Иновационная деятельность предприятия

Основні принципи державної політики в науковій і інноваційній діяльності:

- стимулювання ділової активності  в науковій, науково-технічній і  інноваційній діяльності;

- правова охорона інтелектуальної  власності; 

- свобода наукової і науково-технічної  творчості;

- інтеграція наукової, науково-технічної  діяльності і освіти;

- підтримка конкуренції у сфері  науки і техніки;

- концентрація ресурсів на пріоритетних  напрямах наукового розвитку;

- розвиток міжнародної наукової  інноваційної співпраці.

2.1. Основні форми державної підтримки наукової діяльності.

Механізм формування і реалізації науково-технічної і інноваційної політики в країнах світової спільноти  різний, оскільки в різних країнах  неоднакове співвідношення функцій  держави і ринку, різні організаційні  структури управління наукою. Проте  в країнах з ринковою економікою схожі закономірності розвитку виробництва  і однакові підходи до інноваційної діяльності, зокрема, до обліку її довгострокових тенденцій і наслідків.

До особливостей реалізації наукової і інноваційної політики в різних країнах відносяться різні долі витрат на дослідження і розробки у валовому національному продукті. Тут є лідером Швейцарія, потім  йдуть Німеччина, далі Японія, Швеція, Південна Корея і США. За об'ємом фінансування НДР і ДКР в число  лідируючих країн світу входять  Японія, Німеччина, Швеція, Швейцарія, Південна Корея і США. До другої групи "Країн високої технології" відносяться Великобританія, Франція, Нідерланди, Італія, низка інших  європейських країн і Тайвань.

Розвиток інноваційної діяльності і збільшення об'єму ресурсів, що залучаються до інноваційного процесу, визначають необхідність співпраці  і кооперації, як приватних, так і державних суб'єктів(фірм, університетів, державних лабораторій та ін.). Через кооперацію діяльності усіх залучених в інноваційний процес суб'єктів реалізується організаційна функція держави.

Нині можна виділити три головні  типи моделей науково інноваційного  розвитку промислово розвинених країн :

1) країни, орієнтовані на лідерство  в науці, реалізацію великомасштабних  цільових проектів, що охоплюють  усі стадії науково виробничою  циклу, як правило, зі значною  долею науково інноваційного  потенціалу(США).

2) країни, стимулюючої нововведення  шляхом розвитку інноваційної  інфраструктури, забезпечення сприйнятливості  до досягнень світового науково-технічного  прогресу, координації дій різних  секторів в галузі науки і  технологій(Японія, Південна Корея).

3) країни, орієнтованої на поширення  нововведень, створення сприятливого  інноваційного середовища, раціоналізацію  усієї структури економіки(Німеччина,  Швеція, Швейцарія);

3. ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ  ІННОВАЦІЯМИ У КРАЇНАХ ЗАХІДНОЇ  ЄВРОПИ.

Інноваційна політика західноєвропейських  країн базується на стимулюванні "національних чемпіонів" - невеликого числа великих корпорацій, здатних  конкурувати з провідними фірмами  США і Японії. Їм дістається основна  частина державних коштів на промислові НДДКР. Так, у Великобританії більше 80% державних дотацій на проведення досліджень і розробок в мікроелектроніці доводилося на п'ять фірм. Проте концентрація фінансових ресурсів на проведення НДДКР і "банка ідей" в руках невеликої групи найбільших корпорацій, на думку С. Вудса, привела до послаблення конкурентної боротьби усередині галузей і загальмувала поширення передових технологій і розробок в інші галузі економіки. Результатом такої політики стало явне відставання західноєвропейських виробників від передових корпорацій США і Японії.

Однією з головних особливостей західноєвропейської науково-технічної  політики, починаючи з 80-х років  ХХ століття, стало державне регулювання  великомасштабних програм на міжнародному рівні. Рада ЄС стала грати усе  більш помітну роль в координації  науково-технічного розвитку країн, що входять в ЄС, особливо в новітніх галузях.

Тут виділяються три головні  причини перенесення західноєвропейської  інноваційної політики на загальноєвропейський рівень:

1. на початок 80-х років національний  науковий і фінансовий потенціал  значною мірою виявився вичерпаним. Для мобілізації додаткових ресурсів  і отримання ноу-хау необхідно  було розвивати міжнародну кооперацію.

2. прийняті програми на національному  рівні виявилися неефективними  із-за невеликих розмірів ринку. 

3. конкурентні позиції європейської  промисловості(особливо в мікроелектроніці) ще більше погіршали.

До основних напрямів інноваційної політики, здійснюваної країнами, що входять  в Євросоюз, відносяться:

- заохочення малого наукомісткого  бізнесу;

- єдине антимонопольне законодавство;

- придбання новітньої техніки;

- система прискореної амортизації  устаткування;

- пільгове оподаткування НДДКР;

- пряме фінансування підприємств,  що здійснюють інноваційні проекти  в області новітніх технологій;

- кооперація університетської  науки і підприємств, що виробляють  наукомістку продукцію.

Погоджена на рівні держав-членів ЄС інноваційна політика знаходить  логічне завершення у виробленні координаційних заходів, стимулюючих  інноваційний бізнес на рівні співтовариства в цілому. До їх числа можна віднести прийняття в 1985 р. Порадою ЄС регламенту про "європейське об'єднання по економічних інтересах"(ЕОЭИ). Регламент звільняє підприємства-члени ЕОЭИ від дії національних законів, підпорядковувавши їх єдиним правилам співтовариства і створюючи, таким чином, сприятливі умови для зміцнення господарських і науково-технічних зв'язків між ними.

Прийняття плану "розвитку міжнародної  інфраструктури нововведень і передачі технології", що діє з кінця 1985 р. - інший приклад координації  у сфері інноваційної політики країн  ЄС. Основною метою цього документу  є прискорення і спрощення  процесів втілення результатів наукових досліджень в готових продуктах  на національному і наднаціональному рівні, а також сприяння поширенню  інновацій в співтоваристві. Один з розділів плану - кооперація між  країнами в області інновацій - передбачає створення "консультаційних служб  по передачі технології і управлінню інноваціями" - специфічної інфраструктури по впровадженню нововведень на регіональному  рівні. Другий розділ документу присвячений  координації національних інноваційних зусиль з метою підвищення їх ефективності і виключення дублювання робіт в  масштабах ЄС. Питання створення  в ЄС системи передачі інформації по нововведеннях і технології розроблені в третьому розділі плану, що передбачає вдосконалення патентної системи, уніфікацію технічних стандартів. Четвертий  розділ охоплює заходи по підвищенню інноваційного потенціалу менш розвинених країн співтовариства(Ірландія, Греція).

Для розвитку інформаційного забезпечення НДДКР створений Європейський інформаційний центр. У 90-і роки стали прийматися цільові програми: по поширенню в Євросоюзі результатів НДДКР " ВЭЛЬЮ"; Європейська стратегічна програма наукових досліджень у сфері технології інформаційних систем("ЭСТПРИТ"), програма по дослідженню передових способів зв'язку в Європі(РАСІ). Метою цих програм є підвищення конкурентоспроможності європейських компаній на ринках високих технологій. Усвідомлення в Співтоваристві важливості координаційних заходів в інноваційній сфері багато в чому обумовлене такими, що відкриваються у зв'язку із створенням в 1995 р. єдиного внутрішнього ринку ЄС новими можливостями. Це загострює конкуренцію, спрощує доступ до національних ринків і кооперацію фірм в науково-технічній області.

4. ІННОВАЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ  США.

Здійснення науково-технічної політики США базується на добре розвиненій інституціональній структурі. Основними  важелями федерального уряду в стимулюванні НДДКР є два великі міжвідомчі органи:

- Американський науковий фонд, що координує напрями фундаментальних  досліджень.

- Американська наукова рада, що  представляє інтереси промисловості  і університетів в науково-технічній  політиці.

Найважливішу роль в здійсненні державних дослідницьких програм  грають:

- Міністерство оборони 

- Національне управління по  аеронавтиці і дослідженню космічного  простору(НАСА)

Інші міністерства і державні організації(Міністерство енергетики, Національний інститут охорони  здоров'я, Національне бюро стандартів та ін.) також сприяють в стимулюванні НДДКР, але тільки в межах галузевих програм.

Особливістю американської структури  управління науково-технічним прогресом - тісна взаємодія держави і  приватного бізнесу. Значна питома вага змішаних, фінансованих за рахунок  державних і приватних джерел, організацій, серед яких :

- Національний центр промислових  досліджень,

- Національна академія,

- Американська асоціація сприяння  розвитку науки, основне завдання  яких полягає у пошуках шляхів  підвищення науково-технічного і  економічного потенціалу країни. Один з напрямів реалізації  цього завдання - ефективне використання  вже накопиченого арсеналу досягнень,  винаходів і нововведень, В  ході виконання федеральних програм  і контрактів, і передача їх  для впровадження в приватний  сектор.

Особлива увага в США з  кінця 80-х і начала 90-х років  приділяється передачі федеральних  технологій - технологічному трансферту. Зацікавленість федерального уряду  і приватного сектора в трансферті величезна, оскільки проведені в  США дослідження показали, що один долар, витрачений на фундаментальні дослідження, дає віддачу у розмірі двох доларів через шість-сім років, а від передачі технології можна  отримати економічний ефект в  співвідношенні 20: 1 і вище і результати можуть бути досягнуті іноді вже  впродовж декількох днів.

Технологічний трансферт сприяє розширенню об'єму продажів і ринків збуту; створенню  нової, досконалішої техніки і технології; скороченню вартості виробництва; стимулюванню теоретичних і прикладних досліджень, які раніше вважалися практично не здійснимими; скороченню термінів проведення НДДКР і впровадження нової техніки; підвищенню продуктивності праці; скороченню витрат виробництва; підвищенню якості і розширенню меж застосування отриманої раніше техніки і технологій; поліпшенню організації виробництва; підвищенню кваліфікації кадрів.

У США діє Закон про передачу федеральної технології, прийнятий  в 1986г., який в 90-і роки був підкріплений рядом законодавчих актів по стимулюванню такої передачі, де були переглянуті  положення по охороні авторських прав на федеральну технологію, розширені  масштаби ліцензування, розроблені заходи, спрямовані на підвищення матеріальної зацікавленості учених і інженерів  від впровадження технології.

У США, за допомогою великомасштабних цільових проектів державне регулювання  інноваційних процесів здійснюється у  напрямі стимулювання створення  венчурних фірм і дослідницьких  центрів дрібних і середніх інноваційних підприємств, у тому числі так  званих фірм "спин-офф", що відділяються від університетів, державних дослідницьких  центрів і спеціальних лабораторій  великих промислових корпорацій, за допомогою цільового безкоштовного  субсидування цих суб'єктів інноваційної діяльності Національним науковим фондом США :

- пільгове оподаткування інноваційної  діяльності;

- пільгове кредитування і видача  грантів дрібним фірмам - інноваторам  і окремим винахідникам-одинакам  Національним науковим фондом, Інвестиційним  фондом Міністерства енергетики  США і іншими інвестиційними  фондами, що мають некомерційну  філантропічну спрямованість фінансування;

- безкоштовна видача ліцензій  на комерційне використання винаходів,  що запатентованих в ході бюджетних  досліджень і є власністю федерального  уряду;

- формування державної інноваційної  інфраструктури і сприяння функціонуванню  ринку інновацій, на якому держава  виступає як агент стосунків  купівлі-продажу інновацій;

- моніторинг і прогнозування  інноваційних процесів в країні  і за кордоном, державна експертиза  інноваційних проектів, що розробляються  різними суб'єктами інноваційної  діяльності;

- надання суб'єктам інноваційної  діяльності пільг по оплаті  державних послуг(зв'язки, тепло,  електроенергії);

- здійснення морального заохочення  видатних учених і інноваторів(вручення  державних нагород, надало почесних  звань, пропаганда досягнень і  споживання інноваційних продуктів  і послуг і інш.);

- антимонопольне законодавство,  що забезпечує розвиток внутрішньої  і міжнародної конкурентоспроможності  національних товаровиробників.

Інвестиційний фонд Міністерства енергетики США займається фінансуванням як окремих дослідницьких проектів, здійснюваних дрібними фірмами, так  і субсидуванням індивідуальних винахідників. Свою некомерційну орієнтацію фонд підкреслює тим, що віддає перевагу розробкам, що мають "високий ризик  провалу".

Істотний елемент прямої підтримки  інноваційних процесів - формування державної  інноваційної інфраструктури. Держава  може створювати мережі центрів поширення  нововведень і консультаційних  центрів, що роблять ділові послуги  інноваторам. Держава сприяє формуванню ринку інновацій(інформація в державних  виданнях, виставки, біржі, ярмарки  і т. п.) і саме виступає його агентом, наприклад при купівлі і продажі  ліцензій.

Державні органи покликані здійснювати  моніторинг і прогнозування інноваційних процесів в країні і за кордоном, а часто і пошук найбільш ефективних передових технологій для широкого впровадження. Особливе місце займає державна експертиза інноваційних проектів, оскільки окремим організаціям, що здійснюють нововведення, важко оцінити усі їх можливі ефекти в загальноекономічному масштабі. Інноваційним організаціям можуть надаватися пільги по оплаті державних послуг - зв'язки, тепло, електроенергії і т. д.