Несостоятельность (банкротство) субъектов хозяйственного права

                                              Заключение

Банкротство является одним из важнейших правовых институтов в

странах с рыночной экономикой. Этот институт позволяет  освобождать

экономику от нездоровых субъектов, регулировать отношения  между должником и кредиторами, а также между самими кредиторами.

Законодательство  о банкротстве защищает интересы как должника, так и кредиторов.

Введение в  действие нового Федерального закона от 26 октября 2002 г.

N 127-ФЗ "О несостоятельности  (банкротстве)" и дальнейшее применение  его в арбитражной практике  реально показывает, что удалось  законодателю в институте банкротства  улучшить, а что требует дальнейшего  совершенствования.

Так, в соответствии с новым Законом возбудить  в отношении должника в арбитражном  суде дело о несостоятельности (банкротстве) стало возможным только при наличии  вступившего в силу решения суда, подтверждающего задолженность  должника в размере, достаточном  для подачи такого заявления и  постановления судебного пристава-исполнителя, констатирующего факт невозможности  взыскания установленного судом  долга.

  Несомненно, одной из важнейших в законе является глава, посвященная несостоятельности (банкротству) специальных объектов стратегического значения, предусматривающая  условия и порядок всех судебных процедур для такого рода предприятий  и организаций.

  Согласно  п.4 ст.190 Закона необходимым условием для этого должно быть неисполнение должником договорных требований в  сумме, составляющей не менее 500 тыс. руб. Для обычного частного предприятия  эта сумма составляет 100 тыс. руб. Разница в сумме слишком мала и практически уравнивает процедуры  банкротства у тех и других. Следовательно, представляется необходимым  введение в Закон дополнительных, более строгих требований для возбуждения производства по делу о банкротстве стратегических объектов.

  Право на обращение в арбитражный суд  с заявлением о признании должника банкротом возникает у заявителя  уже по истечении 30 дней с даты направления (или предъявления к исполнению) исполнительного документа в  службу судебных приставов-исполнителей и его копии должнику.

  Как показывает практика, причины задолженности  часто носят объективный характер и не всегда возникают по вине самого должника (бюджетное недофинансирование, несогласованность действий различных  министерств и ведомств, курирующих объект, внеплановые чрезвычайные затраты  и т.д.), поэтому установленный  Законом срок нереален для разрешения финансовой проблемы должника, однако процедуры банкротства ему уже  не миновать. Арбитражный суд обязан принять заявление, соответствующее  требованиям Закона, к своему производству. Еще до введения процедуры наблюдения в отношении должника могут последовать  заявления и иных кредиторов, в  результате чего размер кредиторской задолженности должника возрастает в геометрической прогрессии. Таким  образом, банкротство должника, распродажа принадлежащего ему имущества и  его ликвидация становятся реальностью.

  Институт  банкротства не должен использоваться в качестве механизма передела собственности. Как показывает опыт многих европейских  и западных стран, осуществляемая там  цивилизованными методами процедура  банкротства способствует решению  экономических вопросов с пользой  для государства.

  К сожалению, несогласованность в действиях  государственных органов, в прямую обязанность которых входят принятие мер по выводу предприятий, с учетом их специфики, из кризисного состояния, а также допущение искусственного (фиктивного) банкротства делает возможным  переход в собственность определенного  круга заинтересованных лиц уникальных хозяйственных объектов.

  Представляется  целесообразным в рамках Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" ввести императивную норму, исключающую  возможность принятия в арбитражный  суд заявлений от иных кредиторов должника до момента введения наблюдения. При отсутствии таких положений  Закона становится возможным использование  хорошо отработанных и действующих  достаточно эффективно методик фиктивного банкротства, с помощью договоров  цессии по передаче долгов новому кредитору, использование вексельных обязательств в залог имущества или кредитование должника и др.

  Несовершенство  действующего законодательства при  проведении торгов по продаже имущества  должника позволяет за бесценок приобрести бесценные научные технологии, уникальное промышленное оборудование любого предприятия-банкрота, в том числе имеющего стратегическое значение.

  К сожалению, в отличие от определенного рода структур, желающих "приватизировать" методом банкротства оборонные  и другие стратегические объекты, в  работе ведомств, контролирующих эти  процессы, сегодня отсутствуют анализ и координация деятельности в  принятии единого правильного решения  с учетом специфики каждого конкретного  случая, стратегическая политика, направленная на защиту интересов в области  обороноспособности государства.

  В связи  с этим с целью дополнительного  контроля за соблюдением законов  при проведении процедуры банкротства  в отношении этих специфических  объектов представляется исключительно  важным создание специального федерального государственного органа, в структуру  которого вошли бы представители  Минобороны, МВД, ОСБ, Счетной палаты, прокуратуры, ФСФО, казначейства и др. 
 

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

          1. Мухачев И.Ю. Арбитражный управляющий: кто он и как им стать? "Законодательство", N 12, декабрь 2000.

     2. Гражданский кодекс Российской  Федерации : части первая, вторая, третья и четвертая [Текст] : офиц. текст с изм. и доп. на 15 января 2010 год . – М. : Проспект, КноРус , 2010 . – 544 с.

          3. Федеральный Закон от 08.02.1998 г. №14-ФЗ " О несостоятельности (банкротстве)" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 16 февраля 1998г. - №7. - Ст.785.

          4. Федеральный Закон от 26.10.2002 г.  №127-ФЗ " О несостоятельности (банкротстве)" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 12 февраля 2003г. - №33. - Ст.3423.

     5. Романчин, С.В. Анализ особенностей управления хозяйствующими субъектами в процедурах банкротства// Экономический анализ: теория и практика.- 2005.- №6.- с.39-49

     6. Макарова, Е.Н. Анализ понятий «несостоятельность» и «банкротство» // экономический анализ .- 2008.- №2.- с.54-57

     7. Круглова, Н. Ю. Хозяйственное  право [Текст] : учебник / Н. Ю. Круглова. – М. : РДЛ, 2001. – 912 с.

     8. Казакова, И. В. Диагностика и прогнозирование банкротства// Финансовый менеджмент, 2009.- №6

     9. Зенкин, И.В. Банкротство коммерческих организаций. Правовые аспекты: Учеб. Пособие для арбитражных управляющих.- М.: международные отношения, 2000.- 208с.

     10. Белых, В. С. Предпринимательское право России [Текст] : учебник / В. С. Белых. – М. : Проспект, 2009. – 656 с.