Шпаргалки по "Экологии"

Федеральная служба по гидрометеорологии  и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) в соответствии с Указом Президента РФ от 05.2004 № 649 также подчинена  непосредственно Правительству  РФ и осуществляет свою деятельность на основании постановления Правительства  РФ от 23.07.2004 г. № 372 «О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу  окружающей среды».

Важнейшие специализированные функции  экологического управления осуществляет Министерство природных ресурсов РФ (МПР России). Согласно постановлению  Правительства РФ от 6.04.2004 г. № 160 «Вопросы Министерства природных ресурсов Российской Федерации» и от 22.07.2004 «Об утверждении  Положения о Министерстве природных  ресурсов Российской Федерации» МПР  России осуществляет нормативно-правовое регулирование, разрабатывает государственную  политику в сфере использования, воспроизводства и охраны природных  ресурсов.

В ведении МПР России находятся  Федеральная служба по надзору в  сфере природополь-зования (Росприроднадзор) и ряд Федеральных агентств - Федеральное  агентство по недрополь-зованию, Федеральное  агентство водных ресурсов и Федеральное  агентство лесного хозяйства.

Другим специализированным природоохранным  органом является Министерство сельского  хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России). В соответствии с Постановлениями  Правительства РФ от 7.04.2004 г. № 181 «Вопросы Министерства сельского хозяйства  Российской Федерации» и от 28.06.2004 № 315 «Об утверждении Положения  о Министерстве сельского хозяйства  Российской Федерации» оно осуществляет правовое регулирование по вопросам использования земель сельскохозяйственного  назначения, изучения, сохранения, воспроизводства  и использования водных биологических  ресурсов, охоты и охотничьего  хозяйства, обеспечения ветеринарного  и фитосанитарного благополучия на территории Российской Федерации.

В ведении Минсельхоза России находятся  ряд служб и агентств:

- Федеральное агентство по рыболовству  (Росрыболовство), осуществляющее свою  деятель-ность на основании Постановлений  Правительства от 7.04.2004 г. № 182 «Вопросы Федерального агентства  по рыболовству» и от 7.06.2004 г.  № 295 «Об утверждении Положения  о Федеральном агентстве по  рыболовству».

- Федеральное агентство по сельскому  хозяйству согласно Постановлениям  Правительства РФ от 7.04.2004 г. №  183 ««Вопросы Федерального агентства  по сельскому хозяйству» и  от 30.06.2004 № 328 «Об утверждении  Положения о Федеральном агентстве  по сельскому хозяйству» осущест-вляет  правоприменительные функции по  оказанию государственных услуг  и по управлению имуществом  Минсельхоза России; оно предоставляет  также услуги противоэпизоотического  характера в области обеспечения  защиты и карантина растений, химизации в агропромышленном  комплексе; организацию эксплуатации  мелиоративных систем федеральной  собственности; организацию формирования  и использования федерального  фонда семян сельскохозяйственных  растений; ведение мониторинга объектов  животного мира, отнесенных к  объектам охоты; формирование  информационных банков данных  в области ветеринарии, племенного  животноводства, селекционных достижений, пестицидов, агрохимикатов, плодородия  почв и др.

- Министерство экономического  развития и торговли РФ (Минэкономразвития), в частности, осуществляет правовое  регулирование в сфере территориального  зонирования и земельных отношений.

- Иные органы осуществляют отдельные  функции управления в сфере  охраны окружающей среды.

- Министерство здравоохранения  и социального развития РФ  координирует и регулирует вопросы  охраны здоровья населения в  связи с воздействием на человека  неблагоприятных факторов среды  обитания и условий жизнедеятельности.

- Федеральная служба по надзору  в области защиты прав потребителей  и благополучия человека осуществляет  функции контроля и надзора  в сфере санитарно-эпидемиологического  состояния окружающей среды.

- Министерство внутренних дел  РФ участвует в надзоре за  соблюдением владельцами автотранспорта  требований об охране окружающей  среды от загрязнения выхлопными  газами, в проведении карантинных  мероприятий во время эпидемий (быстрых и непрерывных распространений  заболеваний среди людей) и  эпизоотии (распространений заболеваний  среди животных).

- Министерство по делам гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям  и ликвидации последствий стихийных  бедствий РФ осуществляет руководство  и координацию работ в области  предупреждения и ликвидации  чрезвычайных ситуаций, вызванных  радиационными авариями и катастрофами, стихийными бедствиями.

иродопользования.

56 Международное сотрудничество  по охране окружающей среды:  основные этапы, принципы, формы.

Международное сотрудничество в области  окружающей среды и его результаты.

Принципы мирного существования  государств с различными социальными  системами становятся нормой в международных  отношениях.

Общеевропейское совещание в 1975 г. В Хельсинки, посвященное вопросам безопасности и сотрудничества в  Европе, зафиксировало принцип сотрудничества государств друг с другом, открывающие  широкую возможность для совместного  обсуждения и решения серьезных  проблем, вставших сейчас перед всеми  народами мира.

Подписав «Хартию мирного сосуществования» главы тридцати трех европейских  государств, а также США и Канады взяли на себя конкретные обязательства  по широкому кругу вопросов, в том  числе и по вопросам защиты природы  и рационального использования  ее ресурсов.

Достигнуто международное соглашение о запрещении химического оружия. Одобрен Организацией Объединенных Наций Проект соглашения о запрещении воздействия на природную среду  в военных и иных враждебных целях. Рассматриваются проекты соглашений о предотвращении разработки новых  видов и систем оружия. Уже сделано  и делается многое для решения  некоторых частных вопросов ограничения  гонки вооружений. Угроза мирового термоядерного конфликта отодвинута.

Решение основных проблем мира, разоружение, сосуществование и сотрудничество стран с различным социальным строем стали реально достижимыми  целями. Именно это является той  основой, без которой невозможны никакие проекты или акции  глобального масштаба. Только создание такой основы открывает путь и  к оптимизации отношений человека с природой, и к выравниванию степени  развития и благосостояния различных  народов мира, и к решению любых  других глобальных проблем современности.

Раньше всего сотрудничество в  области взаимодействия общества и  природы началось между социалистическими  странами в рамках Совета экономической  взаимопомощи. С этой целью был  организован специальный Совет  по вопросам охраны и улучшения окружающей среды, в составе которого созданы  многочисленные группы по различным  проблемам.

Общий для стран СЭВ план исследовательских  работ включал в себя все аспекты  охраны природной среды. Более ста  конструкторских работ было посвящено  разработке новых технологических  процессов - полностью «чистых» или  значительно уменьшающих загрязнение  природной среды по сравнению  с ныне употребляющимися в производстве; около половины этих работ завершились  подготовкой технических заданий  на проектирование, а в 30 случаях  были подготовлены комплекты проектной  документации. Большое внимание уделялось  разработке и уточнению нормативов и стандартов, как для способов контроля, так и для оценки состояния  окружающей среды. И, наконец, серьезное  значение имели исследования воздействия  различных загрязнений на человека.

По проблеме генетических аспектов охраны окружающей среды была разработана  чрезвычайно важная методика выявления  действия некоторых загрязняющих веществ  на организм человека путем перерасчета  их действия на подопытных животных, обоснована и унифицирована - между странами СЭВ - методика расчета допустимых среднесуточных концентраций загрязняющих веществ, изучены  реакции человеческого организма  на присутствие малых концентраций примесей промышленного происхождения  в атмосферном воздухе и др.

Среди исследований, посвященных защите атмосферы, можно отметить метод  расчета концентраций примесей в  воздухе, выбрасываемых одновременно многими источниками при различных  метеорологических условиях.

Достигнуты результаты в решении  очень важной задачи - разработки методов  экономической оценки эффекта воздействия  человеческой деятельности на природу. Оценка ущерба, причиняемого загрязнениями, вместе с учетом стоимости очистных сооружений или введения новых, сокращающих  загрязнения технологических процессов  имеет очень серьезное значение для перспективного планирования развития народного хозяйства.

В рамках СЭВ осуществлялись не только научные исследования, но и конкретно  совместные действия по очистке общих  природных объектов, и в первую очередь - пограничных или проходящих по территориям соседних стран рек.

Для координации действий была организована совместная советско-американская комиссия, направляющая деятельность многих рабочих  групп, состоящих из ученых и специалистов, представляющих различные отрасли  производства и научные дисциплины. Для характеристики объема работ  достаточно сказать, что с советской  стороны в сотрудничестве принимали  участие 800 научно-исследовательских  институтов и 30 союзных и республиканских  министерств и ведомств.

Для предотвращения загрязнения атмосферы  совместными усилиями были усовершенствованы  методы очистки промышленных выбросов в атмосферу от сернистого ангидрида. Полученные результаты позволили внести некоторые изменения в конструкцию  опытно-промышленных установок по очистке  газов на Рязанской ТЭЦ. Совместные работы по этой проблеме включали также  совершенствование электрофильтров, создание их математической модели, изыскание  дешевого катализатора для деметаллизации, десульфаризации нефтяного сырья  и т.д.

Значительное внимание уделялось  охране и восстановлению различных  видов диких животных. Так, в США  в 1974 году было окольцовано более 1000 белых гусей, которые мигрировали  между о. Врангеля и Калифорнией. В США были проведены совместные экспедиции с целью изучения экологии, физиологии и морфологии морских  млекопитающих: тюленей, моржей, китов, дельфинов.

Также активно развивалось советско-английское сотрудничество. В 1975 году в Великобритании побывала группа советских гидробиологов, а в 1976 году состоялся совместный семинар в г. Валдае. Темой его  была разработка научных основ контроля качества поверхностных вод по гидробиологическим показателям. Конечной целью этой темы является создание общеевропейской  системы оценки качества воды по гидробиологическим показателям. Английские эксперты были ознакомлены с организацией и  практической работой соответствующей  службы в Советском Союзе и  приняли участие в отборе и  анализе проб, взятых с борта научных  судов на Днепре, Десне и Волге.

Следует сказать и о чрезвычайно  плодотворных работах по теме «Научное обоснование мониторинга», проведенных  советскими и английскими учеными  в 1976 г.