Несостоятельность (банкротство) субъектов хозяйственного права

        СОДЕРЖАНИЕ 

Введение………………………………………………………………………...3

Глава 1 Основные положения

           1.1 Понятие, признаки и правовое  регулирование банкротства ….5

           1.2 Субъекты банкротства……………………………………….…...14

Глава 2  Процедура несостоятельности (банкротства)               

             2.1 Наблюдение………………………………………………………...18

           2.2 Внешнее управление……………………………………….……..25

           2.3 Конкурсное производство……………………………….……….30

           2.4 Мировое соглашение…………………………………………......37

Заключение……………………………………………………………………..39

     Список  использованной литературы……………………………...…..42                            
 
 
 
 
 

       
 
 
 
 
 
 

                                            Введение 

     После распада Советского Союза экономические  отношения претерпели сильнейшие изменения. Это было вызвано не только переходом  на новый уровень экономики, но и  динамикой ее развития. Как следствие  этого, совершенствовалось и законодательство, стремясь упорядочить такие отношения. Появление и развитие частных  хозяйственных обществ нуждалось  в правовой основе, способной как  регламентировать их правовой статус, так и упорядочить отношения  между ними и государством. Задача создать "механизм", который обеспечит  добросовестное взаимодействие всех субъектов  экономических отношений, стояла очень  ясно.

     Одним из элементов такого "механизма", который способен обеспечить интересы каждого из участников экономических  отношений, стали введенные определение  и процедуры банкротства. В настоящее  время их роль переоценить невозможно, так как банкротство (несостоятельность) не дает злоупотреблять таким субъектам  своими правами, гарантирует исполнения ими своих обязанностей, и поддерживает авторитет государства как арбитра  в лице его уполномоченных органов. Все это составляет экономическую  значимость гражданских правоотношений, и способствует их нормальному развитию.

     В итоге, весь процесс банкротства  имеет несколько процедур. Также, в нем участвуют большое количество субъектов банкротства, правоспособность которых, в принципе, мы и рассмотрим в данной работе.

     Нужно сказать, что в Федеральном законе от 26 октября 2002 года №127-ФЗ "О банкротстве (несостоятельности)", как и в предыдущих послереволюционных российских законах о банкротстве, термины «банкротство» и "несостоятельность" употребляются как синонимы. Но в большинстве стран синоним слова несостоятельность - термин «банкротство» - используется для описания уголовно-правовой стороны несостоятельности. В Уголовном кодексе Российской Федерации от 13 июня 1996г. № 63-ФЗ предусмотрено использование только термина «банкротство» (фиктивное, умышленное, неправомерные действия при банкротстве).

     В современных российских нормативных  актах термин «банкротство» используется значительно чаще. Допустимо предложить, что со временем он может вообще вытеснить термин "несостоятельность", который останется лишь в описании развития данного явления в историческом аспекте. В данной работе преимущественно  используется термин «банкротство», понимаемый как синоним «несостоятельности».

     Целью нашей работы является изучение несостоятельности (банкротства) субъектов хозяйственного права.

     Для выполнения заданной цели нами были поставлены следующие задачи:

     1. дать определение несостоятельности  (банкротства), выявить ее признаки;

     2. рассмотреть субъекты банкротства;

     3. изучить процедуру банкротства.

        Предметом в данной работе  являются субъекты хозяйственного  права.

     При написании курсовой работы нами были использованы следующие методы научного исследования:

     - сравнительный метод;

     - аналитический метод;

     - метод системного анализа;

     - метод структурного анализа. 
 

                                                                                                                           
 

                           Глава 1 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Понятие, признаки и правовое регулирование банкротства.

  

В настоящее  время процедуру банкротства  легко возбудить практически  против любого участника экономических  отношений независимо от пропорции  долгов и активов предприятия  с автоматическим введением процедуры  назначения арбитражных управляющих.»[1]

Федеральный Закон от 27 сентября 2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о несостоятельности (банкротстве) не является отредактированным вариантом Закона Российской Федерации от 19 ноября 1992 года № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» (далее — Закон 1992 года). В его основу заложена совершенно иная идеология, основанная на отказе принципа «неоплатности» долга при определении критериев банкротства. В Законе о несостоятельности (банкротстве) в основу критерия банкротства законодатель заложил принцип «неплатежеспособности». Если по нормам Закона 1992 года банкротству не подлежали организации, сумма кредиторской задолженности которых была меньше стоимости их имущества, то в Законе о несостоятельности (банкротстве) этой нормы нет. Законодатель иначе, чем в Законе 1992 года, определяет признаки банкротства. Закон 2002 года в статье 2 дал иное понятие «банкротства». Под банкротством понимается признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в количественном объеме удовлетворять требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если эти обязательства не исполнены им в течение трех месяцев с наступления даты их исполнения. [5]

Законодатель  при банкротстве юридического лица основывается на принципе неплатежеспособности, а при банкротстве гражданина исходит из принципа «неоплатности», то есть для признания банкротом гражданина необходимо, чтобы сумма его обязательств превышала стоимость его имущества и чтобы эти денежные обязательства и обязанность по уплате обязательных платежей не были исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения.

К числу  наиболее вероятных причин, обуславливающих неплатежеспособность предприятий, относятся следующие:

· производство продукции, пользующейся ограниченным спросом вследствие ее морального устаревания или перепроизводства;

· производство продукции низкого качества;

· высокие цены реализуемой продукции, в связи с чем задерживается ее сбыт;

· низкий уровень использования ее мощностей;

· значительная дебиторская задолженность за товары отгруженные, не оплаченные в срок.

Необходимо  учитывать и объективные причины, в частности, что государственные  предприятия в России долгое время  действовали на основе централизованного  планирования при низкой оплате труда, низких транспортных и энергетических тарифах, в условиях монополизма, возможности  произвольно повышать цены в зависимости  от конкретных затрат. Когда на рынок  стали поступать импортные товары, многие коммерческие организации России стали неконкурентоспособными. Нельзя не учитывать и недостатки налогообложения  и острую нехватку оборотных средств, что побуждает предприятия брать  дорогие кредиты.

Новый Закон 2002 года в большей степени  соответствует современным условиям экономического развития нашей страны и значительно подробнее, чем  прежний (Закон 1998 г.), регулирует различные  отношения при банкротстве. Закон  содержит много новых положений, относящихся в основном к понятию  и признакам банкротства, правовому  статусу арбитражных управляющих, реорганизационным процедурам, имеющим  цель восстановить платежеспособность должника.

Также положениями Закона 2002 года является распространение процедуры банкротства  на граждан, не являющихся предпринимателями.

Закон 2002 года распространяется не на всех субъектов  права. Банкротами могут быть объявлены:

· юридические лица, являющиеся коммерческими организациями (за исключением казенных предприятии);

· некоммерческие организации, действующие в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда;

· граждане, в том числе зарегистрированные индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, отсутствующие должники.

Гражданский кодекс Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень коммерческих организаций. «Коммерческой организацией является юридическое лицо, преследующее извлечение прибыли в качестве основной своей цели деятельности.»[2]

Согласно  пункту 2 статьи 50 ГК РФ коммерческие организации  могут создаваться в форме  хозяйственных товариществ и  обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных  унитарных предприятий.

Из этого  следует, что ГК употребляет термин «предприятия» только применительно  к унитарным предприятиям, которые  не являются собственниками закрепленного  за ними имущества, а владеют им на праве оперативного управления в  пределах, установленных статьями 294-300 ГК РФ.

Юридическое лицо считается созданным с момента  его государственной регистрации. С этого момента организация  приобретает права и обязанности, и, следовательно, только организация, зарегистрированная в установленном  порядке, может быть объявлена банкротом. В других случаях можно применять  полномочия закона о несостоятельности  к должникам-гражданам.

Новый порядок государственной регистрации  юридических лиц установлен федеральным  законом от 8 августа 2001 года, который  введён в действие с 1 июля 2002 года. Нельзя признать организацию банкротом в случаях, когда она ликвидирована и запись об этом внесена в Единый государственный реестр. В таких случаях арбитражный суд прекращает производство по делу о ее несостоятельности.

Закон 2002 года, как и Гражданский кодекс, устанавливает исключение для казенных предприятий. Последние не могут  быть объявлены банкротами. К казенным предприятиям статья 115 ГК РФ относит  унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления. Такие предприятия создаются  на базе имущества, находящегося в федеральной  собственности. Их права на закрепленное за ними имущество ограничены (ст. 297 ГК РФ). Российская Федерация несет  субсидиарную ответственность по обязательствам казённого предприятия при недостаточности  его имущества.

Из числа  некоммерческих организаций процедура  банкротства согласно ГК и Закону 2002 года, как и раньше, применяется  только к потребительским кооперативам, благотворительным и иным фондам. Следовательно, учреждения и другие некоммерческие организации не могут  быть объявлены банкротами.

Согласно  ст. 120 ГК РФ учреждения отвечают по своим  обязательствам только находящимися в  их распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества.

Существенные  изменения внес Закон 2002 года в признание  несостоятельными граждан. Эти вопросы  в прежнем законодательстве были урегулированы только в отношении  индивидуальных предпринимателей, причем зачастую без учета особенностей коммерческой деятельности граждан. В  данном Федеральном Законе банкротству  граждан посвящена специальная  глава (гл. X).