СОДЕРЖАНИЕ 

Введение…………………………………………………………………….…....3

ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ В  РК……………..…..5

1. Понятие пенсионной системы…………………………………………..…..5
2. Пенсионные реформы…………………………………………………...….8
3. Проблемы развития накопительной пенсионной системы в РК…….....15

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РК………………………………………………………………….……….…....19

2.1 Организация  пенсионной системы в РК….……………………………....19

2.2 Оценка  деятельности ГНПФ……………………………………………....25

2.3 Предложения по совершенствованию пенсионной системы в РК……..29

Заключение……………………………………………………………………...35

Список  использованной литературы  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Экономические реформы, структурная перестройка  экономики невозможна без создания эффективной системы социальной защиты, а экономический рост останется иллюзорным без инвестиций в человеческий капитал — образование и здоровье граждан, науку и культуру, при этом никакое существенное повышение уровня жизни граждан, снижение социального неравенства не станут реальными без экономического роста.

     От  пенсионной системы во многом зависит  моральное состояние общества. Потому что для людей пожилых это  решение сегодняшних проблем, а  для более молодого поколения - уверенность (или неуверенность) в завтрашнем дне. Пенсионная система должна гарантировать равные права как сегодняшним пенсионерам, так и тем, кто еще не достиг пенсионного возраста, но уже отработал определенный срок и, следовательно, внес свой вклад в существующую систему.

     Известно, что в пенсионной системе развитых стран трудовая пенсия,  зависящая от уровня оплаты труда и длительности страхового стажа является главной составляющей пенсионной системы. Она ориентирует работника на личную ответственность в формировании доходов пенсионного фонда в системе государственных финансовых отношений.

     В этом смысле представляется актуальным изучение экономической сущности пенсионного  страхования, механизм пенсионной системы  в Казахстане, финансовые ресурсы  государственной пенсионной системы, инвестирование пенсионных накоплений, вопросы учета накопительных пенсионных фондов (НПФ). Без изучения данных вопросов невозможно понять суть реформирования пенсионной системы нашей страны.

     Современный этап реформирования пенсионной системы  республики, получивший начало с принятием Закона «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от 20 июня 1997 г., отличается коренным изменением принципов пенсионного обеспечения. Основным принципом является переход от системы солидарности поколений к системе персональных пенсионных накоплений в накопительных пенсионных фондах. Республика Казахстан одной из первых в постсоветском пространстве перешла от государственной солидарной к накопительной системе пенсионного обеспечения.

     Основным  звеном принятой пенсионной системы являются совершенно новые для нашей страны институты - негосударственные накопительные пенсионные фонды, с появлением которых возникает необходимость разработки теоретических и практических проблем накопительной пенсионной системы.

     Решение вышеизложенных задач затруднено острым дефицитом отечественных научных и практических трудов по данной тематике. Труды зарубежных ученых могут быть применены с большими коррективами и требуют адаптации к нашему законодательству. До настоящего времени вышеизложенные вопросы, относящиеся к теории и практике анализа деятельности накопительной пенсионной системы, не являлись объектом научных исследований, что и обуславливает научную новизну курсовой работы. В этой связи весьма актуальной представляется тема данного исследования, имеющая социальное, научное и практическое значение.

     Казахстанская теоретическая база и практика в  области современного пенсионного  обеспечения только начинает нарабатываться. Следует отметить ряд публикации, посвященные проблемам пенсионного  обеспечения в целом, Алибаева Л.Б, Аспарина С, Марченко Г, Нурмухамбетова Е. Туленбаена К, Шаяхметовой У. Их работы продвинули изучение проблемы негосударственного пенсионного обеспечения населения Казахстана. Отдельные вопросы финансового анализа и учетной политики, которые представляют интерес для накопительных пенсионных фондов, рассмотрены в работах Сатубалдина С.С., Дюсембаева К.III., Ержанова М.С., Сейдахметовой Ф.С. и др. Однако преимущества и проблемы накопительной пенсионной системы еще явно недостаточно изучены и нуждаются в теоретическом, методологическом и практическом исследовании.

     Сложность и многоаспектность исследуемой  темы, наличие нерешенных вопросов и объективная необходимость  их практической реализации явились  обоснованием выбора темы, цели и задач настоящего исследования.

     Цель  курсовой работы заключается в изучении реформы накопительной пенсионной системы в Казахстане, оценка деятельности накопительных пенсионных фондов и организации пенсионной системы РК.

     Для достижения поставленной цели предполагается последовательное решение следующих основных задач:

     - на основе изучения принципов  взаимоотношений между участниками  пенсионной системы построить  теоретическую модель экономических  отношений в системе пенсионного  обеспечения с выделением основных его составных элементов;

     - путем сравнительного анализа  с международным опытом исследовать  теоретические основы экономической  природы пенсионных обязательств;

     - дать характеристику этапов реформы  пенсионной  системы Казахстана;

     - провести анализ деятельности накопительных пенсионных фондов Казахстана.

     В работе использовались материалы периодической  печати, данные Комитета по регулированию деятельности НПФ, Ассоциации пенсионных фондов, Департамента регулирования рынка ценных бумаг, Департамента регулирования деятельности накопительных пенсионных фондов. 
 
 

 
     1 РАЗВИТИЕ  ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ В РК

     1.1 Понятие пенсионной системы РК

 

     Современной экономической наукой разработано  несколько видов пенсионных систем (имеющих свой определенный финансовый механизм), являющийся подсистемой финансового механизма социальной защиты населения, которые характеризуются определенными признаками и имеют отличительные черты. К важнейшим моментам, определяющим уровень эффективности функционирования пенсионных систем, относятся:

     1. Методы финансового обеспечения пенсионных систем — либо с помощью государственных механизмов перераспределения страховых взносов, либо посредством применения систем частичной или полной капитализации страховых взносов, либо с использованием персонифицированных счетов.

     2. Форма организации пенсионных  систем — частная, профессиональная (отраслевая), государственная.

     3. Механизм определения размеров  пенсий — на основе индивидуальных (фиксированных) расчетов или  с учетом установленных единых  взносов, а значит, и единых величин выплат.

     В настоящее время в мире существует две классические системы пенсионного  обеспечения: распределительная и накопительная (рисунок 1) [1]. 

     

     Рисунок 1. Виды пенсионного обеспечения 

     Распределительная (иногда определяемая как система солидарности поколений работников наемного труда) предполагает содержание неработающих пенсионеров за счет страховых взносов более молодых работающих слоев населения.

     Накопительная система пенсионного страхования  состоит в возврате части дохода, изъятого у граждан посредством прямых (страховых взносов трудящихся) и косвенных (взносы работодателей) вычетов на эти цели.

     Распределительная система в большей степени  отвечает критериям страхового механизма, так как ей присущи те страховые  принципы, которые отсутствуют в накопительной пенсионной системе:

     - наличие распределительных отношений — этот страховой принцип положен в основу (а так же дал название) распределительному пенсионному механизму, который и состоит в перераспределении финансовых средств между участниками страхового процесса, тогда как в накопительной системе происходит индивидуальное накапливание финансовых средств на каждое застрахованное лицо, а распределительные финансовые отношения сведены к минимуму;

     - вероятностный характер наступления страхового случая — в распределительной системе не все страхователи приобретают право на получение страхового возмещения, так как страховые выплаты в распределительной системе производятся только на основании строго ограниченного перечня юридических фактов, которые зачастую не реализуются в период жизни застрахованных лиц (не все граждане достигают пенсионного возраста, приобретают инвалидность и т.п.), при этом страховые суммы обычно не наследуются, тогда как накопительный пенсионный механизм обычно предполагает наследование пенсионных сумм, в связи с чем, нельзя говорить о вероятностном характере накопительного пенсионного механизма, так как страховые выплаты обязательно производятся выгодоприобретателям (будь то сам застрахованный или его наследники);

     - перераспределение страхового ущерба в пространстве — благодаря реализации данного принципа обеспечивается функционирование распределительной системы, в которой финансовая поддержка пенсионеров производится за счет страховых взносов потенциальных пенсионеров — работающих лиц, которые не всегда приобретают пенсионные основания и только принимают на себя пенсионные риски действительных пенсионеров, тогда как в накопительной пенсионной системе перераспределение ущерба от социальных рисков не производится, а каждый пенсионер несет свой индивидуальный пенсионный риск самостоятельно, имеет место перераспределение страхового ущерба только во времени.

     Накопительная пенсионная система по своим экономическим  характеристикам даже ближе к  категории кредита, чем к страхованию, так как в работе накопительного пенсионного механизма производится индивидуальное накопление финансовых средств с их передачей в оперативное управление страховщику, на основании чего можно характеризовать накопительный пенсионный вклад как долгосрочный банковский депозит. Исходя из чего в функционировании накопительного пенсионного механизма реализуется практически только один страховой принцип — возвратность страховых платежей способом, характерным для сберегательного страхования, трактующем возвратность страховых платежей конкретному лицу, их производившему, а не абстрактной группе страхователей, как это принято во всех остальных видах страхования.

     Накопительная пенсионная система строится на принципах  капитализации взносов и персонификации пенсионных счетов. При этом устанавливаются уровни страховых взносов и пенсий (как наемных работников, так и работодателей), которые накапливаются на индивидуальных счетах в пенсионном фонде. На них начисляются проценты в течение трудовой жизни застрахованного, а при выходе последнего на пенсию используются для выплаты пенсий (для выплаты ренты). В системах с установленным уровнем пенсий индивидуальные взносы, накапливаемые с учетом процента приращения (через их капитализацию), вплоть до выхода на пенсию должны соответствовать расчетному уровню затрат на соответствующие пенсионные выплаты.

     Такие системы в основном не пользуются финансовыми правительственными гарантиями; они делают ставку на финансовые рынки, позволяющие обеспечить при благоприятных  экономических условиях уровень дохода. В результате размер пенсий отражает как взносы, так и проценты на сумму взносов трудящихся за их трудовую жизнь, а не только заработки в годы, непосредственно предшествующие их выходу на пенсию. Однако у данных систем нет преимуществ, присущих системам с универсальными и фиксированными пособиями, для которых характерен дух солидарности с малоимущими слоями населения. В то же время им присущ более наглядный и контролируемый характер формирования средств. Застрахованный может в любое время получить информацию об общей сумме своих взносов (по аналогии со счетом в банке) и начисленных на нее процентах или об уровне причитающихся ему пособий.