Иновационная деятельность предприятия

Не слід випускати з уваги  заходи моральної підтримки, серед  яких можна назвати вручення видатним ученим і інноваторам державних  нагород, надало почесних звань, пропаганду інноваційних способів господарювання, споживання інноваційних продуктів  і послуг, наявних в країні науково-технічних  і нововведенческих традицій, відвідування керівниками держави провідних  інноваційних організацій, участь представників  науково-технічної інтелігенції в  найважливіших державних заходах, підтримка самоорганізації науково-технічного співтовариства.

Серед заходів непрямого регулювання  передусім слід зазначити податкові  пільги. Пільгове оподаткування прибутку реалізується як шляхом скорочення оподатковуваної  бази, так і шляхом зменшення податкових ставок, що віднімаються з податкових платежів.

Особливістю Державної інноваційної політики США також є низька " відомча" концентрації рішень по виробленню і реалізації інноваційних проектів.

В цілях розвитку інноваційної діяльності в США в 1984 р. був ухвалений "Закон  про кооперацію у сфері НИОКР", а ще раніше, в 1980 р., був ухвалений  закон Стивенсона-Вайдлера "Про  технологічні нововведення", передбачаючий  ряд заходів стимулювання промислових  інновацій :

- створення для їх вивчення  і стимулювання спеціальних організацій  у рамках апарату виконавчої  влади;

- сприяння в обміні науковим  і технічним персоналом між  університетами, промисловістю і  федеральними лабораторіями;

- заохочення приватних осіб  і корпорацій, що вносять великий  внесок у розвиток науки і  техніки.

У США відпрацьований механізм розвитку внутрішньої і міжнародної конкуренції, антитрестове законодавство діє вже більше 100 років.

5. УПРАВЛІННЯ ІННОВАЦІЯМИ  У ЯПОНІЇ

Відносно нещодавно, у кінці  минулого століття, Японія почала реалізацію політики перетворення країни з " імітатора" і " раціоналізатора" в творця технологій, передусім в таких  областях, як інформаційні системи, механотроніка, біотехнологія, нові матеріали. Цей  процес відбувається за рахунок здійснення державної політики, яка забезпечує сприйнятливість до досягнень світового  науково-технічного прогресу через  координацію дій різних секторів в галузі науки і технологій.

У Японії питаннями інноваційної політики держави займаються найвищі державні органи влади. Прем'єр-міністр Японії очолює Раду у справах науки. До його складу входять керівники ряду міністерств, а також представники найбільших приватних промислових корпорацій. Рада у справах науки формулює стратегічну лінію науково-технічного розвитку країни і визначає розміри  витрат на НИОКР з державного бюджету, Управління по науці і техніці  здійснює розробку і реалізацію найбільш великих національних програм(космічні дослідження, розробка апаратури для  ядерних реакторів та ін.). У його рамках функціонує Японська корпорація розвитку досліджень, що займається підтримкою нових наукомістких фірм.

Міністерство зовнішньої торгівлі і промисловості(МЗТП) грає ключову роль в розробці промислових НДДКР і їх впровадженні. Контроль над виконанням конкретних напрямів робіт здійснюється Управлінням по науці і техніці. Під егідою МЗТП знаходиться і Японська асоціація промислової технології, яка займається експортом і імпортом ліцензій. Управління національної оборони стимулює деякі дослідження в ракето- і авіабудуванні, а також електронній промисловості, що мають як військове, так і цивільне застосування.

Механізм, за допомогою якого японська держава реалізує свою інноваційну  політику, досить простий. Після визначення пріоритетного напряму досліджень МЗТП пропонує усім великим корпораціям з відповідним виробничим профілем взяти участь в реалізації програми. Міністерство надає корпораціям свої наукові лабораторії, " підключає" до досліджень ведучих учених і фахівців з університетів, проте не надає скільки-небудь істотної фінансової підтримки. Основні ж витрати, пов'язані з проведенням НДДКР, колективно здійснюють корпорації-учасниці. Результати досліджень і розробок, а також ноу-хау повідомляються усім зацікавленим компаніям. Японський уряд не виділяє значних засобів на фінансування промислових НДДКР, так само як і не гарантує компаніям ринків збуту для нової продукції, але воно вживає протекціоністські заходи для захисту національного ринку і тим самим допомагає корпораціям "Встати на ноги" на передових напрямах НТП. Тому японські виробники наукомісткої продукції на внутрішньому ринку практично не зазнають тиску з боку іноземних конкурентів.

Найсерйознішою зміною, що сталася  в концепції державного регулювання  НТП Японії в 80-і роки, був намір  уряду цієї країни вже в найближче  десятиліття вивести її світові  лідери в новітніх, ще остаточно  не сформованих галузях і виробництвах(нові матеріали, мікроелектроніка, біотехнологія, оптроніка).

У Японії для розвитку експортного  виробництва використовуються не лише пряме субсидування і інші, традиційні економічні і адміністративні способи  впливу на експортерів, але і специфічні непрямі методи, до числа яких відносяться цільовий розподіл фінансових коштів, що надаються приватними банками і зосередження їх в пріоритетних галузях.

6. ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ  ІННОВАЦІЯМИ У РОСІЇ.

Швидке скорочення виробничого  потенціалу привело до корінних змін в структурі виробничих потужностей. Інноваційна активність знижується під впливом низького платоспроможного попиту на науково-технічну продукцію, як з боку держави, так і недержавного сектора економіки. У цих умовах підприємства в першу чергу скорочують виробництво наукомісткої продукції, замінюючи її на простішу і дешевшу.

Інноваційна діяльність в Росії  переживає скрутні часи. До початку  реформ роль нормативно-фінансового  регулятора інновацій виконувала державна планово-розподільна система. Великомасштабні  інновації здійснювалися державою, впровадження нововведень забезпечувалося  централізацією і концентрацією  різного роду ресурсів на пріоритетних напрямах розвитку науки і техніки.

Специфіка ситуації полягає в тому, що в країні є фундаментальні і  технологічні заділи, унікальна науково-виробнича  база і висококваліфіковані кадри. В той же час дуже слабка орієнтація підприємств на реалізацію наукових досягнень у виробництві і  інших сферах діяльності.

Основні труднощі пов'язані з браком коштів у промислових підприємств, обмеженістю бюджетного і позабюджетного фінансування, у тому числі позикових  і притягнених коштів. Макроекономічна  стабілізація є необхідним, але недостатньою умовою для виходу економіки Росії  з кризи. Формування інноваційної політики дозволяє створити таку систему, яка  з високою ефективністю використовує інтелектуальний і науково-технічний потенціал країни.

Особливо низьким рівнем інноваційної активності відрізняються галузі, орієнтовані  на потреби внутрішнього ринку : легка  і харчова промисловість, промисловість  будівельних матеріалів. В умовах низької конкурентоспроможності вітчизняних  споживчих товарів, супроводжуваною  імпортною інтервенцією, спад обсягів  виробництва в цих галузях  продовжує рости. Перелом тенденції  можливий тільки на основі активізації  інноваційної діяльності.

Склад інноваційно-активних організацій  залишається постійним: близько 70% організацій, що намічають технологічні нововведення, здійснювали їх і в попередні  роки. В цілому по промисловості  лише 5% підприємств самостійно займаються дослідженнями. Стан науково-технічної  інфраструктури є незадовільним. Понад 40% наукових організацій в області  машинобудування не мають своєї  експериментальної бази.

Дефіцит засобів є головним, але  не єдиним чинником спаду інноваційної активності. Існують проблеми правового  і організаційного порядку в  охороні і передачі інтелектуальної  власності, сертифікації інноваційної продукції. Особливий режим для  нововведень, страхування ризиків, венчурні  фонди, інноваційна інфраструктура - ось умови, без яких не можна  забезпечити інноваційний прорив в  економічному розвитку.

На початок 2010 року в Росії налічувалося близько 900 тис. малих організацій, на яких зайняті близько 7 млн. чоловік. Питома вага малих організацій, що здійснюють інноваційну діяльність, складає близько 6%. Проте, малі інноваційні організації - це важливий чинник державної інноваційної політики.

Активізація інноваційної діяльності вимагає, з одного боку, державного управління і координації, а з  іншого боку - інтеграції зацікавлених структур в реалізації інновацій, залученні  інвестицій, створенні умов для впровадження досягнень науки і техніки  в економіку країни. Рівень попиту, що склався, на продукцію галузей  промисловості визначає як перспективу  їх розвитку, так і структурні зміни  основних виробничих фондів.

Галузі, що вийшли зі своєю продукцією на світовий ринок(паливно-енергетичний комплекс, металургія, хімія), потребують підвищення ефективності виробничого  потенціалу. Інші галузі, що виробляють конкурентоздатну на світовому ринку  продукцію(машинобудування і оборонний  комплекс), потребують державної підтримки, щоб вийти на світовий ринок. Більшої  уваги вимагає третя група  галузей, орієнтована на внутрішній ринок(харчова і легка промисловість, промисловість будівельних матеріалів).

Інноваційна політика відносно цих  груп галузей відрізняється за характером, масштабам підтримки і об'єму  ресурсів, необхідних для модернізації виробничих потужностей. До основних напрямів державної інноваційної політики сьогодні відносять:

- розробку нормативно-правового  забезпечення інноваційної діяльності, механізмів її стимулювання, захисту  інтелектуальної власності і  введення її в господарський  оборот;

- комплексну підтримку інноваційної  діяльності, розвиток виробництва,  підвищення конкурентоспроможності  і експорту наукомісткої продукції;

- розвиток інфраструктури інноваційного  процесу, включаючи систему інформаційного  забезпечення, експертизу, сертифікацію  і просування розробок, систему  підготовки і перепідготовки  кадрів. Відставання має у своїй основі не низький потенціал вітчизняних досліджень і розробок, а слабку мотивацію товаровиробників до впровадження нововведень як способу конкурентної боротьби;

- розвиток малого інноваційного  підприємництва шляхом формування  сприятливих умов для високотехнологічних  організацій і надання їм на  початковому етапі державної  підтримки;

- введення конкурсного відбору  інноваційних проектів і програм.  Реалізація невеликих і швидко  таких, що окупаються інноваційних  проектів за участю приватних  інвесторів за підтримки держави  дозволяє підтримати перспективні  виробництва, збільшити приплив  приватних інвестицій;

- реалізацію пріоритетних напрямів  інноваційної політики через  вибір невеликого числа базових  технологій, що роблять вплив  на ефективність виробництва  і зростання конкурентоспроможності  продукції;

- використання технологій подвійного  призначення, вживаних як для  виробництва озброєнь і військової  техніки, так і для продукції  цивільного призначення.

Для проведення активної інноваційної політики потрібно вжиття неординарних заходів, що включають вдосконалення  системи державних інвестицій, кредитної  і податкової політики, позабюджетного фінансування. Політика державних інвестицій в інновації має бути спрямована на оптимізацію державних витрат, рівень яких не може бути менше певної долі валового внутрішнього продукту. Заходи підвищення ефективності бюджетних  витрат на інноваційну діяльність включають:

- фінансування на безповоротній  основі інноваційних проектів, що  мають загальнонаціональний характер  і впливають на підвищення  економічної безпеки країни;

- конкурсне розміщення бюджетних  коштів для реалізації інноваційних  проектів, що представляються організаціями  будь-якої форми власності;

- вдосконалення механізму освіти  і використання позабюджетних  джерел для реалізації інноваційних  проектів.

Передусім, це відноситься до позабюджетних  фондів підтримки науково-дослідних  і дослідно-конструкторських робіт, через які фінансується вітчизняне і зарубіжне патентування і підтримка  міжнародних патентів, використовуваних в інноваційних проектах. Серед інших  заходів планується розвивати систему  конкурсного відбору проектів через  Федеральний фонд виробничих інновацій, Фонд сприяння розвитку малих форм підприємств в науково-технічній  сфері, Російський фонд технологічного розвитку з фінансуванням проектів на поворотній основі.

Важлива роль в розширенні круга  інвесторів що вкладають кошти в  інновації відводиться страхуванню  фінансових ризиків. Планується розширити  перелік страхових ризиків з  включенням в нього ризиків, пов'язаних з реалізацією інноваційних проектів. Для зниження ризиків приватних інвесторів передбачається участь держави у венчурних фондах і відповідні державні гарантії.

 

 

 

 

 

 

 

 

ВИСНОВОК

Науково-технічний прогрес, визнаний у всьому світі в якості найважливішого чинника економічного розвитку, все  частіше і в західній, і у  вітчизняній літературі зв'язується з поняттям інноваційного процесу. Це, як справедливо відмітив американський  економіст Джеймс Брайт, "єдиний у своєму роді процес, що об'єднує  науку, техніку, економіку, підприємництво і управління. Він полягає в  отриманні нововведення і тягнеться  від зародження ідеї до її комерційної  реалізації, охоплюючи, таким чином, увесь комплекс стосунків : виробництва, обміну, споживання.