Безработица как форма макроэкономической нестабильности

      В период структурной перестройки происходит переоценка важности отдельных видов занятости, избыток работников одних профессий и нехватка рабочей силы других специальностей. Уровень безработицы в этот период времени возрастает, так как многие в этот период теряют работу и вынуждены трудоустраиваться заново.

      Причиной безработицы является непропорционально высокий уровень заработной платы по отношению к производительности труда. В случае если объем заработной платы превышает стоимость выпушенной продукции, то в условиях рыночной экономики предприятия сокращают занятость. Фирма должна нанимать дополнительного рабочего лишь в том случае, если стоимость предельного продукта превышает размер его заработной платы. При этом фирма стремиться увеличить разницу между стоимостью предельного продукта и затратами на покупку рабочей силы, то есть максимизировать прибыль.

     Фирма фактически ориентируется на соотношение уровня заработной платы и цены продукции. Если это соотношение растет, то есть рост заработной платы обгоняет рост цен на продукцию, она нанимает меньше работников, при уменьшении этого соотношения количество применяемой рабочей силы увеличивается. Таким образом, слишком высокий уровень заработной платы в стране может стать потенциальной причиной безработицы.

      Безработица так же является результатом жесткости заработной платы (это неспособность заработной платы к гибкому изменению, достаточному для приведения в соответствие спроса и предложения на рынке труда) и называется безработицей ожидания. Причин, объясняющих жесткость заработной платы, несколько:

• минимальная заработная плата;
• дополнительные издержки труда;
• налоги на труд;
• влияние профсоюзов;
• стимулирующая заработная плата.

      Снижению заработной платы препятствуют законы о минимальной заработной плате, устанавливающие обязательные для всех фирм минимальные ставки оплаты труда. Установленный минимум, особенно для категории неквалифицированных и неопытных рабочих, поднимает заработок выше точки равновесия, что сокращает спрос фирм на данный вид труда [10, с. 443 ].

      К причинам, обуславливающих жесткость заработной платы и рост безработицы, относятся дополнительные издержки труда и налоги на труд. В ситуации, когда предприятие нанимает работника, в дополнение к заработной плате ему приходится нести множество связанных с этим затрат: оплачивать отпуск, медицинское обслуживание, иногда жилье. Так же предприятие платит налог на заработную плату, исчисляемый как определенный процент от ее общего объема. Дополнительные издержки и налоги на труд являются антистимулом при найме дополнительных рабочих и препятствием е снижению заработной платы.

      Заключение коллективных договоров между предприятиями и профсоюзами позволяет сохранять заработную плату на высоком уровне. Заработная плата рабочих, объединенных в профсоюзы, определяется не равновесием между спросом и предложением, а в ходе переговоров между руководством профсоюзов и фирм. Заключаемый в итоге коллективный договор часто предусматривает заработн6ую плату выше равновесного уровня. Результатом в этом случае будет уменьшение количества нанятых работников и рост безработицы ожидания.

     Причину жесткости заработной платы экономисты усматривают и в существовании систем заработной платы, стимулирующих эффективный труд. Все теории стимулирующей (эффективной) заработной платы исход из того, что высокая заработная плата повышает производительность труда, а значит, и прибыль фирмы [10,с. 444].

           1.2 Классический и кейнсианский подходы к безработице

      Классическая экономика. До Великой депрессии 30-х годов многие экономисты XIX и начала XX в., ныне именуемые классиками, полагали, что рыночная система способна обеспечить полную занятость экономических ресурсов. Они признавали, что иногда чрезвычайные обстоятельства, такие, как войны, политические перевороты, засухи, крахи на фондовой биржи или «золотая лихорадка», могут сбить экономику с пути полной занятости. Но когда это происходит, рынок корректирует цены, заработную плату и процентные ставки и в экономике восстанавливается уровень производства, соответствующий уровню полной занятости. В основаниях этой теории стаит французский экономист Дж. Б. Сэй. В теории Дж. Б. Сэя рынок труда – это рынок совершенной конкуренции. Этот рынок характеризуется следующими признаками:

• отсутствие профсоюзов и рабочих партий;
• трудоустройство осуществляется на основе индивидуальных договоров (контрактов), в которых оговариваются условия труда;
• отсутствие пособий по безработице.

      В ситуации, когда на рынке труда возникает безработица, свободная конкуренция между занятыми и безработными усиливается. Это приводит к снижению заработной платы. Вследствие снижения средней заработной платы, возрастает величина спроса на труд до тех пор, пока не установиться полная занятость на труд. Любой избыток рабочей силы вскоре исчезнет.

      Таким образом, классическая теория утверждает, что безработица в условиях рынка совершенной конкуренции фактически невозможна.

      Кейнсианская теория. Депрессия 30-х годов охватила весь мир. Вследствие депрессии реальный объем ВВП в Соединенных Штатах сократился на 40%, а уровень инфляции подскочил примерно на 25%. Почти то же самое произошло в других промышленно развитых странах. Отрицательные последствия депрессии ощущались в течение 10 лет. Существует несоответствие между теорией, которая гласит, что безработица практически невозможна, и фактической десятилетней и очень значительной по масштабам безработицей, в плену у которой находилась американская экономика.

      В 1936 г. английский экономист Джон Мейнард Кейнс объяснил, почему в капиталистических экономиках занятость носит циклический характер. В своей работе «общая теория занятости, процента и денег» он раскритиковал основы классической теории. Кейнс указал, что в некоторые периоды не весь доход затрачивается на произведенную продукцию. Когда повсеместно возникает недостаток расходов, на складах производителей накапливаются непроданные товары. На рост запасов производители отвечают сокращением занятости, то есть безработицы.

      Согласно кейнсианской теории причины безработицы скорее кроются в неспособности синхронно принимать определенные фундаментальные решения, в частности по вопросам сбережений и инвестиций.

       Кейнс соглашался с неоклассиками в том, что величина спроса на труд находится в обратной зависимости от ставки реальной заработной платы. Кейнс был категорически не согласен относительно «механизма снижения реальной заработной платы. Неоклассики считали, что снижение номенальной заработной платы автоматически приводит к повышению спроса на труд. Кейнс был принципиально другого мнения. Он считал, что снижение номенальной заработной платы не только не повысит спрос на труд, но и понизит спрос на труд, так как снижение номенальной заработной платы автоматически приведет к сокращению совокупного спроса под воздействием одного неценового фактора, то есть потребительских расходов домохозяйств.

      Он был убежден, что в XX в. Существуют институциональные факторы, препятствующие снижению номенальнай заработной платы:

• появление мощных профессиональных профсоюзов и влиятельных рабочих партий. Заключить долгосрочные коллективные договоры, в которых запрещается снижение номенальной заработной платы – главная задача профсоюзов.
• государственное регулирование минимальных заработных плат, стабильность минимальной заработной платы означает стабильность средних заработных плат.
• введение пособий по безработице в соответствии с прожиточным минимумом.

      Присутствие 3-х институциональных факторов на рынке труда практически сводит к минимуму конкуренцию между занятыми и безработными по величине заработной платы.

      Кейнсианская экономикс гласит, что капитализм не является саморегулирующейся системой, способной к беспрерывному процветанию. По мнению Кейнса, в капиталистической экономике нет автоматического механизма для извлечения ее из фаз спада или депрессий. Экономика может долго оставаться в состоянии депрессии. Массовая безработица во время депрессии 30-х годов, охватившее весь мир, является достаточным эмпирическим доказательством правоты Кейнса. Его основная рекомендация правительству, противоречащая классической позиции, состояла в том, что оно должно играть активную роль в обеспечении полной занятости.

          1.3 Методы борьбы с безработицей

     Главной задачей государства в борьбе с безработицей – какими методами оно снижает естественный уровень безработицы.

      Более высокий уровень безработицы складывается в таких сегментах рынка труда, как молодежь, женщины, национальные меньшинства. Прослеживается и дискриминация по расовому признаку.

      Рынок труда в современный условиях испытывает на себе заметное регулирующее воздействие со стороны профсоюзов, государства и корпораций. Появление рыночных законов на рынке труда имеет особый характер. Он определяется тем, что купля-продажа производиться в форме найма на базе более или менее продолжительного трудового договора. Условия, определенные договором, имеют характер минимальных нормативов; это означает, что индивидуальный договор рабочих с предпринимателем признается юридически недействительным, если он заключен на условиях худших, чем те, которые определены в коллективном договоре. Эти положения договора позволяют устранить конкуренцию между рабочими – ведь конкуренция вынуждает рабочих соглашаться на худшие условия труда, диктуемые предпринимателем.

      Регулирование рынка труда предполагает воздействие как на спрос, так и на предложение труда. Объектами регулирования выступают заработная плата, продолжительность рабочей недели и отпусков, порядок найма и увольнения, различные виды социального обеспечения и другое.

      Защита экономических и трудовых прав работников – ключевое направление деятельности профсоюзов. В своей деятельности они стремятся содействовать реализации каждым конституционного права свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, получать достойную заработную плату, иметь необходимые условия труда и жизни. В то же время профессиональные союзы не могут уходить в сторону от проблемы обеспечения в новых социально-экономических условиях социальных, гражданских и политических прав работников.

      Особенно профсоюзы беспокоит то, что не реализуется одна из основных задач экономического роста – повышение рентабельности и финансовое оздоровление предприятий.

       Рассмотрим важнейшие методы, при помощи которых профсоюзы пытаются повысить заработную плату. Выделяют три основных метода:

1. профсоюзы могут ограничить предложение труда. Это достигается  рядом мер: введением высоких иммиграционных барьеров, содействием принятию закона о максимальной продолжительности рабочего времени, удлинением срока повышения квалификации, установление высоких профсоюзных вступительных взносов с одновременным запрещением принимать на работу лиц, не состоящих в профсоюзе, ограничением трудовой нагрузки;
2. профсоюзы добиваются повышения обусловленных договором ставок заработной платы, содействуя установлению ее выше точки равновесия;
3. профсоюзы могут вызвать повышение совокупного спроса на труд.

      Профсоюзы, действуя в интересах трудящихся, всеми законными средствами борются за утверждение в стане социальной  и экономической демократии, развитие производства, смягчение конфликтов, восстановление стимулов к честному труду через систему коллективных договоров и  соглашений, что является необходимым условием свободного и цивилизованного общества.

      Современный рынок труда испытывает на себе ощутимое государственное воздействие. Законодательная деятельность государства охватывает всю гамму трудовых отношений. Оно не только предъявляет спрос на рабочую силу в государственном секторе экономики, но и регулирует его в частном, определяя параметры найма в масштабах национальной экономики.

       Большое влияние на рынок труда имеют государственные социальные программы. Эти программы содействуют определенной стабилизации социально-экономического положения трудящихся в зонах повышенного рыночного риска.

       Значительна и посреднически-вспомогательная роль государства на рынке труда. Оно частично берет на себя функцию поиска и предоставления рабочих мест, а также создания общенациональной сети по трудоустройству. Государственные системы и обучения и переобучения рабочей силы содействуют максимально быстрой адаптации последней и меняющимся требованиям рынка.

       Важное место в регулировании рынка труда занимает биржа труда.