Макроэкономические проблемы и противоречия в современной экономике

   Особенности макроэкономики состоят в том, что  в этом разделе экономической теории   изучаются отношения, которые объединяют народное хозяйство в единое целое. Анализ реальной действительности во всех странах позволяет выявить следующие объективные основания, на которые опирается и благодаря которым является единство всего национального хозяйства.

   Во-первых, макроэкономика - это не простая  механическая низовых звеньев народного  хозяйства. Она представляет совокупность прочных связей, которые интегрируют  все хозяйственные элементы в  единую целостность. К объединяющим отношениям мы можем причислить:

   а) общее разделение труда между  всеми крупными сферами, отраслями  производства и регионами (разными частями страны);

   б) кооперирование крупных структурных  подразделений производства (поставка друг другу частей совместно изготовляемой продукции);

   в) национальный рынок, образующий единое экономическое пространство. 
В результате такой интеграции образуется макросистема, которую принято именовать народнохозяйственный комплекс. Он органически соединяет все звенья материального и нематериального производства в целостный организм.

   Во-вторых, материальным фундаментом макроэкономики является национальное богатство.

   Национальное  богатство - совокупность созданных  трудом и накопленных материальных благ,, имеющихся в стране. Эта совокупность включает:

     а) производственные основные  фонды (здания, машины, оборудование  и др.),

   б) непроизводственные основные фонды (жилища, а также здания и оборудование учреждений образования, здравоохранения и т.п.),

     в) материальные оборотные средства,

   г) личное имущество населения.

   В нашей стране в конце 80-х годов  находящиеся у государства и  коллективных хозяйств основные фонды занимали очень большое место во всем богатстве - около 4/5. Что касается домашнего имущества населения, то оно составляло 1/5 национального богатства, или примерно 30 тыс. рублей в среднем на каждого жителя. Естественно, что общество, каждая семья непосредственно заинтересованы в том, чтобы национальное богатство непрерывно увеличивалось и при этом возрастало благополучие каждого человека.

   В-третьих, макроэкономика опирается на свою специфическую  хозяйственную базу, призванную осуществлять общенациональные потребности и интересы. Сюда входят:

   а) значительное государственное присвоение материальных благ и услуг;

   б) производство общественных (государственных) благ и организация их коллективного  потребления;

   в) общенациональная инфраструктура (производственная и социальная).

   В-четвертых, государство устанавливает макроэкономические связи, которые по вертикали соединяют  его со всеми домашними хозяйствами  и фирмами. Через такие связи  оно проводит активную экономическую  политику, используя финансы, кредит, бюджет и другие имеющиеся в его распоряжении средства и рычаги воздействия на ход хозяйственного развития страны

   В правовом и демократическом государстве  правительство несет ответственность за общее состояние национальной экономики. Предметом особой озабоченности являются такие "болевые точки".⁷

   В процессе функционирования макроэкономика стремится достичь следующие цели:

   1.  Стабильный рост национального  объема производства. Рост объема  производства в стране обеспечивает население и предприятия необходимыми товарами и услугами. Именно этот показатель характеризует уровень развития экономической системы, а количество продукции, приходящееся на душу населения, свидетельствует об экономическом благосостоянии нации.

   2.  Стабильный уровень цен. Имеется  в виду, что цены устанавливаются  на основе свободной рыночной  конкуренции и не поднимаются  слишком быстрыми темпами.

   3.  Высокий уровень занятости. Всякий, кто желает иметь специальность  и получить работу по избранной  специальности, находит ее, зарабатывая  в соответствии с тем продуктом, который он создает. Это исключает, естественно, обязательное закрепление работника за каким-либо предприятием.

   4. Поддержание равновесного внешнеторгового баланса. Предполагается относительное равновесие между импортом и экспортом, стабильный обменный курс национальной валюты.

   Макроэкономика  является основой экономической  политики государства.

   Цели  макроэкономической политики государства:

   1.Экономический  рост – обеспечение устойчивой  тенденции роста национального продукта.

   2.Оптимальная  занятость – обеспечение работой  всех, кто желает и способен  работать.

   3.Стабилизация  цен – одинаковая эффективность  для всех хозяйственных субъектов,  т.е. обеспечение стабильного  уровня цен, исключающее инфляцию.

   4.Внешнеторговый  баланс – предусматривает внешнеторговое  равновесие, баланс экспорта и  импорта, стабильный обменный  курс национальной валюты.

   Для реализации этих целей используются следующие основные инструменты макроэкономической политики:

   1.Налогово-бюджетная  политика, предусматривает использование  налогов и государственных расходов  с целью воздействия на экономику.

   2.Кредитно-денежная  политика, осуществляется государством  посредством денежной, кредитной  и банковской систем страны.

   3.Политика  доходов – это желание государства  сдерживать инфляцию директивными методами, либо контроль над заработной платой и ценами, либо планирования повышения заработной платы и цен.

   4.Внешнеэкономическая  политика. Учёт и анализ внешнеторговой  деятельности страны, и управление валютными рынками. ⁸

   В центре внимания макроэкономики находятся  проблемы:

1. экономического роста;
2. общего экономического равновесия и условий его достижения;
3. макроэкономической нестабильности, измерения и способов регулирования экономических процессов;
4. измерения результатов национальной экономической деятельности и взаимосвязи между ними;
5. оптимизации внешнеэкономических связей и отношений страны;
6. анализа экономических циклов;
7. эффективности макроэкономической политики государства.⁹

   Объясняя  экономические процессы и явления, макроэкономика дает определенные рекомендации по выработке вариантов макроэкономической политики государства на основе анализа реальных экономических параметров. Макроэкономическая политика это система мер и мероприятий, направленных на решение социальных и экономических проблем. Будучи нормативной, по своему характеру, макроэкономическая политика призвана опираться на выводы макроэкономической теории.

   При разработке макроэкономической политики учитывается отечественный и  зарубежный опыт, большое внимание уделяется не только экономической, но и социальной эффективности ее проведения. Макроэкономическая политика формируется с учетом как общеэкономических закономерностей развития, так и специфических условий каждой страны (региона, города).

   В настоящее время макроэкономическая политика стран с развитой рыночной экономикой направлена на достижение следующих целей:

1. обеспечение устойчивого роста экономики, позволяющего достичь более высокого жизненного уровня населения;
2. повышение экономической эффективности на базе научно-технического прогресса;
3. обеспечение высокой занятости (при небольшой вынужденной безработице), которая предоставит возможность всем индивидам реализовать свои производственные способности и получать доходы в зависимости от качества и количества затраченного труда;
4. экономическая защищенность, гарантирующая достойное существование безработных, нетрудоспособных, престарелых и детей;
5. экономическая свобода, предоставляющая экономическим субъектам возможность выбирать сферу деятельности и модель экономического поведения;
6. экономическая безопасность, т.е. сохранение экономического равновесия;
7. оптимальный платежный баланс, облегчающий достижение равновесия в международных товарных и денежных потоках, стабилизацию курса национальной валюты.

   Макроэкономическая  политика государства проводится Правительством и Центральным банком. Выделяются следующие инструменты макроэкономической политики: бюджетно-налоговая, денежно-кредитная, социальная и внешнеэкономическая. Бюджетно-налоговая политика предполагает использование налогов и государственных расходов с целью воздействия на экономику. Так, налоги уменьшают сумму денег, которую население расходует на покупку товаров и услуг, в результате чего сокращается совокупный спрос на блага. Повышение налогов на прибыль вызывает снижение стимулов у фирм к инвестированию в новые капитальные блага.

     Денежно-кредитная политика представляет  собой совокупность мероприятий центрального банка в области денежного обращения и кредита по воздействию на макроэкономический процесс. Особенностью денежно-кредитных методов является то, что с их помощью государство стремится воздействовать преимущественно на совокупное предложение. Например, политика дорогих денег повышает процентные ставки и снижает экономический рост. Основными направлениями государственной социальной политики выступают: социальная защита населения, государственная политика доходов, защита прав потребителей, защита окружающей среды, государственное регулирование рынка труда. Основной целью социальной политики является обеспечение более полного удовлетворения потребностей членов общества, рост уровня и качества их жизни. Внешнеэкономическая политика включает в себя тарифы, квоты и др. инструменты регулирования, которые либо стимулируют, либо ограничивают экспорт и импорт.¹⁰

   Различают следующие виды макроэкономической политики:

   Фискальная  политика, называемая также финансовой и финансово-бюджетной, распространяет свое действие на основные элементы государственной казны (фиска). Она непосредственно связана с государственным бюджетом, налогами, государственными денежными доходами и расходами. В условиях рыночной экономики это стержневая часть государственной экономической политики. Фискальная политика объединяет в себе такие крупные виды, формы финансовой политики, как бюджетная, налоговая, политика доходов и расходов.

   Политика  стабилизации - это действия правительства по регулированию финансовых потоков, денежного обращения с целью приблизить объем валового национального продукта страны к его возможному в данных условиях, потенциальному уровню и с целью удержать при этом в допустимых пределах инфляцию, обеспечить высокий уровень занятости.

   Дискреционная фискальная политика представляет совокупность оперативных финансовых мер правительства, принимаемых в дополнение или хозяйственной жизни. Точно так же, как летчик, чувствуя, что автопилот не справляется с управлением самолета, берет штурвал в свои руки, правительство, видя, что принятые ранее законы, решения не обеспечивают поддержания стабильной ситуации в хозяйстве страны, прибегают к дискреционной политике. Применение разных дискретных мер, характер которых зависит от складывающейся обстановки, называют регулируемой стабилизацией.

   Бюджетная политика государства как часть фискальной политики ориентируется в основном на достижение уравновешенного бюджета, сбалансированного по государственным доходам и расходам на протяжении всего бюджетного периода. Иногда осуществляется ориентация на построение бюджета полной, высокой или структурной занятости, при которой может даже иметь место выпуск избыточной продукции и превышение доходов бюджета над его расходами.

   Политика  государственных  расходов призвана, прежде всего, удовлетворять спрос государственного сектора, то есть удовлетворять потребности в расходах на неотложные государственные нужды, отражаемые в расходных статьях бюджета. Вместе с тем приходится учитывать, что многие государственные (общественные, социальные) потребности растут непрерывно, поэтому необходимо ограничивать их с учетом настоятельности и приоритетов других потребностей. Государственная политика расходов может находиться на грани возможного, но переходить эту грань не следует. Главным ограничителем государственных расходов служат доходы бюджета.