Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Апреля 2012 в 20:55, курсовая работа
Актуальность темы исследования определена тем, что экономические потрясения, возникающие в последние годы то в одной, то в другой стране на постсоветском пространстве, отсутствие сколько-нибудь ощутимых результатов в преодолении кризисных явлений вынуждают политиков все чаще обращаться к опыту совместного ведения хозяйства в условиях управляемой интеграции. Даже благополучные в экономическом отношении страны давно уже избрали для себя путь многоступенчатой интеграции, ведущей в конечном итоге, по замыслу ее инициаторов, к политическому сближению. Именно межгосударственным, экономическим, торговым, валютно-финансовым объединениям западные страны в немалой степени обязаны своим стабильным и поступательным развитием. Первейшим шагом к объединению национальных хозяйств для решения важнейших задач экономики явилась выработка единой таможенной политики.
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВА ИНТЕГРАЦИИ В КОНТЕКСТЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
1.1 Общая характеристика и понятие таможенных союзов
1.2 Мировой опыт развития правовых основ экономических блоков и союзов
2. СОСТОЯНИЕ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ЕВРАЗЕС В ПРАВОВОМ РАКУРСЕ
2.1 Предпосылки и этапы формирования таможенного союза
2.2 Международно-правовое обеспечение таможенного регулирования в рамках Таможенного союза
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
3.1 Правовые проблемы развития таможенного союза между Казахстаном, Россией и Белоруссией
3.2 Правовые аспекты совершенствования таможенного контроля
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов…» И в ТК ЕС, ТК РФ и в проекте ТК ТС предусмотрена возможность электронного декларирования товаров (например, ст. 133 ТК ТС).
А предварительное декларирование уже стало обязательной составной частью современных таможенных технологий. Об этом, в частности, упоминается в ст. 90 ТК ЕС. В проекте ТК ТС эта возможность предусмотрена ст. 144:
«Статья 144. Предварительное таможенное декларирование товаров
1) Таможенная декларация
может быть подана в отношении
иностранных товаров до их
ввоза на таможенную
2) Если для таможенных
целей должны использоваться
транспортные (перевозочные) или коммерческие
документы, сопровождающие
3) При предварительном
таможенном декларировании в
таможенной декларации могут
отсутствовать сведения, которые
по своему характеру не могут
быть известны декларанту до
ввоза товаров на таможенную
территорию Таможенного союза
и (или) их предъявления
Такие сведения должны быть внесены в таможенную декларацию до принятия решения о выпуске товаров в порядке, определенном решением Комиссии Таможенного союза.
4) В случае изменения
стоимостных, количественных
5) Если после ввоза товаров
на таможенную территорию
6) Если товары не предъявлены
таможенному органу, зарегистрировавшему
таможенную декларацию, в течение
сорока пяти календарных дней
со дня, следующего за днем
ее регистрации, таможенная
При таком способе декларирования в проекте ТК ТС предусматривается значительное упрощение и уменьшение требований по отношению к нормам действующего ТК РК. Речь идет о возможности корректировки стоимостных, количественных или весовых показателей, отличных от ранее заявленных на основании копий транспортных (перевозочных) или коммерческих документов; о возможности не указывать сведения, которые по своему характеру не могут быть известны декларанту до ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза и (или) их предъявления таможенному органу; предъявления товаров таможенному органу, зарегистрировавшему таможенную декларацию, в течение сорока пяти календарных дней со дня, следующего за днем ее регистрации.
И в ТК ЕС, и в проекте ТК ТС предусмотрены особенности декларирования товаров. Например, в ТК ЕС предусмотрено следующее.
Таможенные органы разрешают лицу, при условии выполнения определенных требований, помещение товаров под определенный таможенный режим на основе упрощенной декларации, которая может не содержать некоторых из сведений и сопроводительных документов.
В случае упрощенной декларации
декларант заполняет
Дополнительная декларация может быть общего, периодического или краткого характера (ст. 110).
Если партия состоит из товаров, подпадающих под разные тарифные субпозиции, и оформление каждого товара в соответствии с его тарифной субпозицией с целью формирования таможенной декларации повлечет огромную работу и расходы, несоразмерные сумме подлежащих уплате ввозных пошлин, таможенные органы могут по запросу декларанта согласиться на взыскание ввозных пошлин со всей партии товаров на основании тарифной субпозиции товаров, подпадающих под наибольшую ставку ввозных или вывозных пошлин.
В ТК РК особенности декларирования предусмотрены в ряде статей: 372-385.
В ст. 145 проекта ТК ТС «Особенности таможенного декларирования товаров» предусмотрено следующее:
«В зависимости от категорий товаров и лиц, их перемещающих, в соответствии с настоящим Кодексом решением Комиссии Таможенного союза и (или) международными договорами государств — участников Таможенного союза могут быть установлены особенности таможенного декларирования товаров, в том числе в следующих случаях:
- если декларант не
располагает информацией,
при регулярном перемещении через таможенную границу товаров одним и тем же лицом в течение определенного периода времени;
при перемещении товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи;
- при перемещении транспортных
средств международной
при обнаружении таможенными органами иностранных товаров, в отношении которых не совершены таможенные операции».
И в ТК РК, и в проекте ТК ТС предусмотрено, что таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, а в случаях, предусмотренных в соответствии с ТК ТС, и в иных формах (устной, конклюдентной).
В проекте ТК ТС, кроме того, в ст. 133 определены виды таможенной декларации:
- декларация на товары;
- транзитная декларация;
- пассажирская таможенная
декларация. Формы и порядок заполнения
таможенной декларации
Изменен подход к сроку подачи таможенной декларации в отношении ввозимых товаров (ст. 136 проекта ТК ТС).
Таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Уточнен перечень лиц, которые могут выступать в качестве декларантов (ст. 137 проекта ТК ТС).
Новый подход предусмотрен к подаче и регистрации декларации (ст. 141 проекта ТК ТС). Он полностью соответствует нормам гл. 3 Киотской конвенции «Очистка и другие таможенные формальности».
Дата и время подачи таможенной декларации, ее электронной копии и необходимых документов фиксируется таможенным органом в том числе с использованием информационных технологий.
Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более двух часов с момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемом решением Комиссии Таможенного союза.
Если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей не поданной.
Уточнен порядок внесения изменений в таможенную декларацию (ст. 142) и порядок отзыва таможенной декларации (ст. 143).
Изменен срок выпуска товаров
(ст. 147). «Выпуск товаров должен быть
завершен таможенным органом не позднее
двух рабочих дней со дня, следующего
за днем регистрации таможенной декларации,
если иное не установлено настоящим
Кодексом. Указанный срок включает
время проведения таможенного контроля.
Срок выпуска товаров может быть
продлен с письменного
Все вышеперечисленные изменения достаточно позитивны и интересны.
Однако, думается, было бы целесообразно включить в Таможенный кодекс норму, заложенную в ст. 106 ТК ЕС:
«Статья 106. Централизованная таможенная очистка
1) Таможенные органы могут
разрешить лицу подать в
2) Таможенный орган, в
который таможенная декларация
была подана или был обеспечен
доступ к таможенной
3) Таможенный орган, в
котором товары были
Отказ от избыточного таможенного
администрирования является важнейшим
фактором формирования нормального
делового климата в странах Таможенного
союза для создания благоприятных
условий в области
Ключевым звеном в этой
работе является переход на новую
систему организации
Создание Таможенного союза – не итог, а начало долгой работы по интеграции экономик наших стран. Для создания единого экономического пространства, которое по замыслу политиков должно превратиться в аналог Евросоюза на территории СНГ, еще нужно много и долго поработать.
Думаем, что перспективы расширения Таможенного союза будут зависеть, прежде всего, от успеха реализации этого проекта в России, Беларуси и Казахстане. Вряд ли к нему захочет присоединиться Украина и другие страны СНГ, если Союз не придаст серьезных импульсов к развитию экономик все трех стран. И наоборот, если он будет успешен, возможно расширение. Однако, на решение таких вопросов как полноценная межгосударственная интеграция должны уйти не один год, а, может, и не одно десятилетие.
В заключении, хотелось бы отметить,
что исследуя мировой опыт развития
таможенных союзов мы выяснили, что
они все имеют имена
При этом мы подчеркиваем, что не претендуем на истину в последней инстанции, и высказываем свое мнение касаемо имени собственного Таможенного союза — Евразийский таможенный союз или БелКазРос ТС.
В завершение еще раз хотим подчеркнуть, что Таможенный кодекс Таможенного союза — это своего рода экономическая конституция стран-участниц. Таможенный кодекс Таможенного союза обеспечит дальнейшее упрощение и обеспечение безопасности торговли при соблюдении положений международных договоров стран-участниц.
Международный опыт развитых стран Европейского Союза показывает, что Таможенный кодекс Таможенного союза позволит законодательно обеспечить:
- свободное перемещение товаров через границу без ограничений и дополнительных требований;
- реализовать перенос таможенного контроля товаров в места их отправления или назначения;
- свободно выбирать
- обеспечить быстрые и
упрощенные процедуры
- выработать механизмы
управления рисками для
- соблюсти рамочные стандарты
безопасности ВТО, что
Мы надеемся, что проведенное нами исследование вполне могут упрочить основу таможенного законодательства Таможенного союза.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Лопатников Д.Л. Экономическая
география и регионалистика: учеб.
пособие д/студентов вузов/ Д.
2. Международная экономическая интеграция: учеб. пособие/под ред. Н.Н. Ливенцева. – М.: Экономистъ, 2006. – 403 с.
Информация о работе Правовое обеспечение Таможенного союза ЕврАзЭС