Национальные парки

      1.2. Современное состояние  эколого-туристской деятельности.  

      Изменение политических и экономических условий, характерное для России последнего десятилетия, не могли не отразиться на такой области международного сотрудничества, как туристские обмены. Однако въездной и выездной туристские потоки оказались диаметрально противоположными: граждане нашей страны устремились  в открывшийся для них внешний  мир, тогда как иностранцы реагируют  на появившиеся возможности посещения  нашей страны гораздо более осторожно. К сожалению, эта ситуация продолжает сохраняться, и даже имеет тенденции  к росту. Так, по данным, в проекте  Федерального закона "О туризме" (19.06.02), состояние платежного баланса  по статье "Поездки" за 2000 г. (в  сравнении с аналогичным периодом 1999 г) определялось следующими показателями:

      - экспорт услуг увеличился с  3734 млн. долл. (1999) до 3839 млн. долл. США (2000) (увеличение на 3%)

      - импорт услуг - с 6834 млн. долл. (1999) до 10 224 млн. долл. США (2000) (увеличение  на 50%).

      Развитие  экологического туризма отечественными ООПТ (Особо охраняемые природные  территории) - чрезвычайно важный процесс, способный оказать заметное влияние, как на экономику российской глубинки, так и на активизацию деятельности по охране уникальных природных территорий страны. Именно ООПТ способны интенсифицировать  развитие природно-ориентированного туризма в стране, стимулировать въездной поток, организовать его в форме экологического туризма. Для этих целей ООПТ имеют уникальную, организованную территорию, грамотный научный и административный персонал, опыт охраны и восстановления природы, тесные контакты с отечественной (фундаментальной и прикладной) наукой, зарубежные связи и контакты, охранные структуры.

      Современное состояние эколого-туристской деятельности на ООПТ страны. Конкретные сведения о  величине туристского потока на территории российских заповедников опубликованы В.П. Кекушевым, В.П. Сергеевым, В.Б. Степаницким. По сведениям авторов, к концу 1999 г.76 заповедников страны (79%) определили на своей территории (в охранной зоне, на территории подконтрольных заказников и памятников природы или на предельной территории) экологические тропы  и маршруты. Средняя протяженность  этих троп и маршрутов на один заповедник составила 57 км, 22 заповедника (24%) уже  имеют на своей территории, обустроенные или находящиеся в процессе обустройства экологические тропы и маршруты. В 1999 г. туристские группы посетили 64 заповедника (67%), в том числе иностранные  туристские группы - 47 заповедников (49%). Общее число посетителей заповедников составило свыше 140 тыс. человек, в  том числе иностранцев - свыше 5 тыс. человек. Свыше 300 тыс. человек посетили рекреационный участок знаменитого  заповедника "Столбы" в Красноярском крае. С эколого-туристской деятельностью  неразрывно связана и работа в  области музейного дела, ориентированная  исключительно на посетителей заповедников. Собственные музеи природы имеются  в 37 заповедниках (39%).

      Приведенные данные показывают, что рекреация  на территориях отечественных ООПТ находится на первых этапах развития, когда количество посетителей относительно невелико: для сравнения - крупные  национальные парки Запада принимают  до нескольких миллионов посетителей  в год.

      Несмотря  на сложности первых этапов развития туристской деятельности, целый ряд  национальных парков страны демонстрирует  очевидные успехи в развитии экологического туризма. В их числе национальные парки: Кенозерский, «Лосиный Остров», «Сочинский» и некоторые другие.

      Государственные природные заповедники, следуя меняющимся реалиям мирового развития, осознавая, что сохранение может активно  способствовать развитию, и наоборот, демонстрируют примеры перехода от заповедных функций к функциям биосферной территории.

      Идея  использования биосферных территорий в качестве полигонов для демонстрации реальных результатов концепции  устойчивого развития оформилась на международной конференции в  Севилье в 1995 г. Согласно Севильской стратегии основные функциональные задачи биосферной территории таковы:

      -сохранение  ландшафтов, экосистем, видов и  генетических разновидностей;

      -развитие (имеется в виду содействие  экономическому раз витию региона), повышение экологической и культурной  устойчивости территории;

      -организационно-техническая  поддержка исследований, мониторинга  состояния окружающей среды, обучения  и просвещения населения. 

      Севильская  стратегия определяет правила функционирования биосферных территорий ЮНЕСКО в направлении  культурного и экономического взаимодействия с местным населением и региональной администрацией, в постепенном движении от идеи охраны и изучения нетронутых территорий к формированию средств  разрешения конфликтов в использовании  земли и одновременной защиты биологического и культурного разнообразия. Согласно основным постулатам Севильской стратегии, биосферные территории могут  стать показательными территориями примирения человека и природы, включая  взаимосвязь экономики, социальных наук и экологии в мире с возрастающим антропогенным воздействием.

      В России международный статус биосферных территорий ЮНЕСКО имеют 25 государственных  природных заповедников: Астраханский, Байкальский, Баргузинский, Висимский, Водлозер-ский, Воронежский, Даурский, Кавказский, Катунский, Кроноц-кий, Лапландский, Неруссо-Деснянское полесье, Окский, Печоро-Илычский, Приокско-Террасный, Саяно-Шушинский, Сихоте-Алинский, Сохондинский, Таймырский, Тебердинский, Уб-сунурская котловина, Центрально-Лесной, Центрально-Сибирский, Центрально-Черноземный, Черные Земли.

      Пять  биосферных территорий - Баргузинский, Окский, Саяно-Шушинский, Центрально-Сибирский  и Кавказский заповедники имеют  в своем управлении территорию с  официальным статусом биосферного  полигона. Эти заповедники изучают  возможность устойчивого, щадящего использования природных ресурсов на территории своих полигонов. К  числу таких видов деятельности относятся: экологический туризм, рубки  промежуточного пользования, сбор растений, пчеловодство, оленеводство, регулируемая охота и рыбалка.

      Администрацией  разработаны интересные туристские маршруты, охватывающие наиболее привлекательные  ландшафты, мараловодческие хозяйства, геологические достопримечательности, минеральные источники и культовые  урочища.

      Сихоте-Алинский заповедник, реализуя основные принципы биосферной территории, стал неотъемлемой частью культурной и экономической  жизни Приморского края. Заповедник наладил рабочие контакты с краевыми и местными властями, с природоохранными структурами и лесхозами в  поддержке деятельности отдельных  законопослушных и перспективных  лесопромышленных хозяйств с целью  значительного сокращения числа  лесозаготовителей, работающих в лесах  по периметру заповедника. Результатом  стало значительное сокращение нелегальных рубок. Заповедник активно работает с фермерами, хозяйства которых расположены в его буферной зоне; члены семей фермеров работают в заповеднике, в том числе и инспекторами охраны. Для обеспечения туристов заповедник приобретает продукты и товары преимущественно у местных фермеров, создавая, таким образом, рынок сбыта их продукции. При финансовой поддержке международных, российских и местных организаций заповедник проводит анти - браконьерскую кампанию. Одним из ключевых моментов этой кампании является выплата фермерам компенсации за домашних животных, убитых тиграми.

      Проблемы, затрудняющие развитие экотуризма на ООПТ России. Общие трудности, тормозящие развитие экотуризма в национальных парках и заповедниках страны, по мнению Президента ассоциации экологического туризма Н.В. Моралевой, заключаются  в отсутствии:

      -единых  методов определения рекреационных  нагрузок и мониторинга; 

      -инфраструктуры: условий проживания, транспортных  средств, организованных туристских  маршрутов, оборудованных экотроп,  наблюдательных вышек и пр.;

      -подробной  информации о районах проведения  туров и эколого-познавательных  программ, специализированной информации, такой, например, как списки видов  растений и животных с комментариями,  перечнем редких и исчезающих  видов и др.

      -разработанных  для разных категорий туристов  маршрутов и программ, туристского  продукта, соответствующего стандартам  международного туристического  рынка; 

      -у  персонала ООПТ опыта и знаний, необходимых для успешной организации  туризма, особенно в области  маркетинга, познавательных программ  для разных категорий посетителей,  ценообразования, обеспечения адекватного  качества услуг; 

      -достаточного  разнообразия платных услуг и  продукции; 

      -единых  цивилизованных стандартов формирования  цен на услуги, предоставляемые  туристам;

      -качественных  рекламно-информационных материалов  и возможностей выхода на международный  рынок экотуризма;

      -механизмов, при которых часть финансовых  поступлений от экотуризма направлялась  бы на нужды местных жителей,  а так же недооценка необходимости  участия местного населения в  раз витии экотуризма.

       Развитие  эколого-туристской деятельности в  государственных природных заповедниках, не имеющих международного статуса  биосферных территорий ЮНЕСКО, осложняется, кроме того, отсутствием четкого  правового обеспечения экотуристской  деятельности и неприятием этой деятельности рядом ученых и представителей директорского  корпуса.

       Несмотря  на объективные и субъективные трудности, экологический туризм в стране развивается  и принимает все более отчетливые формы. Большую позитивную роль в  этом процессе играют такие факторы, как:

      -поддержка  и помощь ряда международных  организаций; 

      -объединение  участников путем создания отечественных  ассоциаций и фондов;

      -проведение  целевых конференций и саммитов.

      Подготовка  специалистов для сферы экологического туризма является одним из важнейших  условий успешного развития отрасли.

      Двигателем  идей в сфере экологического туризма  в России является Всемирный фонд дикой природы (WWF) - один из самых популярных в мире неправительственных природоохранных организаций. В рамках международной программы "Живая планета" специалисты WWF определили более 200 экологических регионов планеты, которые являются наиболее важными для сохранения дикой природы Земли. На территории России было выделено 16 таких экорегионов. Первые работы Фонда были начаты в 1994 г. в Дальневосточном регионе России. С 1996 г. WWF работает в Центральной Азии, с 1998 г. ведутся работы в Алтай-Саянском регионе, с 1999 г. - на Урале. Продолжение работ планируется на Кавказе и в Даурских степях.

      Особенностью  работы WWF в крупнейших экорегионах мира является всесторонний комплексный подход к охране природы, в том числе стремление способствовать устойчивому социально-экономическому развитию этих регионов. По мнению экспертов WWF, долгосрочное сохранение биоразнообразия возможно лишь при условии успешного и устойчивого развития региона, не вступающего в конфликт с природой. Именно поэтому WWF "способствует созданию альтернативных экономических возможностей и стремится повысить заинтересованность местного населения в сохранении окружающей среды экорегиона, используя, в том числе, и экономические механизмы".

      В настоящее время Российское представительство  фонда работает в 6-ти из 16-ти экорегионов  России: ведется работа по 100 проектам в 40 регионах.

      Начиная с 1994 г., фонд вложил более 17 млн. долл. в  природоохранные проекты в России.

      -Благодаря  усилиям WWF за 6 лет в России:

      -на 20% увеличена площадь заповедников  в Арктике; 

      -разработаны  и внедряются современные принципы  ведения лесного хозяйства в  республике Коми, Хабаровском Крае, Псковской области; 

      -создан  всероссийский эколого-просветительский  центр "Заповедники";

      -построены  и открыты центры экопросвещения  в заповедниках "Брянский лес", "Ленские Столбы", в Уссурийском  заказнике, природном парке "Налычево";

      -принят  закон, регулирующий торговлю  редкими видами растений в  г. Москве;

      -оказана  техническая помощь бригадам  по борьбе с лесными пожарами  на Дальнем Востоке.