Макроэкономические проблемы и противоречия в современной экономике

    Также эксперты замечают, что в отношении  здоровья населения особых успехов нет. Наиболее поразительной выглядит статистика по новообразованиям (раковым заболеваниям) и заболеваниям системы кровообращения. В 1992 году рак был вновь диагностирован у 882 тыс. человек, а в 2008 году у 1,4 млн. человек. В 1992 году заболевания системы кровообращения были обнаружены у 1,7 млн. человек, а в 2008 году – уже у 3,8 млн. человек. Еще один тревожный показатель – участившиеся осложнения беременности и родов: в 1992 году с такими проблемами столкнулись 1,3 млн., а в 2008 году – уже 2,7 млн. женщин. «Население стареет, у более старых людей другая структура заболеваний, в которой как раз преобладают сердечнососудистые заболевания и рак, – объясняет Зубаревич. – Российская медицина не справляется даже с относительно простыми болезнями, но из-за старения добавляются новые, которые требуют качественной и высокотехнологичной медицины. Также российская медицина оказалась не готова к тому, что теперь рожать стали не 20-летние, а 30-летние. Отсюда и рост числа зафиксированных осложнений». Все эти проблемы, вполне решаемые на Западе, Россия решить пока не может. «Реально же большой успех российской медицины – это сокращение младенческой смертности», – замечает эксперт. Действительно, по данным Росстата, коэффициент младенческой смертности с 18 в 1992 году снизился до 8,5 в 2008 году. Директор Института демографии Высшей школы экономики (ВШЭ) Анатолий Вишневский называет еще одну причину увеличения зарегистрированных случаев заболеваемости: «Возможно, врачи стали лучше диагностировать болезни». В том же, что касается рождаемости и смертности, общая картина, по словам Вишневского, не выстраивается, потому что оба процесса всегда волнообразны. Но в целом население России продолжается сокращаться, и ничто эту тенденцию не переломило.

    В реальном секторе экономики тоже не вырисовывается единой картины. Наибольший рост был отмечен в добывающих отраслях – особенно нефтедобывающей. Есть рост в металлургии, производстве удобрений, легковых автомобилей и т.п. Провальной же оказалась сфера строительства. Несмотря на то что количество квартир увеличилось с 1992 года на 20% и достигло 59 млн., общая площадь ветхого и аварийного жилья при этом тоже увеличилась: с 29,8 млн. кв. м в 1992 году до 99,5 млн. кв. м в 2008 году. Также в течение всего периода снижалось производство стройматериалов, прежде всего кирпича и цемента. Наконец, резко сокращалось число семей, улучшивших свои жилищные условия. Ежегодная численность новоселов сократилось почти в 9 раз: с 948 тыс. в 1992 году до 144 тыс. в 2008 году. Вывод: жилья в стране нет, а те редкие квартиры, которые попадают на рынок недвижимости, нуждающимся семьям не достаются.

    По  словам научного руководителя ГУ-ВШЭ  Евгения Ясина, принципиальная разница в отраслевой динамике объясняется разным уровнем конкуренции и разной степенью вмешательства государства. Наиболее успешно модернизация шла в черной металлургии, где высока конкуренция и мизерно госвмешательство, что и объясняет высокий уровень производительности. В строительстве же и в сфере ЖКХ произошло сращивание бизнеса и власти, что способствовало процветанию монополизма и коррупции, а также снижению производительности. Период с 1992 по 2008 год по словам Ясина, включает трансформационный кризис и этап экономического подъема. И, по его словам, после 2008 года, российская экономика по количественным показателям вышла на дореформенный уровень.¹³

2.2Противоречия, возникшие в современной  экономике в результате  реформирования и преобразования российского общества.

  Современный этап развития российского общества характеризуется многочисленными процессами преобразований и реформ во всех сферах общественной жизни. Эти процессы носят сложный противоречивый характер. Ведущими в сфере социальных противоречий по роли и воздействию на динамику общественного развития являются экономические противоречия.¹⁴

  Существование экономических противоречий обусловлено  противоположностью экономических интересов субъектов хозяйственной деятельности, вступающих между собой в экономические отношения.

  Одним из таких противоречий является противоречие между реальным и финансовым секторами экономики. В реальный сектор экономики входят отрасли материального производства и сфера производства нематериальных благ и услуг. Под финансовым сектором понимается набор институтов, инструментов и законодательной базы, позволяющих совершение сделок в форме взятия долгов и погашения кредитов.

  Проблема  соотношения реального и финансового  секторов изучается на протяжении более двадцати лет, причём пик интереса к ней приходится на 1990-е годы. Именно в это время особое распространение получила гипотеза отрыва финансового сектора от реального.

  В основе этой гипотезы лежат две предпосылки. Считается, что темпы роста финансовых рынков выше, чем аналогичные показатели в реальной экономике. Кроме того, предполагают, что финансовым рынкам свойственно отклонение от нормального  выполнения их функций. По мнению западных исследователей, сущность гипотезы отрыва финансового сектора от реального  составляет причинно-следственная связь между этими двумя предпосылками: феномен отрыва является причиной дисфункций.¹⁵

  Эволюция  реального и финансового секторов в России в 1990-е и вначале 2000-х  гг. обнаружила асинхронность их динамики. Банковский сектор, фондовые рынки не только прошли стадию своего становления, но и существенно нарастили активы, приобрели устойчивость, обеспечили относительно высокую скорость оборачиваемости капитала.  Одновременно реальный сектор испытывал деградацию, в том числе и по причине отсутствия  оборотных средств, должного кредитования и неразвитости необходимых организационных форм взаимодействия с банковским сектором. Таким образом, наблюдался явный структурный перекос в развитии российского хозяйства, вызванный тем, что производительная деятельность стала давать более высокие риски при относительно низкой доходности, а трансакционная деятельность - больший доход при относительно меньших рисках. Банковский сектор, финансовые риски были замкнуты сами на себя  и обслуживание  сырьевого экспорта, приобретая значительный вес в экономике, а производственные сектора испытали серьёзное сокращение. Данная структурная деформация российской экономики привела к укреплению торгашеско-сырьевого и финансового видов деятельности. Вместе с тем возникла необходимость выправления возникшего структурного перекоса, необоснованного возвышения одних секторов над другими. Указанная необходимость обусловлена тем, что России требуется восстановить конкурентоспособность на внутреннем и внешних рынках в области техники и технологий.

  Мировой финансовый кризис, возникший осенью 2008 года, стал отражением названного структурного перекоса - только в масштабах мировой  экономической системы. В мире возник эффект «схлопывания» ликвидности  в силу того, что имелся фундаментальный  перекос в развитии финансового (банковского) и реального секторов. Возник этот эффект из-за  отрыва финансового сектора от реального, и сказался на обеспечении реальных секторов деньгами. В условиях, когда финансовый сектор по существу не имеет никаких ограничений в своём развитии, необходимое денежно-ресурсное обеспечение реальных секторов производства становится ощутимой проблемой.

  Сокращение  денежного обеспечения выливается в сокращение объёмов выпуска и рост безработицы. Тем самым стала острой проблема возобновления финансов, если конкретнее, адекватного соответствия оборачиваемой денежной массы и ликвидных средств созданию массы продуктов и услуг в экономике. Эту проблему не просто решить при наблюдаемой межсекторной разнице в развитии и закрепляющей её системе сложившихся финансовых институтов и правил организации работы банков. Динамика взаимодействия указанных секторов демонстрирует наличие эффекта «невозобновления» финансов.¹⁶

  Экономическая политика в условиях кризиса и  в дальнейшем должна исходить из того, что социально-экономическая система нуждается в развитии многих производительных секторов, создающих продукты и услуги для агентов экономики. Поэтому нужно исходить из необходимости стимулировать банки кредитовать значимые сектора промышленности и экономики, даже если в текущий момент они демонстрируют относительно низкую рентабельность.  Повысить рентабельность и эффективность секторов национального производства невозможно без их кредитования. ¹⁷

  Для решения указанной задачи требуется  снизить ставку рефинансирования ЦБ РФ.

  На  рисунке 1 изображена диаграмма, показывающая динамику ставки рефинансирования ЦБ РФ. Из диаграммы видно, что начиная с 2000 года ставка рефинансирования постоянно изменялась, причём преимущественно в сторону снижения. В настоящее время скорость изменения ставки рефинансирования ЦБ РФ замедлилась, то есть стала более стабильной. С 29 марта 2010 года установлена самая низкая за всё существование РФ ставка рефинансирования в 8,25%.

  Рисунок 1 - Динамика ставки рефинансирования РФ

  Также для стимулирования банков кредитовать  реальный сектор нужно законодательно обеспечить так называемый «процентный портфель» для банковского сектора. Иными словами, нужно исходя из средней рентабельности различных секторов экономики, установить процентный портфель, то есть процентные ставки по кредиту для каждого сектора избирательно. В свою очередь банк, обеспечивающий полноту такого портфеля, то есть выдающий кредиты в сектора, развитие которых требуется стимулировать, будет получать преференции по ставке рефинансирования или другие институционально-организационные бонусы от федерального правительства или Центрального банка.

  При планировании экономической политики необходимо ставить задачу проектирования экономической системы. Эта задача должна стать центральным звеном разработки экономической политики.

  Проектирование  экономической системы предполагает определение желательных пропорций этой системы, а также числа и масштаба секторов (видов деятельности) национального хозяйства. Даже если рентабельность каких-то видов деятельности низка и близка к нулю, у этих видов деятельности  (секторов) может обнаруживаться общественная полезность, которая делает эти виды деятельности необходимыми. Если же низкая рентабельность способствует выводу ресурсов, тогда эти сектора могут выродиться до нуля и общество лишится значимых видов деятельности.

  Масштаб сектора экономики и его динамика предопределяют величину потребной для его функционирования денежной массы в единицу времени, будучи предопределёнными институциональными ограничениями и условиями.

  Если  банковская система предоставляет  кредиты по одной ставке всем секторам, которые в свою очередь имеют разную рентабельность, то сектора, имеющие низкую рентабельность, проигрывают относительно секторов, имеющих более высокую рентабельность. Государственная экономическая политика не должна поощрять такую стохастическую динамику, так как подобные процессы способны порождать «структурные перекосы» в развитии экономики, что чревато длительной дестабилизацией и отсталостью. Поэтому, на мой взгляд, необходим «процентный» портфель, то есть установление и гибкое изменение процентных ставок для каждого сектора экономики в зависимости от его рентабельности при выполнении требований по повышению его эффективности.

  Чтобы стимулировать банковскую систему  к реализации такой «процентного»  портфеля, требуется разработать  гибкую ставку рефинансирования для  банков, практикующих такой портфель, распределяющих свои кредиты по производственным секторам экономики, а при отсутствии таких действий повышать ставку рефинансирования.

  Разумеется, такая политика может снизить  темп экономического роста, но она будет  направлена на выправление «структурного  перекоса» российской экономики, сокращение разрыва по межсекторной рентабельности, неоправданного доминирования финансово-спекулятивного сектора. Конечно, политика гибкой ставки рефинансирования - очень сложный инструмент денежно-кредитной политики, поскольку потребуется контролировать объёмы кредитования различных секторов и сам процентный портфель. Однако процентный портфель может считаться по экономической структуре и быть рекомендован банкам, тогда как объём кредитования в том или ином секторе они могут определять сами. При таком условии должны быть очень действенными стимулирующие бонусы от Центрального банка всей банковской системе, чтобы фактически «заставлять» понижать завышенную рентабельность отдельных секторов и развивать наукоёмкие производства, то есть кредитовать их в необходимом объёме для реализации потребностей внутреннего рынка. ¹⁸

2.3 Роль государства  в стабилизации  российской экономике  и перспективы  её развития

2.3.1. Необходимость и цели государственного регулирования экономики

    Необходимость вмешательства государства в  экономику вытекает, с одной стороны, из особенностей функционирования самой  рыночной системы, неспособной справиться с решением ряда важных проблем и ситуаций (провалы рынка), с другой стороны, из усиления целостности современных общественных систем, требующей институционального представления общих для всех субъектов интересов. Последнее оказывается особенно значимым в условиях современной НТР, перехода к постиндустриальной цивилизации и резкого усиления интернационализации экономической жизни.