Шпаргалка по "Экономике таможенного дела"

Постановлением  Правительства Российской Федерации  от 12 августа 1994 № 924 «О МАРКАХ АКЦИЗНОГО СБОРА» с 1 января 1995 года на территорию Российской Федерации запрещен ввоз товаров без наличия на них марок акцизного сбора или специальных марок. За услугу по оформлению товара таможня взимает  специальный сбор за таможенное оформление товара, обычно   0,1 % в рублях РФ и 0,05 % в валюте контракта.

Основой для  исчисления таможенной пошлины, акцизов  и таможенных сборов является таможенная стоимость товаров и транспортных средств,  определяемая  в  соответствии   с   Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе".

Основой для  исчисления налога на добавленную   стоимость является таможенная   стоимость  товаров,  к  которой  добавляется таможенная пошлина, а  по подакцизным товарам также  и сумма акциза.

НДС взимается  с таможенной стоимости товара + сумма пошлины + сумма акциза. Обычно НДС составляет 20 %. Взимаются сборы за хранение и перемещения товаров.  При экспорте не взимаются акцизы и НДС, а применяются лишь ставки экспортных пошлин, которые в основном применяются к сырьевым товарам. Существуют особые пошлины: сезонные, антидемпинговые, специальные и компенсационные.

Налоги есть перераспределительные отношения, которые возникают между государством и налогоплательщиками.   Именно в процессе производства товаров, работ,  услуг формируются доходы субъектов.  Через налоги осуществляется перераспределение совокупного продукта общества между реальными его производителями и государством, посредством налогов перераспределяется и ВВП. Цель указанного перераспределения одна – формирование доходной части бюджета государства.  Экономическая сущность налогов проявляется по разному. С позиции государства налоги представляют собой денежные доходы государства. С позиции налогоплательщика это изъятие части его собственного дохода. Если государство заинтересованно в росте налогов, то налогоплательщик наоборот, желает низких налогов, что позволяет ему уменьшать свой доход. 

18.Цели  и задачи применения  режима наибольшего  благоприятствования  и определение  страны происхождения  товара.

Инструментом внешнеторговой политики яв. режим наиболее благоприятствуемой нации. В там.тарифе указаны предельные ставки пошлин для товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с кот. Россия применяет режим наиболее благоприятствуемой нации.

В отношении  товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с кот. не предусматривают  такой режим, или, если страна происхождения  таковых товаров не установлена, ставки  импортных там. пошлин увеличиваются  вдвое, если не предусмотрены торговые льготы (преференции) в отношении этих стран. Если товар происходит из развивающихся стран, то взимается 75% от ставок там. тарифа. А товары из наименее развитых стран вообще м.б. освобождены от там. пошлин.

Страна происхождения  товара определяется с целью осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на там. терр. РФ и вывоза товара с этой территории.

Для реализации данного инструмента торговой политики существует спец. документ «Сертификат происхождения товара», кот. однозначно должен подтверждать страну его происхождения. Там. органы РФ   вправе    требовать представления сертификата о происхождении товара. 
 
 
 

19.Нетарифные  методы регулир.  внешней торговли.К нетарифным методам внешнеэкон.регул-ия относятся как колл-ые ограничения внешней торговли, так и различные нетарифные платежи, кот. облагается импорт, а также фин. меры (типа ИМ-ых депозитов) и ограничения на обмен валюты. Нетар. ограничения ИМ операций это комплекс мер ограничительно – запретительного характера, кот. препятствуют проникновения иностр. товаров на внутренние рынки. Цель этих мер – усиление конкурент-ных позиций импортирующей страны, защита  нац. промышленности. Их можно разделить на 2 группы: экономические ( особые виды пошлин, различные налоги и сборы, импортные депозиты, меры вал. регулирования) и административные ( эмбарго, лицензирование, квотирование, монополистические меры, использование в протекционистских целях стандартов и тех. норм). Первая группа действует через механизм рынка, удорожая соответственно импортные и экспортные товары, а вторая группа – помимо рыночных отношений, ограничивает доступ импортных и поставку отечественных товаров за границу. Нетарифные методы регул. оказываются предпочтительнее тарифных, в тех случаях, кода необходимо четко определить максимально допустимое кол-во ввоза или вывоза конкретного товара. Такая ситуация может возникнуть  в следствии его дефицита на внутреннем рынке, также при ввозе товара для специфических целей.  Развитие нетарифного регулирования объясняется в потребнос-тями в надежных, гибких и оперативных средствах обеспечения внутренней эконом. политики в сфере внешней торговли.  Использование для регул.внешней торговли иных ИМ сборов, кроме там. пошлин, запрещается в соответ. с Генер. согл.о тарифах и торговле.(ГАТТ). Нетариф. (количественные) методы регул. внешней торговли  предпочтительнее тарифных, когда необходимо четко определить макс. допустимое кол-во ввоза или вывоза конкретного товара.(при дефиците на внутреннем рынке, при ввозе товаров для специф. целей, когда значительный  объем ИМ нежелателен).Установление количественных ограничений на ввоз ряда продуктов питания поможет разрядить напряженность, кот. возникает вокруг вопроса о тарифах на импорт продовольствия. Поскольку сохраняется разрыв между внутренними и мировыми ценами на ряд росс. экспортных товаров, нельзя исключить и возможности восстановления в отдельных случаях экспортных квот с целью предотвратить дефицит на внутреннем рынке или резкое ускорение инфляции. Поэтому России следует, не вводя постоянных количественных ограничений, оставить за собой право устанавливать их в течение определенного срока, кот. д.б. согласован с Всемирной торговой организацией (ВТО).

В случае необходимости  надо использовать методы защиты внутреннего  рынка, как введение импортных депозитов (т.е. обязательных предварительных валютных взносов импортеров). В то же время возможность использования валютных ограничений для регулирования внешней торговли лимитируется обязательствами России перед Международным валютным фондом (МВФ). В целом нетарифные (в первую очередь количественные) методы регулирования внешней торговли оказываются предпочтительнее тарифных в тех случаях, когда необходимо четко определить максимально допустимое количество ввоза или вывоза конкретного товара. Такая ситуация может возникнуть вследствие его дефицита на внутреннем рынке, а также при ввозе товара для специфических целей, когда более значительный объем импорта ежелателен. Важнейшим направлением совершенствования там. дела в России яв. разработка системы защиты нац. рынка от недобросовестной конкуренции, от импорта недоброкачественных и опасных товаров, а также чрезвычайных мер защиты отдельных отраслей экономики, а именно выработка антидемпинговых, компенсационных, защитных мер, включая пошлины и количественные ограничений, совершенствование методологии сбора и анализа данных, необходимых для принятия защитных мер.ВТО четко регламентирует меры, кот. страна может применять против ИМ, наносящего или угрожающего нанести ущерб нац. производству, соц. и духовному статусу народа. Демпингом признается ЭК товаров, продаваемых на рынках страны-импортера по цене более низкой, чем на внутреннем рынке страны-производителя (кот. несет ответственность за демпинг вне зависимости от того, кто именно поставил данные товары).Санкции м. вводиться если расследованием установлено наличие демпинга,  и факт ущерба, кот. он наносит нац. производству (напр., приносит убытки соответствующей отрасли или препятствует ее созданию в стране). В результате устанавливается антидемпинговая пошлина на ввоз единицы данного товара, кот. не м.б. больше величины демпинга, то есть разницы между нормальной и фактической ценой. Также вводятся и компенсаци-онные пошлины, то есть пошлины против субсидиру-емого импорта. Величина пошлины не д. превышать величины субсидии. Антидемпинговые и компенса-ционные пошлины должны устанавливаться на срок не более 5 лет и м. продлеваться лишь в том случае, если сохраняется угроза продолжения или возобновления ущерба в случае их отмены.Санкции м. вводиться лишь в том случае, если ИМ наносит росс. производителям материальный ущерб, если очевидна неотвратимость такого ущерба или существенно задерживается развитие отечественного производства. Критерий ущерба - сокращение производства или рентабельности соответствующих товаров и услуг. 

20.Роль  там. политики  России в содействии  развития экспорта.

Одним из направлением совершенствования там. дела как  регулятора ВЭД яв. разработка там.методов  содействия развитию экспорта, исходя из задач Федеральной программы  развития экспорта.

В целях содействия развитию экспорта необходимо в соответствии с намеченными планами снять в него бремя там. обложения. Удорожая российские товары на внешних рынках, экспортный там.тариф препятствует утверждению российских экспортеров на этих рынках. Отказ от политики валютного демпинга делает необходимость освобождения экспортеров от там. платежей еще более настоятельной. Если же возникает потребность в ограничении объема экспорта, целесообразно использовать количественные ограничения. Данные ограничения позволяют четко установить желаемый объем вывоза, не ограничивая экспорт в пределах данного объема.

Политика предоставления многочисленных там. льгот в целях  развития экспорта себя не оправдала. Многочисленность льгот в этой области  фактически разрушила единый там. режим. На первый план среди там. методов содействия экспорту должна выдвинуться дифференцированная и гибкая тарифная политика, способствующая развитию экспортных производств. При этом тарифную политику необходимо рассматривать как составную часть структурной политики. Тарифные методы развития экспорта должны включать облегчение импорта товаров, необходимых для создания, расширения и функционирования экспортных производств, если равноценные товары не выпускаются в России. Речь идет в первую очередь о машинах и оборудовании, но в определенных случаях также о сырье и материалах. В то же время должна проводиться протекционистская политика в отношении развивающихся отраслей, кот. в перспективе могут завоевать сильные позиции на внешних рынках, но в настоящее время нуждаются в определенном сроке, чтобы окрепнуть и закрепиться на внутреннем рынке.

Таможенная политика - одно из важных средств повышения  инвестиционной активности, в том  числе привлечения иностранных  инвестиций. К числу необходимых  составляющих благоприятного инвестиционного климата относится стабильная и эффективная работа таможенной службы, включая стабильность и предсказуемость таможенного режима, быстроту и простоту таможенного оформления, отсутствие технических затруднений в работе таможни. В то же время для стимулирования иностранных инвестиций целесообразно использовать и специфические инструменты таможенной политики.

Действующее таможенное законодательство, предусматривает  иные таможенные методы стимулирования иностранных инвестиций. Речь идет прежде всего о применении таможенных режимов переработки. Использование этих режимов создает максимально благоприятные условия для международной кооперации производства. В настоящее время применяются режимы переработки на таможенной территории (в течение срока не более 2 лет с возвратом импортных пошлин и налогов) и переработки под таможенным контролем (в течение срока не более 6 месяцев без взимания таможенных пошлин и налогов). В развитии долгосрочных инвестиционных проектов главную роль будет, играть режим переработки на таможенной территории России. Возможно, для обеспечения данной процедуры следует предусмотреть вместо возврата таможенных пошлин и налогов отсрочку их уплаты с тем, чтобы импорт освобождался от них, если вывоз готового продукта в оговоренном количестве совершается в срок. Если этого не происходит, таможенные пошлины и налоги подлежат уплате. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

21. Таможенные режимы: виды, содержание.

Там. режим-там. процедура , определ. совокуп. требований и условий, включающ. порядок применения в отношении товаров и тр. ср-в там.пошлин, налогов и запретов и ограничений, установл. в соответств. с законод. РФ о гос. регулировании ВЭД,а также статус товаров и тр. ср-в для там. целей в зависимости от целей их перемещения через там. границу и использ. на там.тер. РФ либо за ее пределами.

Виды таможенных режимов и их содержание: 1) основные таможенные режимы: (выпуск для внутреннего  потребления, экспорт, международный  таможенный транзит); 2) экономические  таможенные режимы: (переработка на таможенной территории, переработка для внутреннего потребления, переработка вне таможенной территории, временный ввоз, таможенный склад, свободная таможенная зона; 3)  завершающие таможенные режимы: (реимпорт, реэкспорт, уничтожение, отказ в пользу государства);

4) специальные  таможенные режимы: (временный вывоз,  беспошлинная торговля, перемещение  припасов, иные специальные таможенные  режимы).

Основные  таможенные режимы

Основные таможенные режимы: 1. Выпуск для внутреннего  потребления - таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию РФ товары остаются на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории. 2. Экспорт - таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории РФ, вывозятся с этой территории без обязательства об обратном ввозе. 3. Международный таможенный транзит - таможенный режим, при котором иностранные товары перемещаются по таможенной территории РФ под таможенным контролем между местом их прибытия на таможенную территорию РФ и местом их убытия с этой территории (если это является частью их пути, который начинается и заканчивается за пределами таможенной территории РФ) без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера.

Таможенный режим - в широком смысле - регламентация, применяемая к товарам, пересекающим границу государства.

Таможенный режим - по законодательству РФ - совокупность положений, определяющих статус товаров  и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ.

Статья 155. Виды таможенных режимов

1. В целях  таможенного регулирования в  отношении товаров устанавливаются  следующие виды таможенных режимов: