Исследование экономики проблемного региона

Именно  эти республики явно опережают русские  регионы со схожим уровнем развития по обеспеченности бюджетными ресурсами. Помимо них, еще несколько удаленных  горных республик Сибири (Тыва, Алтай) имеют повышенное душевое финансирование благодаря методике расчета федеральных  дотаций на выравнивание. С методикой  расчетов можно спорить, но это транспарентный²⁰ механизм поддержки, в отличие от особых условий для Татарстана и Дагестана, а также Чечни.

В результате получение республиками преимуществ  на основе статуса, типичное для 1990-х  годов, сменилось режимом «ручного управления» на основе особых предпочтений федеральных властей. Такой режим  не ограничивается республиками, особые преимущества, хотя с иной целью  и разной конфигурацией механизмов поддержки, имеют Санкт-Петербург, а  в последнее время и Краснодарский  край с будущей столицей Олимпиады. Такая политика крайне далека от принципов  федерализма.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Исследование экономики Кабардино-Балкарской Республики.

3.1. Социально-экономическое развитие балкарского региона.

Кабардино-Балкарская республика (КБР) входит в состав Южного Федерального округа (ЮФО), занимающего  особое место в стратегии территориального развития. Это обусловлено, прежде всего, его современным геополитическим  положением, историей освоения и исключительно  сложным этническим составом населения.

Современная экономическая ситуация в республике во многом определяется историческими  особенностями развития ее хозяйственного комплекса. К началу проведения реформ КБР подошла с грузом проблем, порожденных нерациональной структурой экономики, в том числе и в  размещении производительных сил, в  частности:

• преобладание отраслей тяжелой промышленности и их ориентация на выпуск продукции производственного назначения, что требовало кооперационных поставок материалов и комплектующих изделий из других регионов России и стран СНГ;
• слабое использование в материальном производстве собственной сырьевой и ресурсной базы. При наличии на территории крупных запасов минеральных и нерудных материалов, топливно-энергетического потенциала КБР в основном завозила со стороны цемент, известь, продукты нефтепереработки, многие строительные материалы, а также покупала газ и более 90% электроэнергии;
• высокий удельный вес в структуре машиностроительного комплекса оборонных предприятий, оказавшихся в тяжелейшем положении после отмены госзаказа на их продукцию;
• излишняя концентрация промышленности в городах Нальчик, Прохладный и Тырныауз, на долю которых приходилось свыше 80% производства, более 50% основных производственных фондов, около 70% рабочей силы;
• размещение большинства работавших пищевых и перерабатывающих сельхозпродукцию предприятий в городах, что обусловило повышение транспортных издержек в расчете на единицу продукции и создало дополнительную напряженность на рынке труда в сельской местности;
• недоразвитие в хозяйственном отношении горных территорий республики, где проживает более 10% населения, а производится менее 1% валового регионального продукта.

Экономические проблемы Республики характерны и для  других субъектов СКФО:

• производительность отраслей Кабардино-Балкарии значительно ниже, чем в России;
• средняя заработная плата и доля ВРП²¹ на душу населения в КБР ниже, чем в других регионах России;
• отраслевая структура экономики неэффективна, она сохраняет приоритеты прошлого и не соответствует конкурентным преимущества региона;
• в основных секторах экономики имеет место чрезмерный износ оборудования, ощущается нехватка квалифицированных кадров, производится дешевая продукция с низкой добавленной стоимостью и ориентированная на внутрирегиональное потребление.

Последние годы развития КБР характеризуются значительными достижениями в экономической, социальной и финансовых сферах (табл. 3).

Таблица 3. Основные макроэкономические показатели

Кабардино-Балкарской Республики

	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Численность населения, тыс. чел.	894,4	901,1	898,9	896,9	894	891,5	891,3	892,4	893,7
Доля региона в общероссийской численности населения, %	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6
ВРП, млрд. руб.	19,44	22,77	26,0	29,05	36,83	43,31	48,91	58,63	64,40
ВРП на душу населения, тыс. руб.	21,74	25,27	28,92	32,39	41,13	48,52	54,87	65,73	72,11
Доля региона в общероссийском ВРП	0,3	0,3	0,2	0,2	0,1	0,2	0,2	0,1	0,2
Доходы бюджета на душу населения, руб.	5474	6593	6101	7130	9651	12427	16830,2	21251,3	25249,2
Инвестиции в основной капитал, млн. руб.	3496,6	4659,2	5497,7	5509,3	5829,8	6443	12787,5	13912,1	16080,8

 

Сформирован полный пакет программных и стратегических документов, определяющих перспективы  развития республики на долгосрочный, среднесрочный и краткосрочные  периоды позволяющих вписаться  в общероссийские направления развития по профильным и приоритетным для  республики отраслям (табл. 4).

 

Таблица 4.Основные экономические и социальные показатели по Кабардино-Балкарской Республике.

Наименование показателя	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ  и услуг собственными силами, млн. рублей	15950,9	21834,0	23553,0
Индекс промышленного производства	106,6	111,7	101,1
Продукция сельского хозяйства, млн. руб.	16746,0	19458,5	20546,1
Оборот розничной торговли, млн. руб.	35549,0	47968,1	54857,8
Объем платных услуг населению, млн. руб.	8984,5	10795,2	12471,9
Инвестиции в основной капитал, млн. руб.	12787,5	13912,1	16080,8
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", млн. руб.	4148,7	6537,2	6371,1
Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м.	237,0	247,3	255,0
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника (включая  субъекты малого предпринимательства), номинальная, рублей	7213,9	9033,9	10898,9
Численность официально зарегистрированных безработных на конец периода, тыс. человек	35,4	29,6	19,0

 

Перспективы развития республики определены в Стратегии  развития Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года, в "Программе социально-экономического развития на 2009-2013 годы" и "Схеме территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики".

Основными целями указанных документов являются консолидация усилий власти, общества и бизнеса по обеспечению высоких  и устойчивых темпов экономического роста, повышение уровня жизни населения  республики на основе устойчивого развития ведущих отраслей экономики. Ставится задача формирования реального сектора  экономики республики, обладающего  долгосрочным потенциалом динамичного  роста, обладающего долгосрочным потенциалом  динамичного роста, диверсифицированной  структурой производства, инновационной  восприимчивостью и ориентированностью на социальные нужды населения.

Динамично развиваются основные отраслевые сегменты экономики республики (рис. 5). Интегральный показатель развития экономики республики - валовой региональный продукт - за 2009-2011 годы вырос, по оценке, на 14,2% и в 2011 году составил около 70,4 млрд. рублей (рис. 6).

Рисунок 5. Динамика валового регионального продукта КБР.

 

 

Оценивая  социально-экономическое положение  Республики, Президент Арсен Каноков  подчеркнул, что его нельзя назвать  критическим. «Были субъективные и  объективные причины, в силу которых  республика оказалась в таком  сложном положении. Я был во всех субъектах Южного федерального округа, являясь членом рабочей комиссии Госдумы РФ по проблемам Северного  Кавказа. Да, Кабардино-Балкарию нельзя сравнивать с такими крупными регионами, как Краснодарский и Ставропольский края, но из республик Северного  Кавказа положение дел в КБР  не самое плохое. Я думаю, что и  возможности Кабардино-Балкарии достаточно высокие, чтобы быть в первых рядах по многим показателям». 

 

 

Оценивая  социально-экономическое положение  Республики, Президент Арсен Каноков  подчеркнул, что его нельзя назвать  критическим. «Были субъективные и  объективные причины, в силу которых  республика оказалась в таком  сложном положении. Я был во всех субъектах Южного федерального округа, являясь членом рабочей комиссии Госдумы РФ по проблемам Северного  Кавказа. Да, Кабардино-Балкарию нельзя сравнивать с такими крупными регионами, как Краснодарский и Ставропольский края, но из республик Северного  Кавказа положение дел в КБР  не самое плохое. Я думаю, что и возможности Кабардино-Балкарии достаточно высокие, чтобы быть в первых рядах по многим показателям». 

Президент КБР сообщил о предстоящей  структурной перестройке экономики  республики. Приоритет будет отдан  тем отраслям, которые отвечают следующим  критериям:

• бюджетная обеспеченность;
• занятость населения;
• доходы населения;
• окупаемость государственных инвестиций;
• устойчивость экономики в долгосрочной перспективе.

Анализ  отраслевых тенденций в мире, соответствия им сложившейся структуры экономики  республики, природно-климатических  и ресурсных особенностей региона  приводит к выводу, что к перспективным  направлениям деятельности на территории КБР можно отнести:

1) производство  продуктов глубокой переработки  сельскохозяйственного сырья (с  ориентацией на экспорт продуктов премиум-сегмента);

2)спортивно-оздоровительный  туризм;

3) высокотехнологичное  производство строительных материалов.

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2. Пути улучшения состояния экономики КБР.

За 2010 год в Кабардино-Балкарской республике достигнуты определенные успехи. Ее экономика вышла из фазы застоя. Заметно повысились темпы промышленного производства, что является одним из индикаторов некоторого улучшения экономического положения республики. В связи с этим необходимо еще более тесное взаимодействие органов государственной власти, общества, а также эффективное использование производственного потенциала по обеспечению высоких и устойчивых темпов роста экономики республики, наращиванию конкурентоспособности республики и востребованности ее экономики на российском рынке.

В настоящее  время экономика Кабардино-Балкарской республики является одной из наименее конкурентоспособных, что связано  с направленностью экономики  только на развитие оборонных отраслей. Сегодня, когда государственный  заказ на оборонные предприятия  сократился, регион оказался в крайне тяжелом положении, что характеризовалось  снижением производства и как  следствие невысокая инвестиционная привлекательность республики. Анализ отраслевых тенденций, а также изучение предпосылок ускоренного и устойчивого  социально-экономического развития республики приводит к выводу, что к перспективным  направлениям деятельности на территории республики следует отнести производство и переработку сельскохозяйственных продуктов, а также высокотехнологическое  производство строительных материалов. Немаловажную роль при этом должно играть развитие санаторно-курортного обслуживания населения и спортивно-оздоровительного туризма в КБР, как среди российских, так и зарубежных граждан.

Важнейшими  приоритетами в деятельности Правительства  республики, по-видимому, являются:

• его активное участие в поддержке и развития предпринимательской инициативы граждан республики; защите прав собственности во всех сферах экономической деятельности на территории республики:
• финансовая поддержка, т.е. временные налоговые преференции;
• административная поддержка, т.е. отстаивание интересов предприятий на федеральном уровне, продвижение продукции, как на внутренней, так и на внешние рынки, помощь в установлении контактов с бизнесом в других субъектах России и в зарубежных странах.