Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Декабря 2011 в 10:58, реферат
Процесс районообразования формируется под воздействием
системы факторов производственного, ресурсного, социального и
политического характера.
Производственные отношения прежде всего оказывают опре-
деляющее воздействие на уровень, форму организации произво-
дительных сил района и на специализацию его хозяйства.
ВВЕДЕНИЕ
Процесс районообразования формируется под воздействием
системы факторов производственного, ресурсного, социального и
политического характера.
Производственные отношения прежде всего оказывают опре-
деляющее воздействие на уровень, форму организации произво-
дительных сил района и на специализацию его хозяйства.
Территориальное разделение труда — один из важнейших эле-
ментов районообразования. Оно предполагает две стороны про-
цесса — специализацию хозяйства и степень развития экономи-
ческих связей между специализирующимися территориями.
Размещение трудовых ресурсов наряду с природными услови-
ями и природными ресурсами определяет направление хозяй-
ственной специализации конкретной территории и уровень раз-
вития производительных сил.
На процесс районообразования влияют как национальный фак-
тор, социально-политические условия, характерные для конкретно-
го этапа развития страны, так и транспортная освоенность террито-
рии, геополитическое положение страны и ее отдельных частей.
Анализ районообразующих факторов на длительном времен-
ном этапе развития общества показывает, что их значение изме-
няется в зависимости от исторической эпохи, в которой они дей-
ствуют. На формирование экономических районов существенное
влияние оказывает овеществленный человеческий труд. При рай-
онообразовании приходится иметь дело с постоянно имеющимся
объектом — производительными силами. Следовательно, процесс
районообразования динамичен по своей сути при сохранении ос-
новных подходов к его проведению.
Экономическое районирование в практическом преломлении
необходимо в целях выделения достаточно устойчивых для конк-
ретного этапа развития социально-экономических территориаль-
ных образований (единиц), применительно к которым реализуется
региональная политика государства.
Исходное значение имеют изучение и планирование основных
социально-экономических
показателей по макрорегионам страны.
ОСНОВНАЯ
ЧАСТЬ
1.Макрорегионы
Макрорегионы — это крупные экономические зоны страны с
характерными природными и экономическими условиями разви-
тия производительных сил, зависящими от сочетания и концент-
рации природных ресурсов, исторических факторов хозяйствен-
ного становления и регионального распределения населения.
В настоящее время для макроэкономических исследований выде-
ляются два макрорегиона — Западная и Восточная зоны страны. Природные и демографические ресурсы их развития столь различны, что подходы к формированию этих зон принципиально не совпадают. На территории Западной зоны страны сконцентрировано более 78% населения России, здесь производится 73% товарной продукции промышленности, 76% продукции сельского хозяйства. Вместе с тем производственный комплекс зоны испытывает острый недостаток сырьевых ресурсов, в первую очередь топливно-энергетических.
Основные природные ресурсы сосредоточены в Восточной
зоне страны. Восток страны играет ведущую роль в обеспечении
страны сырьем, топливом и конструкционными материалами.
Здесь добывается более 79% угля, 69% нефти с газовым конден-
сатом, 92% газа, 62% продукции цветной металлургии и т.д. По-
давляющая часть сырьевых ресурсов потребляется в Западной зоне
страны и экспортируется.
Границы макрорайонов принимаются несколько условно, по-
скольку в пределах каждого из них имеются районы, природно-
климатические и хозяйственные характеристики которых значи-
тельно отклоняются от закономерностей, присущих макрорегио-
ну в целом.
Так, арктические районы как Западной, так и Восточной зон рез-
ко выделяются по природно-климатическим и ресурсным предпосылкам, по достигнутым уровням социально-экономического развития и степени освоенности. Однако выделение арктических районов в самостоятельную макроединицу, как это предлагают ряд экономгеографов, вряд ли актуально, так как организационные формы жизнеобеспечения и управления этими территориями жестко связаны со сложившейся структурой административного деления страны.
В то же время Поволжье и Урал, ранее включавшиеся в состав
Восточной зоны страны, переведены в состав Западной зоны в силу
большей схожести
по уровням развития и обеспеченности
ресурсами.
2.Экономический
район
Понятие
экономический район является основным
элементом территориальной структуры
народно-хозяйственного комплекса страны.
Он выделяется специализацией в территориальном
разделении труда, имеет присущую только
ему структуру хозяйства, получившую развитие
на основе специфического для данной территории
сочетания природных ресурсов и социально-экономических
предпосылок. Обязательный признак экономического
района — относительно законченная система
воспроизводственного процесса. Можно
дать и другое определение этого понятия:
экономический район — это территориальная
часть хозяйства страны, характеризующаяся
конкретным экономико-географическим
положением, территориально-хозяйственным
единством, своеобразием природных и экономических
условий и исторически сложившейся производственной
специализацией, основанной на территориальном
общественном разделении труда. В экономической
литературе имеется множество определений
экономического района. Однако, различаясь
теми или иными оттенками, в основном терминологического
и понятийного характера, практически
все определения включают в себя такие
базовые элементы, как хозяйственная специализация,
специфика территориального сочетания
природных ресурсов и социально-экономических
предпосылок развития.
3.
Главные районообразующие
факторы
Каждый экономический район России имеет свой особый природно-ресурсный потенциал, своеобразные экономические и социальные условия, которые определяют его экономический профиль. Экономический район представляет собой хозяйственный комплекс, целостную территориальную хозяйственную систему, где ведущая роль должна принадлежать отраслям рыночной специализации . Принципиальным моментом определения экономического района является комплексный подход к учету всех факторов и предпосылок, способствующих выделению его в равноправную
территориальную единицу предплановых и прогнозных исследо-
ваний. Наряду с экономическим районированием территория страны может делиться на условные территориальные образования по одному или группе факторов, влияющих на региональное разделение труда. В частности, это можно отнести к энергоэкономическому и демографическому районированию и т.п. Основу энергоэкономического районирования составляет деление страны по степени обеспеченности территории собственными энергоресурсами, экономике их использования, их дефицитности или избыточности и т.п. Однако эта принципиально важная экономическая категория входит составной частью в экономическое райони-
рование, как и все другие частные территориальные деления поотдельным факторам и условиям развития.
Выделение экономического района в системе народного хозяй-
ства страны осуществляется на основе формирующегося районно-
го хозяйственного комплекса в рамках принятого на конкретном
этапе развития экономики административного деления. Знак ра-
венства между понятиями экономический район и районный
хозяйственный комплекс ставить нельзя.
Районный хозяйственный комплекс —система хозяйства и
социальных процессов, объективно формирующихся в пределах
определенной территории. Экономический район —понятие более
широкое, так как он может включать в свой состав хозяйствен-
ные комплексы ряда территорий, характеризующихся или одно-
типными направлениями развития и специализации, или подчи-
ненных друг другу в решении конкретных социально-экономичес-
ких задач развития территории нескольких административных
образований. Экономический район выделяется на базе группировки хозяйственных комплексов ряда административных образований в целях обеспечения управления экономическими процессами, создания банка данных унифицированной информации, проведения предплановых и прогнозных исследований на основе единой методологии.
Первое практическое отражение экономическое районирова-
ние нашло в плане ГОЭЛРО (1920). В нем было выделено 8 круп-
ных районов. В 1921 г. Госплан России разработал проект разделения страны уже на 21 экономический район. В основу районирования был положен экономический принцип. В виде района выделялась своеобразная, по возможности экономически оформленная территория страны, которая благодаря комбинациям природных особенностей, национальных навыков населения с его подготовкой для дальнейшей производственной деятельности представляла бы одно из звеньев общей цепи народного хозяйства.
Таким образом, основные контуры районов определяются при-
родными условиями, степенью вовлеченности их в использование,
специализацией в системе разделения труда, трудовыми ресурса-
ми (их плотностью, квалификацией, национальным составом,
концентрацией в городах и на селе), транспортной освоенностью,
степенью развития социальной и производственной инфраструк-
туры.
Сетка экономических районов в СССР неоднократно пере-
сматривалась, изменялось их количество и уточнялся состав круп-
ных районов. Первый пятилетний план (1929—1932) был составлен по 24 районам, второй —по 32 районам и зоне Севера, третий (1938—942) — по 9 районам и 10 союзным республикам. В 1963 г. утверждена сетка экономических районов СССР (уточненная в 1966 г.), включающая 18 крупных эконом районов, в том числе 10 крупных районов РСФСР — Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский и Дальневосточный. В настоящее время в силу возросших различий в развитии производительных сил из Северо-Западного района выделена значительная территория, образовавшая Северный экономический район. Рыночные отношения не вносят коренных изменений в формирование материальной основы территориальных комплексов и территориальное разделение общественного труда (лишь модифи-цируют его).
Поэтому сохраняют свое значение известные в плановой экономике районообразующие принципы экономического районирования. Важнейший из них —обеспечение рациональной территориальной специализации, концентрации и комплексности хозяйства, включая самодостаточность финансово-бюджетных ресурсов. Наряду с этим усиливается роль социального, экологического и организационного факторов. Нельзя недооценивать (как и переоценивать) значение такого принципа районообразования в рыночной экономике, широко используемого на Западе, как учет диверсификации хозяйства. Однако по своей значимости он уступает влиянию традиционной территориальной комплексности.
Вместе с тем можно утверждать, что существующая сетка эко-
номических районов требует определенной корректировки в со-
ответствии с государственными задачами и научными прин-
ципами районирования. К ее основным недостаткам относятся:
практически универсальное
использование для решения
рактерных и разноэтапных задач (текущих и стратегических); раз-
номасштабность отдельных районов, сильно различающихся эко-
номическим потенциалом (по населению Центральный район в