Возрастная структура населения и проблема воспроизводства трудовых ресурсов

     Трудовые  ресурсы обладают количественной и  качественной определенностью. В совокупности они предопределяют трудовой потенциал  общества, который, в свою очередь, имеет  количественный и качественный аспект. [1, С.48]

     Количественный  аспект характеризуется следующими параметрами:

     общей численностью трудоспособного населения;

     количеством рабочего времени, которое отрабатывает работающее население при сложившимся  уровне производительности и интенсивности труда.

     Качественный  аспект трудового потенциала определяется такими показателями:

     состоянием  здоровья, физической дееспособностью  трудоспособного населения;

     качеством трудоспособного населения с  точки зрения уровня общеобразовательной и прфессионально-квалификационной подготовки трудоспособного населения.

     Количественный  аспект трудового потенциала отражает его экстенсивную составляющую, а  качественный аспект - интенсивную  составляющую.

     Воспроизводство трудовых ресурсов определяется воспроизводством всего населения, однако, эти процессы не совпадают, что объясняется в частности следующим:

     изменение рождаемости отражается на численности  трудовых ресурсов только после того, как дети достигнут трудоспособного  возраста;

     выбытие людей из трудоспособного возраста (достижение пенсионного возраста) влияет только на численность трудовых ресурсов.

     Воспроизводство трудовых ресурсов осуществляется за счет населения трудоспособного  возраста, а также работников моложе и старше этого возраста. Численность населения трудоспособного возраста зависит от естественного движения миграции этой части трудовых ресурсов, а работников моложе и старше трудоспособного возраста - от их численности и уровня занятости.

     Способность населения региона выполнять  определенный объем физической работы характеризуется долей трудоспособных членов общества. Однако если характеризовать воспроизводство только этими показателями, за скобками остаются различия в трудовой активности работающего населения.

     Более надежным для этих целей будет применение индикаторных покaзaтелей - например, интенсивности "жизненных миграций", которые, кaк было покaзaно выше, свойственны именно сaмым aктивным и трудоспособным контингентaм нaселения. Используя покaзaтели высокой доли пришлого нaселения и, одновременно, высокой численности покинувших регион местных уроженцев, можно клaссифицировaть регионы стрaны по уровню подвижности нaселения и, соответственно, провести более нaдежное их рaнжировaние по степени трудоспособности aктивного нaселения. [7, С.18]

     Важнейшей проблемой наличных трудовых ресурсов является их полная занятость и эффективное  использование, обеспечивающее экономический  рост и на этой основе - повышение  уровня и качества жизни населения. Оптимизация процессов формирования и использования трудового потенциала страны, района, производственного коллектива и отдельного работника возможна при условии эффективного управления трудовыми ресурсами с учетом специфических условий конкретных территорий, секторов и отраслей народного хозяйства. Управление трудовыми ресурсами является центральной проблемой управления общественным воспроизводством, ибо функционирование главной производительной силы выступает решающим фактором экономического развития и общественного прогресса в целом.  

2.2. Динамика воспроизводства трудовых ресурсов в Брянской области

 

     Основой для формирования трудовых ресурсов является, как известно, общая численность  населения. Поэтому динамика движения численности населения и его  структура оказывают большое  влияние на динамику численности и возрастного состава трудовых ресурсов. Следовательно, исходным пунктом в изучении качественного и количественного аспектов трудоспособного населения выступают указанные признаки всего населения.

     Полноту использования трудовых ресурсов можно  оценить по количеству отработанных дней и часов одним работником за анализируемый период времени, а также по степени использования фонда рабочего времени.

     В 2005 году на территории города Брянска  осуществляли хозяйственную деятельность 2254 малых предприятия. Среднесписочная численность работников, занятых на них, составила 18166. чел., а объем выпуска товаров и услуг по всем видам деятельности – 26,3 млрд. руб. В 2006 году уже насчитывалось 2802 малых предприятия. Среднесписочная численность работников, занятых на них, составила 17906 человек, объем выпуска товаров и услуг – 31,48 млрд. руб.

     Анализируя текущую ситуацию, можно предположить, что к концу 2007 года количество малых предприятий города Брянска увеличится до 2922, среднесписочная численность возрастет до 18675 человек, а объем выпуска товаров и услуг составит 35,46 млрд. руб.

     Ситуация  в сфере занятости и на рынке  труда во многом формируется под  влиянием демографических ограничений.

     Естественная  убыль населения наблюдается  с 1991 года, при этом число умерших превышает число родившихся.

     При успешной реализации демографических  программ по стимулированию рождаемости  и приоритетного национального  проекта в сфере здравоохранения  коэффициент рождаемости увеличится с 9,7 человек на 1000 населения в 2006 году до 9,8 человек на 1000 населения в 2007 году.  
Тенденция к уменьшению численности сохранится. По предварительной оценке на 1 июля 2007 года численность постоянного населения города Брянска насчитывает 433,1 тыс. человек и уменьшилась за январь-июнь 2007 года на 1,6 тысячи человек. Численность 2007 года – 430,7 тыс. человек.

     Рисунок 5 – численность постоянного населения  в г. Брянске 

     Все позитивное, что делалось в городе Брянске: обеспечение устойчивого роста доходов населения, улучшение экологической обстановки, жилищных условий граждан, обеспечение доступности и повышение качества медицинских услуг, защита материнства и детства, - направлено в конечном счете на решение демографических проблем. Город Брянск активно включился в реализацию крупномасштабных национальных проектов – по повышению доступности жилья, улучшению состояния здоровья граждан, повышению качества образования, имеющих общую цель- повышение качества жизни и предотвращение сокращения населения.

     Одним из важнейших барьеров экономического роста стал дефицит квалифицированной рабочей силы.

     Численность безработных, зарегистрированных в  службах занятости, в 2005 году составила 2,4 тыс. чел., в 2006 году – 2,39 тыс. чел., по оценке 2007 года в целом – 2,2 тыс. чел. Численность лиц трудоспособного возраста имеет тенденцию к снижению, что обусловлено высоким уровнем миграционной убыли населения трудоспособного возраста, а также вступлением в трудовую жизнь поколения, родившегося в период существенного спада рождаемости. Так в 2005 году численность людей, занятых в экономике, составила 238,6 тыс.чел., в 2006 году- 234,6 тыс. чел., в 2007 году численность планируется в пределах 230,3 тыс. человек.

     Динамичный  рост заработной платы по полному кругу предприятий (6580,5 руб. в 2005 году, 8138,5 руб. в 2006 году, 9316,7 руб.- ожидаемая зарплата в 2007 году) будет обусловлен устойчивыми темпами экономического развития, высокими доходами в экспортно-ориентированных отраслях экономики, а также осуществлением мер по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы.

     Среднемесячная  заработная плата работников предприятий  и организаций 
(рублей)

     Рисунок 6 – фонд заработной платы в г. Брянске

     Фонд  заработной платы в 2006 году составил 16314,0 млн. руб. (123,1 процента к уровню 2005 года), в 2007 году ожидаемая величина составит 18559 млн. руб. (113,8 процента к уровню 2006 года).

     Увеличение  оценки фонда заработной платы за 2007 год исходит из величины заработной платы за январь - июнь 2007 года к соответствующему периоду 2006 года (122,7 процентов), подтвержденного данными Брянского областного комитета государственной статистики, а также увеличение заработной платы некоторых категорий работников здравоохранения и образования, связанное с реализацией национальных проектов.

     Потребительский рынок

     Продолжающийся  процесс восстановления реальных располагаемых  доходов населения расширил потребительский  спрос, что наряду с ростом производства способствовало росту оборота розничной торговли: в 2005 году на 18,6 процента в сопоставимых ценах к уровню 2004 года, в 2006 году на 17,3 процентов в сопоставимых ценах к уровню 2005 года.

     Программа социально-экономического развития города Брянска на 2008-2010 годы затрагивает весь комплекс задач, входящих в полномочия Брянской городской администрации, и включает в себя систему мероприятий, направленных на реализацию стратегических направлений.

     Механизм  управления представляет собой комплекс управленческих задач, направленных на реализацию стратегических целей, разделенных между структурными подразделениями Брянской городской администрации и увязанных между собой общей логикой.

     В программе конкретизируются задачи администрации на 2008-2010 годы. Путем внедрения системы бюджетирования, ориентированного на результат, обеспечивается распределение бюджетных ресурсов по объемам и срокам между распорядителями бюджетных средств и (или) реализуемыми ими бюджетными программами на достижение стратегических целей.

     Основным  правовым механизмом реализации программы  является разработка и применение муниципальных  нормативных правовых актов, регулирующих ход социально-экономических процессов. Нормативно-правовая база программы  призвана обеспечить рост деловой и инвестиционной активности в городе Брянске.

     Реализация  программы основана на целевом финансировании мероприятий и муниципальной  поддержки, направленной на стимулирование инвестиционной и предпринимательской деятельности.

     Механизмы муниципальной поддержки:

     - предоставление муниципальных гарантий;

     - предоставление субсидий для  компенсации части процентной  ставки по банковским кредитам  и займам, направленным на реализацию  инвестиционных проектов;

     - предоставление предприятиям налоговых льгот;

     - прямое участие Брянской городской  администрации в инвестиционной  деятельности, осуществляемое в форме капитальных вложений;

     - предоставление иных, нефинансовых  форм поддержки.  
Исполнители мероприятий программы осуществляют отбор исполнителей работ и услуг на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

     Осуществление программы социально-экономического развития города Брянска на 2008-2010 годы создаст основу для достижения стратегических целей и задач развития города Брянска.

     Программа социально-экономического развития города Брянска на 2008-2010 годы предусматривает  комплекс мероприятий, направленный на обеспечение экологической безопасности города Брянска:

     - снижение уровня загрязнения  окружающей среды путем расширения площади зеленых насаждений;

     - формирование эффективной системы  утилизации отходов за счет  строительства полигона ТБО с  устройством санитарно-защитной зоны;

     - реализация системы мер по  стабильному обеспечению жителей  города Брянска чистой питьевой  водой. 

     Программа социально-экономического развития города Брянска на 2008-2010 годы разработана  как взаимосвязанный по ресурсам, исполнителям и срокам комплекс правовых, организационных, производственно-хозяйственных, социальных и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.  Сроки реализации программы: 2008-2010 годы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

 

    В ходе исследования теоретической сущности возрастной структуры, ее значения как демографического показателя установлено, что, во-первых, в распределении населения по возрасту отражается история развития народов, поскольку факторами формирования возрастной структуры являются взаимодействие процессов рождаемости, смертности почти ста лет.