Макроэкономические проблемы и противоречия в современной экономике

   Политика  государственных  доходов исходит из имеющихся и потенциальных источников поступления денежных средств в государственный бюджет с учетом ограниченных возможностей использования этих источников, превышение которых способно подорвать экономику и в конечном счете привести к истощению каналов получения доходов. Так как государственный бюджет наполняется в основном налоговыми поступлениями, то политика формирования доходов государства тесно сплетается с налоговой политикой.

   Налоговая политика - часть фискальной экономической политики, проявляющаяся в установлении видов налогов, объектов налогообложения, налоговых ставок, условий взимания налогов, налоговых льгот. Все эти параметры государство регулирует таким образом, чтобы поступление денежных средств за счет уплаты налогов обеспечивало финансирование государственного бюджета. Но при этом приходится встречаться с главным противоречием налоговой и всей фискальной политики.

   Кредитно-денежная политика есть регулирование денежной массы и денежного обращения в стране путем непосредственного государственного воздействия или воздействия через центральный банк страны. Кредитно-денежная политика обеспечивает надлежащее функционирование денежной системы и денежного оборота, распространяя свое влияние как на деньги, так и на цены.

   Политика  рефинансирования, которую называют также учетной политикой, есть выражение процентной политики, она заключена в воздействии центральным банком посредством процентной ставки на объем кредитных ресурсов и, соответственно, денежной массы в обращении.

   Структурно-инвестиционная политика характеризует линию действий государства в отношении формирования и изменения отраслевой и региональной структуры производства в стране, влияния на пропорции, соотношения между производством разных видов отраслевого продукта.

   Как проявление структурно-инвестиционной политики выступают промышленная и аграрная политика.

   Социальная  политика государства ориентирована первоочередным образом на социальную защиту населения, обеспечение удовлетворения первостепенных жизненных потребностей, поддержание необходимых условий жизни, охрану окружающей среды. К социальной политике примыкают политика регулирования доходов населения и оплаты труда, политика занятости, смысл которых ясен из их названия.

   Внешнеэкономическая политика, распространяется на область экономических отношений с другими странами, охватывающая внешнюю торговлю, международные научно-технические и культурные связи, осуществление совместных программ, привлечение иностранного капитала, внешний долг стран друг другу.¹¹

    1.2 Макроэкономические  проблемы и их  проявления

    Макроэкономика - особая наука, которая изучает функционирование экономики как единого народно-хозяйственного комплекса. На этом уровне решаются крупные стратегически важные проблемы, имеющие общенародное значение. В частности выделяют такие крупные проблемы, как проблемы устойчивого экономического роста и стабильного развития, проблемы финансовой стабильности, проблема безработицы и т. д. Все эти проблемы между собой тесно взаимосвязаны и их решение происходит при непосредственном участии государства.

    Если  рассматривать проблему экономического роста, то речь идёт  об эффективности функционирования экономики в целом. Особенность состоит в том, что если на микроуровне рассматривается эффективность функционирования отдельных субъектов хозяйствования в лице предприятий, фирм, домашних хозяйств, то на макроуровне мы рассматривали эффективность функционирования экономики в целом. Для этого используются такие показатели, как валовый национальный продукт, валовый внутренний продукт, национальный доход и многие другие не только количественные, но и качественные показатели, которые характеризуют уровень развития экономики и её способность решать крупные стоящие перед обществом вопросы.

    С учётом всего этого большое внимание уделяется динамике экономического роста, которая характеризует способность экономики реагировать на происходящие изменения, добиваться устойчивости в развитии экономики, создавать условия для эффективного функционирования субъектов хозяйствования, улучшать качество жизни, уровень благосостояния населения и т.д. Динамичный экономический рост способствует росту национального богатства и позволяет решать стоящие перед обществом социально-экономические вопросы. Проблемам экономического роста в экономической науке уделялось довольно большое внимание. В частности изучались его типы, темпы, факторы и различные его модели.

    Если  рассматривать экономический рост с позиции его типов, то выделяют интенсивный и экстенсивный. Экстенсивный тип предполагает достижения результатов за счёт вовлечения в ту или иную деятельность дополнительных факторов производства, т.е. в процесс производства вовлекаются дополнительные природные, трудовые, финансовые ресурсы. Происходит так, как писал К. Маркс, "расширение поля деятельности" и в процесс производства вовлекаются всё новые и новые ресурсы, причём часто отдача от этих ресурсов не улучшается и функционирование экономики носит затратный характер. К сожалению, такой тип воспроизводственных отношений сложился в нашей советской административно-командной экономике, когда многие проблемы мы решали за счёт вовлечения дополнительных факторов производства. Объяснялось это двумя причинами: с одной стороны мы обладали и обладаем значительными природными ресурсами и часто их использование носит нерациональный характер, с другой стороны - наша экономика носит чрезмерно громоздкий характер. С первых лет советской власти нас преследовала гигантомания, когда мы создавали крупные объединения, производство носило широкомасштабный характер, мы постоянно строили новые предприятия, осваивали целинные земли и тем самым вовлекали в процесс производства дополнительные ресурсы, не повышая при этом эффективность их использования. Естественно это приводило к тому, что процесс производства у нас носил ресурсоёмкий, энергоёмкий, фондоёмкий характер и на единицу производимой продукции мы тратили значительное количество как материальных, так и финансовых средств. К сожалению, многие эти негативные тенденции не преодолены и на современном этапе и во многих отраслях до сих пор преобладает экстенсивный тип воспроизводства.

    Если  рассматривать интенсивный тип  воспроизводства, то он предполагает получение  наибольших результатов с наименьшими  затратами. Это происходит за счёт использования  более современных средств производства, новых технологий, усиления напряжённости в труде, совершения управления, активизации человеческого фактора, использования новых форм и методов экономического стимулирования, привлечения более квалифицированных кадров, обмена опытом и т.д. Всё это даёт возможность значительно уменьшить затраты на единицу производимой продукции, увеличить производительность труда, улучшить его качество и тем самым повысить рентабельность.

    Во  многих индустриально развитых странах  этот тип воспроизводства является преобладающим и государство всё делает для того, чтобы использовать наиболее эффективные технологии и добиваться как материальных, так и финансовых средств. Для этого во многих странах используются безотходные технологии, современное оборудование и новые формы организации производства и труда, которые позволяют за счёт этого добиваться лучших результатов.

    Следует сказать, что в чистом виде обеспечить интенсивный тип развития невозможно. Речь идёт о том, какой тип преобладает и какую политику при этом проводит государство. Рассматривая при этом проблему экономического роста необходимо большое внимание уделить изучению его темпов. Относительно темпов экономического роста в экономике сложились различные точки зрения. Одни считают, что развитие экономики должно происходить только на основе высоких темпов экономического развития и развитие экономики должно носить поступательный характер. Именно такая идеология получила развитие в нашей стране, когда мы с первых лет советской власти вынуждены были идти по пути догоняющей экономики и любой ценой поддерживались высокие темпы экономического развития. Объяснилось это тем, что мы должны были "догнать и перегнать" многие развитые страны, показать всему миру возможности социализма, выйти на новые параметры экономического развития.

    Естественно в этих условиях наибольшее  внимание уделялось количественным показателям, а качественные параметры часто при этом не учитывались. Именно этим объясняется проведение ускоренной индустриализации, погоня за количественными показателями в области добычи ресурсов, их постепенного увеличения, создания всё новых и новых предприятий и т.д. Все эти идеологические подходы нашли отражение в наших пятилетних планах, когда мы из пятилетки в пятилетку ставили всё более грандиозные задачи и не способны были их решить. Объясняется это тем, что развитие экономики не может носить постоянно поступательный характер и очень трудно обеспечивать постоянно высокие темпы экономического развития.

    Анализ  экономического развития многих стран  позволил представителям различных  экономических школ прийти к выводу о том, что развитие экономики  носит не прямолинейный характер, а циклический и она подвержена различного рода колебаниям. Исходя из различных известных теорий циклов развитие экономики носит циклический характер и можно выделить несколько этапов: подъём, пик, спад (депрессия), низшая точка спада, оживление.

    С учётом этих этапов можно выделить различные временные параметры, при этом на каждом из этих этапов происходят различные экономические явления и  процессы. На первоначальном этапе экономика находится на подъёме, все процессы активизируются, вовлекаются имеющиеся ресурсы. Всё это сопровождается высокими темпами экономического развития. Так продолжается до того времени, когда экономика исчерпывает свои возможности. После чего начинается депрессия и спад. Достигнув низшей точки, экономика может перейти на новый этап развития и начинается оживление. Исходя из этого можно выделить:

1. высокие темпы экономического развития
2. низкие темпы
3. нулевые темпы

    Все эти теоретические аспекты имеют  большое не только теоретическое  значение, но и практическое, так  как из этого должна проводиться  соответствующая государственная политика.

    Различные подходы относительно темпов экономического развития оказали влияние и на экономическую политику государства. Например, в нашей стране изначально курс был взят только на высокие  темпы экономического развития при  активном участии государства. Однако обеспечить постоянно высокие темпы экономического развития невозможно. И наступает период, когда темпы развития замедляются. Это может быть обусловлено как объективными причинами, так и причинами субъективного характера. Например, происходит исчерпание ресурсов, они начинают носить всё более исчерпаемый характер. Могут возникнуть различного рода стихийные бедствия, могут произойти существенные изменения (высокая смертность, низкая рождаемость). На развитие страны могут оказывать влияние различные внешние факторы.

      Не маловажную роль играет  субъективный фактор, когда человек  допускает ошибки, не может использовать разумную стратегию и создаёт предпосылки для кризисных явлений. Всё это в совокупности и приводит к тому, что темпы роста замедляются, и может наступить период, когда они будут носить нулевой характер. В этот период все процессы замирают, начинается процесс стагнации, и экономика готовится к новому скачку. И при правильной государственной политике этот скачок даёт положительный результат. В период подъёма государство должно стимулировать субъекты хозяйствования, проводить активную денежно-кредитную политику, поддерживающую различные предпринимательские структуры, создавать благоприятные условия для всех субъектов хозяйствования. В период, когда в обществе накапливаются негативные явления, начинается спад, государство должно проводить сдержанную кредитно-денежную политику, более чётко определять приоритеты, жёстко отслеживать денежные потоки, перелив капитала и тем самым контролировать деятельность субъектов хозяйствования. Кризисные явления должны рассматриваться с позиций их воздействия и основных форм проявления и государство должно проводить антикризисную политику. В тоже время необходимо знать, что циклические колебания неизбежны и есть определённые временные параметры, которые определяют эти колебания.

    Известный советский экономист Н.Д. Кондратьев, рассматривая теорию циклов теорию циклов, пришёл к выводу о том, что их можно  рассматривать с позиции коротких и длинных волн. Временные параметры  коротких волн определяются периодом 7-8 лет, и с учётом этих временных параметров происходит смена поколений техники и в процессе производства внедряются более современные средства производства. К сожалению, в нашей стране этот период был растянут на 15-20 лет и смена техники не происходила. Всё это приводило к тому, что в производстве использовалось как морально, так и физически устаревшее оборудование, которое не отвечало современным требованиям. На западе же процесс замены техники носил более частный характер, что и позволяло постоянно повышать производительность труда и улучшать его качество.

    Если  же рассматривать циклические колебания  с учётом длинных волн, колебания которых происходит в промежутке 45-50 лет, то речь идёт о том, что через этот промежуток времени происходит смена экономических систем форм хозяйствования и в обществе формируется новая модель экономического развития или создаются предпосылки для её формирования.

    Экономический рост, может быть, достигнут за счёт использования различных факторов. Если рассматривать традиционные факторы, то речь идёт об эффективном использовании природных ресурсов и других факторов производства. Однако за счёт только этих факторов невозможно обеспечить только за счёт НТП и активизации человеческого фактора, поэтому в последнее время особое внимание уделяется группе инновационных факторов, которые могут обеспечить не только быстрый экономический рост, но и значит улучшить его качества. Речь идёт об обеспечении более современными средствами производства, технологий, знаний, новых подходов, информации, мирового опыта и т.д.

    Особую  роль здесь играет человеческий капитал  и его необходимо постоянно активизировать. Это предполагает  уделять больше внимания интеллектуальной собственности, использовать новые формы и методы активизации самого человека. Проблема активизации человеческого капитала имеет особую актуальность на современном этапе, когда во многих развитых странах взят курс на развитие социального ориентирования рыночной экономики. Это предполагает улучшение качества жизни, высокий уровень благосостояния, свободный творческий труд, активную жизненную позицию, стремление к самореализации, участие во всех социально-значимых проектах. Именно исходя из этого государство должно проводить активную социальную политику, увеличивать инвестиции в человеческий капитал и за счёт этого выйти на новые параметры экономического развития. Качественные параметры должны предусматривать улучшение качества жизни по многим его показателям. Например, таким как высокий уровень доходов, более длительная продолжительности жизни, удовлетворение потребностей, комфортность и качество жизни и т.д.