Несостоятельность (банкротство) субъектов хозяйственного права

Участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы (кредиторы по денежным обязательствам, за исключение граждан, перед которыми должник несет ответственность  за причинение вреда жизни и здоровью, а также учредителей (участников) должника — юридического лица по обязательствам, вытекающим из такого участия), а также налоговые и иные уполномоченные органы):

— требования которых признаны установленными и  направлены временному управляющему;

— размер требований которых установлен арбитражным  судом в связи с возражениями должника по требованию кредиторов до проведения первого собрания.

Без права  голоса в первом собрании кредиторов участвуют: работники должника по требованиям  о взыскании задолженности по заработной плате и выплате выходных пособий; временный управляющий  и руководитель должника; в случаях предусмотренных законом — органы местного самоуправления и иные органы исполнительной власти.

Кредиторы обладают числом голосов пропорционально  сумме требований. Решение принимается  простым большинством голосов от общего числа присутствующих голосов.

На первом собрании кредиторов принимается одно из решений, определяющих судьбу должника:

— о  введении внешнего управления и обращении  в арбитражный суд с соответствующим  ходатайством. При этом принимается  решение о количественном и персональном составе кредиторов.

— об обращении  в арбитражный суд с ходатайством о признании и об открытии конкурсного  производства. При этом решение должно содержать предлагаемый срок внешнего управления и кандидатуру внешнего управляющего, а также как в  случае принятия решения о введении внешнего управления, о количественном и персональном составе кредиторов.

Арбитражный суд на основании решения первого  собрания принимает решение о  признании должника банкротом и  об открытии конкурсного производства, или выносит определение о  введении внешнего управления, или  утверждает мировое соглашение.

В случае если на первом собрании кредиторов не принято решение о введении внешнего управления или решение о заключении мирового соглашения, либо они не представлены в суд в течение недели с  момента проведения собрания, арбитражный  суд самостоятельно на основании  имеющихся документов и при наличии  признаков банкротства принимает  решение о признании должника банкротом и об открытии банкротства.

Вынесение (принятие) арбитражным судом соответствующего определения (решения) является заключительной стадией процедуры наблюдения. 
 

                                2. 2 Внешнее управление

Как известно, основным средством, создающим условия  для восстановления платежеспособности должника, является мораторий на удовлетворение требований кредиторов. Прежний закон  ограничивался нормой, в соответствии с которой на период проведения внешнего управления имуществом должника вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов к должнику и введение моратория не связывалось с прекращением начисления на должника неустоек (штрафов, пеней) по денежным обязательствам и  финансовых (экономических) санкций  по обязательным платежам. В связи  с этим вероятность восстановления платежеспособности должника резко  снижалась.

По новому Закону мораторий на удовлетворение требований кредиторов будет означать не только приостановление исполнения судебных решений и иных исполнительных документов о взыскании с должника задолженности, возникшей по обязательствам, срок исполнения по которым наступил до введения внешнего управления.

В этот период не будут также начисляться  неустойки (штрафы, пени) по этим обязательствам и финансовые (экономические) санкции  по обязательным платежам, а также  проценты за пользование чужими денежными  средствами. В целях компенсации  потерь кредиторов и государства (по обязательным платежам) на все «замороженные» суммы должны начисляться лишь проценты по ставке рефинансирования Центрального банка РФ.

Осуществление процедуры внешнего управления возлагается  на внешнего управляющего, кандидатура  которого предлагается арбитражному суду собранием кредиторов. Закон допускает  выдвижение на должность внешнего управляющего кандидатуру временного управляющего.

В случае, когда собрание кредиторов не смогло предложить кандидатуру внешнего управляющего, арбитражный суд может его  назначить по предложению лиц, которые  не являлись участниками собрания кредиторов, либо из числа лиц, зарегистрированных в арбитражном суде в качестве арбитражных управляющих. Кандидатура внешнего управляющего может быть также предложена государственным органом по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению.

Одной из наиболее важных функций внешнего управляющего является установление размера  требований кредитора. Законом установлено  правило о представлении кредиторами  своих требований внешнему управляющему независимо от того, были ли эти требования представлены должнику в период наблюдения. По результатам рассмотрения внешний  управляющий вносит их в реестр требований кредиторов.

Результаты  рассмотрения требований кредиторов должны быть доведены до их сведения.

По требованиям, признанным внешним управляющим  неустановленными, кредиторы вправе заявить возражения в арбитражный  суд, рассматривающий дело о банкротстве, в месячный срок с момента извещения  о результатах рассмотрения их требований.

Внешний управляющий наделен правом отказаться от исполнения договоров должника, которые носят длительный характер либо рассчитаны на получение положительных  результатов лишь в долгосрочной перспективе, а также от договоров, исполнение которых повлечет убытки для должника. Однако кредиторы по таким договорам будут вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде реального ущерба, но только после окончания действия моратория. Вместе с тем право  отказаться от исполнения договоров  не распространяется на сделки, заключенные  с согласия временного либо внешнего управляющего. Расторжение таких  сделок влечет для должника ответственность  предусмотренную нормами ГК РФ, то есть он будет отвечать за причиненные  убытки в полном объеме, включая  неполученные доходы. Однако и в  этом случае действует правило о  моратории.

Мероприятия, направленные на восстановление платежеспособности должника, осуществляются внешним управляющим  на основе плана внешнего управления, одобренного собранием кредиторов. План внешнего управления включает конкретные меры по восстановлению платежеспособности должника, среди которых можно  назвать перепрофилирование производства, закрытие нерентабельных производств, ликвидацию дебиторской задолженности, продажу предприятия (бизнеса), продажу  части имущества должника, уступку  прав требования должника, исполнение обязательств третьими лицами.

Продажа предприятия, как единого имущественного комплекса, включает в себя реализацию всего имущества должника, используемого  в предпринимательской деятельности, включая здания, сооружения и земельные  участки, на которых они расположены.

Необходимым условием является проведение инвентаризации имущества, поскольку акт инвентаризации является обязательным приложением  к договору продажи предприятия.

По общему правилу, продажа предприятия осуществляется на открытых торгах, проводимых в форме  аукциона, который организует внешний  управляющий либо соответствующая  организация, действующая по его  поручению.

Если  планом внешнего управления предусмотрены  торги в форме конкурса, условия  конкурса утверждаются комитетом кредиторов или собранием кредиторов.

Если  торги не состоялись, то по согласованию с собранием кредиторов либо комитетом  кредиторов предприятие как единый имущественный комплекс может быть продано покупателю без организации  торгов.

Вырученная  в ходе данной операции денежная сумма  включается в состав имущества предприятия  и подлежит зачислению на специально открываемый счет. При осуществлении  продажи предприятия все трудовые договоры (контракты), действующие на момент продажи предприятия, сохраняют  свою силу, при этом права и обязанности работодателя переходят к покупателю предприятия.

б) Продажа  части имущества должника также  как и продажа предприятия, может  быть осуществлена только после проведения инвентаризации и по общему правилу  на открытых торгах в форме аукциона.

Однако  закон допускает и исключения из данного правила, например, продажу  градообразующих предприятий путем  проведения конкурса. Внешнему управляющему предоставлено право определять начальную продажную цену имущества, однако план внешнего управления, утвержденный собранием кредиторов, может предусматривать  иной порядок определения начальной  цены. Оплата проданного имущества  должна быть произведена в срок, предусмотренный протоколом или  договором купли-продажи, но не позднее  чем через один месяц со дня  проведения торгов.

в) Уступка  прав требования должника. Общие правила  содержатся в Гражданском Кодексе  РФ.

По итогам внешнего управления внешний управляющий  составляет отчет, который подлежит рассмотрению на собрании кредиторов, а затем утверждению арбитражным  судом.

Расчеты с кредиторами производятся внешним  управляющим в соответствии с  реестром кредиторов со дня утверждения  отчета. Очередность удовлетворения осуществляется согласно требований, предъявляемым к очередности  удовлетворения требований кредиторов в ходе конкурсного производства, за некоторыми изъятиями:

не производится капитализация повременных платежей по требованиям гражданам, перед  которыми должник несет ответственность  за причинение вреда жизни и здоровью, поскольку расчеты с кредиторами  данной очереди осуществляются путем  погашения оставшейся задолженности;

во вторую очередь погашается оставшаяся задолженность  по оплате труда лицам, работающим по трудовому договору и выплате  авторских вознаграждений.

С момента  исполнения обязательств перед кредиторами  внешний управляющий вносит соответствующую  запись в реестр. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.3 Конкурсное производство

Принятие  арбитражным судом решения о  признании должника банкротом влечет открытие конкурсного производства. Конкурсное производство является конечной стадией в процедуре банкротства. В результате конкурсного производства прекращается существование юридического лица или предпринимательская деятельность гражданина.

Целью данной процедуры является распределение  средств, полученных за счет реализации имущества должника (конкурсной массы), между кредиторами в установленной  действующим законодательством  очередности. Другая цель конкурсного  производства — охрана имущественных интересов участников и предупреждение возможности совершения ими неправомерных действий в отношении друг друга.

Открытие  конкурсного производства в отношении  юридического лица — банкрота означает, что:

срок  исполнения всех денежных обязательств, а также отсроченных обязательных платежей считается наступившим;

прекращается  начисление неустоек (штрафов, пени), процентов  и иных финансовых (экономических) санкций  по всем видам задолженности;

сведения  о финансовом состоянии должника прекращают относиться к категории  сведений, носящих конфиденциальный характер либо являющихся коммерческой тайной;

снимаются ранее наложенные аресты имущества  должника, введение новых арестов  и иных ограничений по распоряжению имуществом не допускается;

совершение  сделок, связанных с отчуждением  имущества должника, допускается  с ограничениями, предусмотренными гл. 6 Закона о несостоятельности (банкротстве);

все требования к должнику могут быть предъявлены  только в рамках конкурсного производства.

Начальным моментом открытия конкурсного производства является принятие арбитражным судом  решения о признании должника банкротом. Данное решение может быть вынесено только при условии установления признаков банкротства, предусмотренных Законом.