Исследование экономики проблемного региона

Таблица 5. Основные проблемы Кабардино-Балкарской Республики и пути их решения.

Проблемы	Причины	Пути решения
1. Уровень безработицы в республике один из самых высоких в России.	1. Направленность в сторону управляющих профессий, а не производственных. 2. Нехватка рабочих мест. 3. Высоким уровнем износа оборудования и неразвитость глубоких производственных переделов.	1.Необходимо сформировать инфраструктуру поиска и прохождения безработными процедуры для выбора работы по специальности.  2. Создать единую систему перетока населения: в КБР есть переизбыток каких-то профессий, и дефицит других.  3. Усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест. 4.Проведение антициклической  (стабилизационной) политики, направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы; 5.Создание дополнительных  рабочих мест в государственном  секторе экономики.
2.Слабое развитие туристического потенциала республики.	1.Недостаточное позиционирование  частные предприятий на рынке туристических услуг, что обуславливает в основном сезонный характер их деятельности.  2.Крайне настороженное  отношение  предпринимателей  к госструктурам, отсутствие стремления сотрудничать.	1.Привлечение предпринимателей Кабардино-Балкарии  для финансирования создания и обустройства туристических зон и объектов в республике. 2. Организации широкой  рекламной кампании, демонстрирующей  возможности, открываемые для  отечественных и зарубежных туристов. 3. Организации так называемых  офисов туризма, выполняющих следующие  функции:  - взаимодействие с туристическими агентствами на ключевых туристических рынках и обеспечение их взаимодействия с туристическими операторами региона;  - продвижение туристического продукта республики в аудитории потенциальных туристов и туристических агентств.
3.Напряженные межнациональные отношения.	1. Разница в социальном положении основных народов республики 2. Неправомерные действия республиканских властей, относительно деления территорий Кабардино-Балкарии. 3. Отсутствие реакции  правительства РФ, на ситуацию  в КБР.	1. Остановка информационной войны в СМИ, акции запугивания, продолжение которых может безусловно привести к обострению обстановки в республике. 2.Ужесточить контроль за властями Кабардино – Балкарской Республики.

 

В середине 2006 года руководством Кабардино-Балкарской Республики было принято решение  о разработке Стратегии развития до 2022 года. Этому решению предшествовал  глубокий анализ положения дел в  экономической и социальной сферах, который показал, что в экономике  республики произошли позитивные изменения.

Таким образом, в течение предстоящих 15 лет усилия власти в Кабардино-Балкарской  Республике будут направлены на создание новой, более эффективной экономики. Ее развитие будет опираться на уникальные особенности Кабардино-Балкарии.

Заключение

Традиционно основным актором²² модернизации слаборазвитых регионов считается государство. В России оно пытается выполнять эту роль путем разработки и попыток реализации больших инвестиционных проектов, направленных на создание рабочих мест в промышленности и в отдельных отраслях сектора услуг. В качестве соинвестора власти пытаются принудительно привлечь крупный российский бизнес. Такое сужение круга акторов при низком качестве государственного управления и принуждении крупного бизнеса к инвестициям с высокими рисками, как правило, приводит к провалу разрабатываемых проектов.

Государство может играть роль ведущего субъекта, если его важнейшей функцией является не продавливание инвестиционных проектов с сомнительной эффективностью, а улучшение институциональной среды. С этим большие проблемы не только на Северном Кавказа, а во всей стране. Только при улучшении институтов в России возможно продвижение этого процесса и в республики Северного Кавказа. Большие проекты могут быть инструментом модернизации только при эффективном и некоррумпированном государстве.

Важнейший актор – наиболее образованные и  конкурентоспособные группы населения  самих республик. Пока происходит обратный процесс, эти группы либо выдавливаются  из республик, либо сами предпочитают уехать за их пределы, т.к. они конкурентоспособны на рынке труда крупнейших российских городов и не хотят испытывать ограничений по кланово-родовому признаку, препятствующих развитию карьеры. Такая  же проблема становится все более острой во всей России, стимулируя эмиграцию наиболее конкурентоспособных групп населения. Без изменения политических институтов она трудно разрешима.

Таким образом, субъекты модернизации в большинстве проблемных регионов есть, но их потенциал задавлен существующими институтами, в том числе политическими. Необходимо максимальное использование этого потенциала, формирование "пула" и скоординированные действия разных акторов, получающих выгоды от модернизации. Проще говоря, модернизация "сверху" реализуема только при наличии акторов, поддерживающих модернизацию "снизу".

¹ Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов. – 3-е изд. – М.: ГУ ВШЭ, 2003. – с. 418

² Коваленко Е.Г. Региональная экономика и управление. Учебное пособие. - СПб.: Питер, 2005. - 288 с.: ил. - (Серия «Учебное пособие»).

³ Совет по изучению производительных сил (СОПС) — научно-исследовательское учреждение при РАН и Министерстве экономического развития России по проблемам размещения производительных сил и региональной экономике. Полное официальное название Федеральное государственное бюджетное научно-исследовательское учреждение «Совет по изучению производительных сил» (СОПС).

⁴ Росси́йская акаде́мия нау́к (РАН) — государственная академия наук, высшая научная организация Российской Федерации, ведущий центр фундаментальных исследований в области естественных и общественных наук в стране

5 Пол Робин Кругман (англ. Paul Robin Krugman; 28 февраля 1953, Лонг-Айленд, Нью-Йорк) — американский экономист и публицист, лауреат Нобелевской премии по экономике (2008). Имеется в виду работа «Geography and Trade» MIT Press, Cambridge, MA

⁶ Всемирный банк — международная финансовая организация, созданная с целью организации финансовой и технической помощи развивающимся странам.

⁷ Центр-периферийная парадигма в экономике отвергает традиционный тезис о равноправии участников рынка. Согласно Перру, все экономические субъекты изначально неравноправны и связаны друг с другом отношениями соподчинения, которые формируются естественным образом по мере укрупнения компаний, внедрения некоторыми из них новых технологий и т. д. В экономической географии Франсуа Перру считается одним из основоположников теорий регионального роста. Теория центр-периферийных отношений в мировой экономике разрабатывалась Иммануилом Валлерстайном.

⁸ Городская агломерация — компактное скопление населённых пунктов.

⁹ «Желе́зный за́навес» — политическое клише, обозначающее информационный, политический и пограничный барьер, возведённый в 1919—1920 годах и на протяжении нескольких десятилетий отделявший СССР и другие социалистические страны от капиталистических стран Запада.

¹⁰ Наукогра́д Росси́йской Федера́ции — муниципальное образование со статусом городского округа, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом.

¹¹ Path dependency (англ.) зависимость от пройденного пути или, как говорят институциональные экономисты, «наезженная колея».

¹² Андрей Ильич Трейвиш (род. 1950, Москва) — российский географ-страновед, автор серии работ по проблемам регионального развития, социально-экономической динамике территорий разного масштаба

¹³ Алехин Э.В. Региональная экономика и управление: Учебное пособие. – М.: 2007. – С.227

¹⁴ Вое́нно-промы́шленный ко́мплекс (ВПК) — совокупность научно-исследовательских, испытательных организаций и производственных предприятий, выполняющих разработку, производство, хранение, постановку на вооружение военной и специальной техники, амуниции, боеприпасов и т. п. преимущественно для государственных силовых структур, а также на экспорт.

¹⁵ Тургель И.Д. Курс лекций "Региональная экономика и управление". Лекция 6 Проблемные регионы. РУДН.

¹⁶ Ежегодный темп прироста среднероссийского ВРП на душу населения = 3%

¹⁷ Ба́ренц-регио́н (Баренцев Евро-Арктический Регион) — территории, примыкающие к Баренцеву морю, выделенные 11 января 1993 года с целью развития международного сотрудничества.

¹⁸ Трансевропейское сотрудничество для сбалансированного развития (ИНТЕРРЕГ) (название образовано сочетанием приставки inter (меж-, пере-, взаимо-) и reg (сокращения от region) – название одной из самых крупных и значительных программ Европейского союза по сотрудничеству в области проектов межрегионального значения. На языке политико-экономических мероприятий ЕС эта программа называется Инициативой Сообщества (Community Initiative).

¹⁹ Следует отметить, что среднероссийские темпы роста - не лучший ориентир, они завышаются опережающим ростом экономик федеральных городов и ведущих нефтегазодобывающих регионов.

²⁰ Транспарентный — прил. Не содержащий недомолвок и секретов (обычно о чьей либо позиции). Толковый словарь Ефремовой. Т. Ф. Ефремова. 2000. 

²¹ Валовой региональный продукт (ВРП) — показатель, измеряющий валовую добавленную стоимость, исчисляемый путем исключения из суммарной валовой продукции объемов ее промежуточного потребления. На национальном уровне ВРП соответствует валовому национальному продукту, который является одним из базовых показателей системы национальных счетов.

²² Актор — участник преобразований, движимый собственными мотивами и обладающий для этого соответствующим опытом. Акторы могут иметь неоднозначные мотивы, ожидания, эмоциональные переживания, связанные с неопределенностью последствий совместных преобразований и «неизречённостью = непроявленностью собственных смыслов».