофессиональную дифференциацию оплаты труда, уровень образования, неравенство владения собственностью.

2. Субъективные причины - связаны с характером личности (удача, связи, риск, авантюризм, дискриминация и т.д.).

3.Специфические причины - обусловлены текущими особенностями рыночной среды (низкая цена труда, неотрегулированность нормативно-правовой базы, возможность присвоения больших «теневых» доходов).

Экономический рост в стране позитивно отражается в основном на доходах преуспевающей части  населения. И, вопреки ожиданиям  правительства, не приводит к реальному  сокращению числа бедных и малообеспеченных граждан. Складывается парадоксальная ситуация: ни темпы снижения бедности, ни темпы роста уровня жизни никак  статистически не связаны с темпами  роста валового регионального продукта (ВРП). И, в отличие от стран с развитой экономикой, в России рост фонда оплаты труда также не является свидетельством улучшения социально-экономической ситуации. По словам ведущего эксперта Центра развития Натальи Акиндиновой, по итогам 2004 года произошел серьезный разрыв между доходами обеспеченных и малоимущих. Государство периодически снижает разрыв между доходами бедных и богатых за счет увеличения социальных выплат и зарплат бюджетникам. [10,c.73]

Различные результаты экономической  деятельности, различия в уровне заработной платы, в отдаче от человеческого  капитала для мужчин и женщин закладывают  экономические основы современного гендерного неравенства. Но помимо этого  на гендерное неравенство влияют и другие факторы социальные и  демографические. Низкая заработная плата  у женщин часто не рассматривается  как серьезная проблема, так как  предполагается, что большинство  женщин имеют доступ к другим источникам ресурсов через супругов, других членов своих семей, и таким образом, могут работать за низкую заработную плату, не попадая в число бедных. Экономическое неравенство в  доходах может, конечно, сглаживаться за счет внутрисемейного перераспределения, а может и усиливаться. Также  могут быть другие помимо заработной платы источники доходов, неравенство  в доступе к которым будет  влиять на гендерное неравенство.

Анализ аспектов бедности, как правило, проводится на основе данных Госкомстата или исследовательских  баз данных типа РМЭЗ. Но специалистам хорошо известно, что такие исследования не затрагивают крайние группы: самых  богатых и самых бедных. Без  учета самых бедных, маргиналов, социального дна картина получается смещенной, что не позволяет вырабатывать адекватную социальную политику.

Большая часть бездомных  имеет среднее образование и  отмечается снижение доли бездомных  с неполным средним образованием. Это происходит за счет того, что  в 1990-е годы пополнение бездомных  происходило во многом не только за счет бывших заключенных, но и за счет тех, кто утратил жилье в результате сделок с недвижимостью. По профессионально-квалификационному  составу - это в основном рабочие (80%). [12,c.122]

 Источники средств  существования бездомных: - случайные  и временные заработки имеют  59%; - живут на средства знакомых  и родственников 20%; - просят подаяние 14%; - получают пенсии и/или пособия  11%; - собирают бутылки 7%; - постоянную  работу имеют лишь 4%. Наиболее  тяжёлое положение у лиц 50 лет  и старше: 11% не имели никакого  дохода, 31% был вынужден заниматься  попрошайничеством. 

Низкая доля имеющих постоянную работу объясняется тем, что на предприятиях (в учреждениях, организациях) практически  не принимают на работу людей, не имеющих  регистрации по месту жительства, а утративших жильё и регистрацию  по месту жительства – увольняют.

К маргинальным слоям населения  относятся и уличные дети. Они  не всегда являются бездомными, но с  учетом различных обстоятельств  их образ жизни в основном связан с улицей.

 

 

1.2. Показатели измерения неравенства доходов

 

Степень неравенства можно  измерить различными способами:

1. Кривая Лоренца - это  график показывающий, какую долю  суммированных за год доходов  страны получили различные группы  населения, начиная с беднейших  и заканчивая самыми богатыми. Графически распределение доходов  изображается следующим образом.  По горизонтали процентными долями  откладываются группы населения,  а по вертикали - суммированные  доходы, получаемые ими, также  в процентах. Чем сильнее изогнута  кривая Лоренца, тем менее равномерно  распределены доходы.

2. Индекс (коэффициент) Джини  - это доля, которую площадь между  кривой Лоренца и прямой абсолютного  равенства составляет от площади  треугольника под этой кривой, измеряется от 0% до 100 %, или от 0 до 1. Чем выше значение индекса,  тем значительнее неравенство  в распределении доходов. Например, для СССР в 1990 году индекс  Джини составил 23,3 %, а для России  в 2006 году - 39,4 %.

В СССР в 1990 году (накануне распада  Союза) было уравнительное распределение  доходов, индекс Джини 23,3%, что нельзя считать достоинством, т.к. снижены  стимулы к труду. Переход к  рыночной экономике неизбежно ведет  к расслоению населения, появлению  бедных и богатых. 1994 год стал годом  наибольшего неравенства (индекс 40,9%), затем происходит некоторое снижение неравенства до 37,5%, но августовский кризис 1998 года вновь дал толчок к росту неравенства. Значительное неравенство в доходах отрицательно влияет на качество жизни людей, обусловливает  относительно большую долю бедняков в составе населения, угрожает политической стабильности в стране. Нормальному  экономическому развитию страны соответствует  значение индекса в диапазоне  от 28 до 32 %.[12,c.145]

1.3. Дифференциация доходов населения

 

Дифференциация доходов  населения оценивается по материалам бюджетной статистики, которая не охватывает как самые богатые, так  и самые бедные (проживающие вне  дома) слои населения. Кроме того, для  оценки дифференциации используется показатель среднемесячного дохода домохозяйства, охваченного постоянным наблюдением, где факт нерегулярности получения  индивидуальных доходов, таким образом, нивелируется. [6,c.102]

Структура денежных доходов  населения в РФ представлена на рис. 1.

Рисунок 1. Структура денежных доходов населения, руб.

 

Из рис. 1  видно, что в структуре денежных доходов населения наибольшую долю занимает оплата труда, наименьшую – другие доходы и доходы от собственности. За рассматриваемый период (2003-2007 г) произошло увеличение доходов по всем категориям.

В третьем квартале 2007 года по сравнению с соответствующим  периодом предыдущего года возросла доля доходов от собственности и  доходов от предпринимательской  деятельности (12,2% против 11,1% годом ранее) при снижении доли оплаты труда и  социальных выплат (61,7% и 13,8% против 66,9% и 14,3% в третьем квартале 2006 года).

Наибольшая величина заработной платы наблюдается в газовой, топливной, нефтеперерабатывающей  промышленности, а также в отрасли  цветной металлургии, наименьшая –  в здравоохранении, образовании, культуре, сельском хозяйстве. [12,c.131]

Отношение максимальных денежных доходов к минимальным составляет 15,95 (2007 г). Это говорит о большой  дифференциации денежных доходов населения. В 2006 году такое отношение составляло 6,23 ед., что свидетельствует об увеличении дифференциации денежных доходов.