Административное взыскание

сведет к минимуму участие специалиста в работе  проектной группы.  Однако

руководитель этой группы несет ответственность  за  достижение  поставленных

целей и постарается  каким-либо образом вынудить  специалиста  выполнить  его

задачи по проекту. Таким образом,  за  все  конечные  результаты  работы  по

осуществлению проекта  отвечает  руководитель  проекта,  но,  в  отличие  от

руководителей линейных подразделений, он должен  достигнуть  своей  цели  не

обладая  административной  властью  над  привлеченными   членами   проектной

группы. В ситуации наличия ответственности обоих  руководителей,  в  интересы

которых попадает  специалист,  возникает  проблема  несения  ответственности

руководителем проектной  группы без обладания необходимыми полномочиями.  Эта

проблема  не  имеет  прямого  решения,  способом  ее  сглаживания   является

создание так  называемого  матричного  плана  загрузки  работников  линейных

подразделений.

С  другой  стороны,  проектному  руководителю   могут   быть   предоставлены

полномочия привлечения  специалистов  линейных  подразделений  к  работе  над

проектом. В этом случае линейный  руководитель  не  может  избегнуть  потерь

времени от отсутствия специалиста на  рабочем  месте,  борьба  между  ним  и

проектным  руководителем  ведется  по  поводу  разделения рабочего  времени

специалиста. Учитывая то, что оба  руководителя  обладают  административными

полномочиями по отношению к данному работнику,  мы  имеем  пример  конфликта

полномочий, чего в общем случае быть не должно. В  данной  ситуации  работник

либо  не  знает,  кому  подчиняться,  либо  получает  право   выбора   между

поручениями. 

Решением данной и ей подобных проблем  является  переход  всех  компании  на

более  организационную  схему  более  высокого  поколения,  то  есть  замена

линейной  структуры  штабной,  а  в  последствии   проектной.   Однако   это

представляет  собой  настолько  серьезный  шаг   в   развитии   предприятия,

требующий долгого  периода перестраивания  и  адаптации,  что  в  подавляющем

большинстве случаев  руководители идут на взаимные уступки при  использовании

ими своих  полномочий,  применяют  усложненные  техники  планирования  работ

привлекаемых  специалистов  или  даже   позволяют   существование   открытых

конфликтов  полномочий  и   ответственности   вместо   инициирования   смены

организационной структуры. 

Перспективы развития дисциплины перераспределения полномочий и

ответственности. Место этой дисциплины в условиях развития систем

менеджмента. 
 

Размышления о  перспективах развития дисциплины перераспределения  полномочий

и ответственности  наводят на  мысль  двух  направлениях  в  таком  развитии:

появления новых  техник,  определяемых  внутри  существующих  организационных

схем  и  ставящих  своей  целью   устранение   сложившихся   недостатков   в

перераспределении полномочий и ответственности и связанных с  ним  моментов:

контроле  и  координации;  и  образованием  принципиально  новых   поколений

оргструктур,  содержащих  техники  в  усовершенствованном  по  сравнению   с

современным состоянием виде. 

В краткосрочной  же  перспективе  мне  представляется  логичным  уточнение  и

усовершенствование  некоторых   существующих   техник,   обладающих   явными

преимуществами  в обсуждаемом мною вопросе перед  другими  и  более  точное  и

ясное определение  их места в общих системах управления. Кроме  того,  вполне

вероятным представляется разделение используемых техник  по  разным  уровням

деятельности. Так, на операционном уровне большое  применение  должны  найти

“механические”  техники,  описывающие  операционные  модули,  которые  будут

применяться в  рамках более крупных систем. Например, должен быть  разработан

модуль “кассовая  деятельность”, который  будет  вписан  в  систему  “ведение

бухгалтерского  учета”  и  содержать  готовую  технологию,   организационную

схему, схему распределения ответственности и полномочий. Еще пример:  модуль

“отель”, вписанный  о  общую  схему  курортного  хозяйства.  Я  вижу  большие

перспективы за этим направлением. Следует  отметить,  что  движения  в  этом

направлении  начинают  осуществляться  уже  сейчас,  в  связи  с   развитием

дисциплины “бизнес-инжиниринг”.